孫軍偉

在目前，伴隨我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步增長，國家企事業(yè)部門正逐漸實(shí)行工作人員聘用程序，這能夠讓我們國家企事業(yè)部門的人員機(jī)制獲得更深入的優(yōu)化與完善，也能夠讓底層單位的工作人員綜合素養(yǎng)獲得一定的提高，為我國的基層部門注入了新的生機(jī)與活力。

我們國家高等教育的推廣開始受到全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，讓高等教育領(lǐng)域獲得更為深入的發(fā)展，也在一定程度上推進(jìn)了高等教育普及的步伐。探究高職院校工作人員組織管理的高效方式，需要從高職院校做工人員組織管理實(shí)行的基礎(chǔ)背景著手，對高校組織管理當(dāng)下的形式展開深入的了解與研究，然后依據(jù)高職院校工作人員組織管理過程中存在的弊端再探究完善組織管理辦法的高效對策。

高職院校行政人員組織管理的 ? ? 背景

我國高等職業(yè)教育發(fā)展的逐漸推進(jìn)和深入

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展與不斷完善的背景下，社會(huì)發(fā)展水平的逐漸提升也促進(jìn)了我國高職教育教學(xué)觀念、教育目的等方面有了一定的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，只有高等職業(yè)學(xué)校構(gòu)建的范圍在持續(xù)地增加，才可以促進(jìn)高等職業(yè)教育水準(zhǔn)與質(zhì)量獲得明顯的提高，為社會(huì)培育出更多具備好的綜合素養(yǎng)以及工作能力過關(guān)的高質(zhì)量人才，才能夠?yàn)楦咝Ｐ姓ぷ魅藛T組織管理工作的有效實(shí)行奠定一定的基礎(chǔ)。

國內(nèi)事業(yè)單位人員聘用機(jī)制改革工作的有效實(shí)行

從2014年7月份開始，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》逐漸在國內(nèi)大面積的實(shí)施，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中明確地指出，在事業(yè)單位和工作人員簽訂勞動(dòng)合同內(nèi)，其簽訂期限在一般狀態(tài)下大于或等于三年，倘若內(nèi)部員工持續(xù)曠工大于十五個(gè)工作日，亦或是一年中累積曠工大于三十個(gè)工作日，則該工作人員所在的單位有權(quán)利對此員工展開解聘等行為。這個(gè)政策的實(shí)行為高職院校行政工作員工組織管理辦法的推進(jìn)提供了非常主要的根據(jù)。

高職院校行政人員組織管理 ? ? ? ?現(xiàn)狀和存在問題

高職院校員工的聘請完成了分別分級組織管理

為了能夠有效地推進(jìn)行政人員組織管理工作辦法，高職院員工的聘任完成了分別分級組織，在實(shí)行過程中，對高等職業(yè)學(xué)校各個(gè)行政部門甚至具體到責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的分類，保障了行政工作員工聘請任用工作的完善性、合理性以及秩序性，為考核制度的建立奠定了重要的基礎(chǔ)。在行政崗位管理過程中，此項(xiàng)機(jī)制的創(chuàng)新對行政崗位進(jìn)行了清晰的分類管理以及分級管理，這讓每個(gè)行政崗位職責(zé)都能夠清晰化，將高等職業(yè)學(xué)校中的行政崗位分為了管理領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域、工勤技能領(lǐng)域三個(gè)領(lǐng)域，并把管理的崗位進(jìn)一步劃分成十個(gè)級別，把專項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步劃分成十三個(gè)級別，把工勤技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步劃分成六個(gè)級別。并且高等職業(yè)學(xué)校還對每個(gè)類別級別的行政崗位職業(yè)指出了比較清晰、具體的規(guī)范和責(zé)任，此項(xiàng)措施使得級別清晰、分工到位、聯(lián)結(jié)緊密的行政崗位隊(duì)伍獲得了高效的建立。高等職業(yè)學(xué)校的自主聘請任用在一定限度上完成了學(xué)校自治，貼近當(dāng)代高校機(jī)制的主要思想，在人事治理方面，學(xué)校自治突出了工作員工聘請任用過程的獨(dú)立性，體現(xiàn)了在不受國家行政力量局限左右的前提下完成了對學(xué)校內(nèi)部工作員工的獨(dú)立管理。

高職院校行政人員績效考核評價(jià)制度得到貫徹和落實(shí)

就當(dāng)下的情況而言，高等職業(yè)學(xué)校的行政崗位一般是說學(xué)校中行政工作員工工作上任后的活動(dòng)崗位，他們的工作績效一般為根據(jù)所在的崗位職責(zé)領(lǐng)域、技能含量、勞動(dòng)強(qiáng)度和所處的工作環(huán)境相結(jié)合來判定。高職學(xué)校行政工作員工績效考核評定機(jī)制是一項(xiàng)把勞動(dòng)機(jī)制、人事機(jī)制、工資機(jī)制三者進(jìn)行有效結(jié)合的機(jī)制。高職學(xué)校行政崗位績效考察評定機(jī)制的實(shí)行完成效果對行政工作者的上班積極性以及主觀意愿能夠產(chǎn)生有效的影響，不止可以使得行政工作者的工作水平以及勞動(dòng)效率獲得明顯的提高，還能夠帶動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)以及核心理念獲得有效實(shí)現(xiàn)，為高等職業(yè)學(xué)校在未來的發(fā)展提供有效的支持以及基礎(chǔ)保障。

與之匹配的組織管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善

結(jié)合目前形勢下高職學(xué)校行政工作者組織管理辦法的實(shí)行情況而言，與之相匹配的高職學(xué)校行政工作者組織管理機(jī)制還存在著一定的弊端，考核評價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用過程中也還有一定的不足之處。部分高等職業(yè)學(xué)校在進(jìn)行考核評測標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中也還存在著部分偏向性，有失公平。在行政崗位考察評測標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制明確的過程中，沒有對行政工作者的工作規(guī)范展開全面、有效地考慮，在評測行政工作者辦公狀況過程中只是單一的追求更高的目標(biāo)，造成行政崗位考察評測辦法的制訂和行政工作者的具體辦公情況存在不符的現(xiàn)象。而且在實(shí)行工作人員聘用機(jī)制的過程中沒有把人員聘用機(jī)制有效的貫徹，造成行政工作者工作過于自由與散漫，對教育與科研活動(dòng)的推進(jìn)會(huì)造成一定的影響，拖累了高等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程。

高職院校行政人員組織管理 ? ? ? ?體制優(yōu)化措施

創(chuàng)新工作人員聘任機(jī)制

在推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校行政工作者組織管理辦法的過程中，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該依據(jù)各種類別、各種專項(xiàng)人才的教育目的與特征應(yīng)用相對應(yīng)的人才聘任制度。要始終堅(jiān)守單位內(nèi)部優(yōu)良的用人原則，推動(dòng)行政成員資源以及主流成員資源獲得進(jìn)一步的發(fā)掘和運(yùn)用。高等職業(yè)學(xué)習(xí)能夠運(yùn)用柔性監(jiān)管的辦法，通過專業(yè)就職和兼職并用合作的形式，引入該范疇專業(yè)學(xué)者來擴(kuò)充行政成員的組織監(jiān)管活動(dòng)，并且為其開拓思路，推動(dòng)成員聘任體制的進(jìn)一步貫徹。此外，在踐行并革新高等職業(yè)學(xué)校行政成員聘任體制的進(jìn)程中，需要在引進(jìn)外國聘任體制踐行和革新的成功案例的同時(shí)，考慮到國內(nèi)高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，運(yùn)用長短聘期交錯(cuò)的辦法、專職兼職任意可選的聘任體制。

改革職務(wù)績效考察體制

在高等職業(yè)學(xué)校行政職務(wù)聘任體制革新活動(dòng)建成后，需要組建與之相匹配的職務(wù)績效考察體制。若高等職業(yè)學(xué)校還沒有組建較為先進(jìn)、健全的資源分配體制和績效考察評估體制，那么將使其資源分配活動(dòng)和職務(wù)績效考察評估活動(dòng)的公正性、適應(yīng)性以及充分性大大下調(diào)。目的確保資源分配活動(dòng)和行政職務(wù)績效考察評估活動(dòng)可以有效、充分的實(shí)施，就需要關(guān)注以下幾個(gè)原則。首先是，高等職業(yè)學(xué)校需要堅(jiān)守鼓勵(lì)性原則，實(shí)施行政職務(wù)績效考察評估活動(dòng)，將理論結(jié)合到現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中去，推動(dòng)行政成員績效薪資與其職務(wù)范疇、技能水準(zhǔn)、工作強(qiáng)度等詳細(xì)狀況掛鉤。高等職業(yè)學(xué)校需要分層次策劃行政成員的績效薪資，使相異能力的行政成員薪資有著一定的區(qū)別，進(jìn)一步做到真正的按勞分配，推動(dòng)校內(nèi)行政成員活動(dòng)積極性、主動(dòng)性，相關(guān)能力活動(dòng)了有效的調(diào)動(dòng)，為形成正向競爭環(huán)境而打下良好的基礎(chǔ)。其次是，高等職業(yè)學(xué)校需要堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)性原則，實(shí)施行政職務(wù)績效考察評估活動(dòng)。由于提高行政成員薪資水準(zhǔn)的同時(shí)也會(huì)提高校內(nèi)運(yùn)作的成本，所以在內(nèi)部成員績效薪資體制擬定的進(jìn)程中，需要有效考量到經(jīng)濟(jì)性的要素，在確保高等職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的情況下，著重關(guān)照內(nèi)部行政成員的自身利益，推動(dòng)績效薪資體制獲得科學(xué)、有效的創(chuàng)建，確保行政成員薪資收入的穩(wěn)定性和發(fā)展性。最后是，在策劃內(nèi)部成員績效薪資的進(jìn)程中，需要堅(jiān)持公平公正的原則，確保各異職位的行政成員所獲取的薪酬福利與其職務(wù)范疇、技能水平成正比，保障一致崗位的不同行政成員所獲取的薪酬福利與其工作強(qiáng)度成正比。同時(shí)，高等職業(yè)學(xué)校還需要確保內(nèi)部行政成員的薪資水準(zhǔn)與本地其他高職學(xué)校同類職務(wù)的工作成員薪資福利基本相同。

由以上可知，在高職教育學(xué)校運(yùn)作管理進(jìn)程中，提高行政成員組織監(jiān)管對高職學(xué)校教育教學(xué)品質(zhì)和成效有著一定的推動(dòng)作用。目的推動(dòng)高職學(xué)校行政成員組織監(jiān)管活動(dòng)品質(zhì)和成效獲得明顯提升，高職學(xué)校就需要對行政成員組織監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)程中出現(xiàn)的重要問題展開進(jìn)一步的解析，進(jìn)而摸索、總結(jié)出行政成員組織監(jiān)管制度的強(qiáng)化辦法，在成員聘任、績效評估考察等部分，組建較為健全的體制，推動(dòng)行政成員組織監(jiān)管水準(zhǔn)獲得進(jìn)一步的提高，為高職學(xué)校未來的長遠(yuǎn)健康發(fā)展供應(yīng)了大力支持。

本文系2017年南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)科研項(xiàng)目，崗位聘認(rèn)。項(xiàng)目名稱：崗位聘任制度下高職行政人員的組織管理（課題編號：YK17-04-06）。

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）