王翠鳳

摘要：對(duì)任何一家企業(yè)而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)必須管控的風(fēng)險(xiǎn)因素之一，教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程之中也必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以將教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，可以有效地促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)又好又快地向前發(fā)展，因此加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范為分析對(duì)象，首先概述教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然后分析了教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題，最后論述了教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，以便幫助教育機(jī)構(gòu)建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，減少教育機(jī)構(gòu)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)又好又快的向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范

一、教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直都是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可回避的重要問(wèn)題。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程之中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只能降低，不能夠完全消除。對(duì)于教育機(jī)構(gòu)而言，教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程之中也同樣會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，教育機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保財(cái)務(wù)收支處于可控范圍之內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。一般而言，教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾方面特點(diǎn)。

第一，客觀性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法完全消除，教育機(jī)構(gòu)只能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束在特定范圍之內(nèi)。教育機(jī)構(gòu)一旦開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就勢(shì)必會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性也使得教育機(jī)構(gòu)各項(xiàng)活動(dòng)都可能會(huì)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，不穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不穩(wěn)定性主要是由于各方面不確定性因素影響。教育機(jī)構(gòu)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同樣具有不確定性，但是教育機(jī)構(gòu)可以積極應(yīng)對(duì)這些不確定性風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)給自身造成的損失[1]。

第三，復(fù)雜性。教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性不僅僅包含有來(lái)自于市場(chǎng)環(huán)境影響，同時(shí)也包含有自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)影響以及國(guó)家政策的影響。

二、教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制觀念淡薄

第一，管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，許多教育機(jī)構(gòu)都沒(méi)有樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有建立起科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)之時(shí)，一些教育機(jī)構(gòu)管理層并沒(méi)有定期做好風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核工作，導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制文化，缺乏完善的治理環(huán)境，影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。

第二，財(cái)務(wù)人員得不到其他部門人員的大力支持。目前，教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員能夠按照機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，但是財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)工作得不到其他部門的大力支持，影響到了財(cái)務(wù)工作的實(shí)效。在合作之時(shí)，財(cái)務(wù)缺乏對(duì)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員不了解財(cái)務(wù)報(bào)賬流程和方法，間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員得不到其他部門人員的支持。

第三，財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。目前，教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員在風(fēng)險(xiǎn)管控方面的意識(shí)并不強(qiáng)，并沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)落實(shí)到位，存在著風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)弱的現(xiàn)象。

（二）內(nèi)部控制及信息傳遞制度不完善

第一，只重視業(yè)務(wù)發(fā)展，不重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。目前，很多教育機(jī)構(gòu)都在不斷擴(kuò)大自身市場(chǎng)占有率，將推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的根本。這種思想雖然沒(méi)有錯(cuò)誤，但是只重視業(yè)務(wù)發(fā)展而忽視其他業(yè)務(wù)管理可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

第二，沒(méi)有完善的內(nèi)部審計(jì)制度。完善的內(nèi)部審計(jì)制度可以幫助教育機(jī)構(gòu)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部，一些教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有設(shè)置完善的內(nèi)部審計(jì)制度，最終導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)危機(jī)。

（三）投資擴(kuò)張缺乏科學(xué)性

很多教育機(jī)構(gòu)都是以盈利作為目的，教育機(jī)構(gòu)為了獲得最大利潤(rùn)都在盲目擴(kuò)張，以便占領(lǐng)更為廣闊的市場(chǎng)份額。但是，很多教育機(jī)構(gòu)在擴(kuò)張之時(shí)并沒(méi)有建立起完善的投資決策論證體系，沒(méi)有對(duì)擴(kuò)張投資決策開(kāi)展科學(xué)分析，存在較強(qiáng)隨意性。與此同時(shí)，一些投資決策所依據(jù)的是虛假經(jīng)濟(jì)信息，信息投資決策者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不到位。除此之外，教育機(jī)構(gòu)在投資之時(shí)也缺乏專業(yè)管理人才，缺乏對(duì)投資的有效監(jiān)管，最終導(dǎo)致企業(yè)在投資支持出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)薄弱

完善的財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)可以為企業(yè)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理提供有效的數(shù)據(jù)。但是，教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立起完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)薄弱。例如，財(cái)務(wù)部門所提出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系并不密切，并沒(méi)有體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)法為企業(yè)管理層提供足夠信息。

（五）融資困難

教育機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展的同時(shí)會(huì)面臨融資難的問(wèn)題。由于絕大部分教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)都屬于輕資產(chǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這些資產(chǎn)很難抵押，導(dǎo)致傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)由于缺乏抵押物拒絕向教育機(jī)構(gòu)提供貸款。教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)并不豐富，教育機(jī)構(gòu)自身融資能力并不強(qiáng)，融資渠道也不多，這些因素制約教育機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)遇到資金危機(jī)之時(shí)，教育機(jī)構(gòu)常常只能依靠自身力量開(kāi)展融資活動(dòng)，融資成本越來(lái)越高，教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

目前，教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理完全只靠財(cái)務(wù)部一個(gè)部門來(lái)開(kāi)展，而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，如果僅靠財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，很可能難以有效控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部也缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)控制方法和體系，無(wú)法有效識(shí)別可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，這有可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的管理出現(xiàn)漏洞。

（七）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及預(yù)警機(jī)制

為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范機(jī)制必不可少，但是當(dāng)前教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警機(jī)制，無(wú)法判斷各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，無(wú)法將風(fēng)險(xiǎn)的控制損失降至最少。在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部，由于沒(méi)有正確的方法識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致很多風(fēng)險(xiǎn)的危害性不斷增大，影響了教育機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。雖然教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也規(guī)定了零星的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，但是這些機(jī)制都散落到各個(gè)不同的部門規(guī)定之中，而且這些規(guī)定大部分都是原則性的規(guī)定，在實(shí)踐操作中的操作性并不強(qiáng)，因此這些規(guī)定的作用并不大。

三、教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)

（一）國(guó)家宏觀環(huán)境方面

第一，不斷完善法律法規(guī)制度。為了促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，政府管理部門需要充分考慮教育機(jī)構(gòu)的特殊性，分析教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題，制定出有利于教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，從政策層面為教育機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境。例如，政府部門可以建立起信用擔(dān)保機(jī)制，開(kāi)展教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，及時(shí)向教育機(jī)構(gòu)提供各種融資信息，還可以建立教育機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)又好又快地向前發(fā)展。

第二，創(chuàng)建良好外部環(huán)境。為了增強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，教育機(jī)構(gòu)需要建立起完善信用擔(dān)保機(jī)制。完善擔(dān)保機(jī)制有助于轉(zhuǎn)嫁教育機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，使銀行愿意向教育機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，同時(shí)也會(huì)拓展教育機(jī)構(gòu)融資渠道。與此同時(shí)，政府部門還可以開(kāi)展教育機(jī)構(gòu)信用信息征集評(píng)估工作，為教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建良好的外部環(huán)境，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）構(gòu)建教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

第一，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度。完善的財(cái)務(wù)制度是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要基石，只有建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度才能真實(shí)反映教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)信息，利用財(cái)務(wù)信息對(duì)教育機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展評(píng)價(jià)，以便幫助教育機(jī)構(gòu)做出正確決策。為此，教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)需要根據(jù)法律法規(guī)制定出本機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度，可以由教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)牽頭，教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)職能部門共同參與其中，建立起內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，可以根據(jù)各個(gè)部門職責(zé)設(shè)置與部門有關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，例如應(yīng)收賬款管理制度、現(xiàn)金存款管理制度、企業(yè)存貨管理制度、企業(yè)資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)人員日常行為規(guī)范等等一系列制度。除此之外，教育機(jī)構(gòu)還需要不斷完善財(cái)務(wù)管理流程，例如完善報(bào)賬流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升報(bào)賬效率。

第二，建立起完善的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。為了有效防范經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，教育機(jī)構(gòu)可以建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，可以由財(cái)務(wù)管理部門、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門兩部門共同構(gòu)建[2]。與此同時(shí)，教育機(jī)構(gòu)還需要明確會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)，需要明確每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者權(quán)限，做到彼此約束。除此之外，教育機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，通過(guò)完善內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，防范出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及預(yù)警機(jī)制。為了有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，教育機(jī)構(gòu)需要建立起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范機(jī)制，借助科學(xué)有效手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，查清出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍之內(nèi)。在識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，教育機(jī)構(gòu)可以采用財(cái)務(wù)分析法、情景分析法、流程圖法、可行性研究法等多種不同方法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。例如，財(cái)務(wù)報(bào)表分析法主要是對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，因?yàn)閳?bào)表中的數(shù)據(jù)與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在密切的聯(lián)系，通過(guò)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表可以分析出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。為了防止?jié)撛诘呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，教育機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，需要提升員工素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作技能。為此，教育機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展在職培訓(xùn)，為財(cái)務(wù)工作人員提供培訓(xùn)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理人員接受高質(zhì)量培訓(xùn)。教育機(jī)構(gòu)還可以開(kāi)展財(cái)務(wù)繼續(xù)教育，借助教育機(jī)構(gòu)自身教育力量為財(cái)務(wù)人員開(kāi)展自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)工作者通過(guò)繼續(xù)教育提高自身專業(yè)水平。

第五，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的識(shí)別作用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，教育機(jī)構(gòu)也可以發(fā)揮出信息技術(shù)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的管控能力，尤其是發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的識(shí)別能力。為此，教育機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)狀況研發(fā)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)中各種異樣數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在萌芽狀態(tài)就能夠被消除。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，教育機(jī)構(gòu)需要不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，同時(shí)也需要建立起完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警機(jī)制，同時(shí)還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，發(fā)揮出現(xiàn)代信息技術(shù)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的識(shí)別作用，以便幫助教育結(jié)構(gòu)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)又好又快地向前發(fā)展。

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