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臨朐縣人大常委會積極探索加強人大監(jiān)督工作的有效方式,充分利用好評議這一監(jiān)督手段,對縣政府28個組成部門工作開展情況進行評議監(jiān)督,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動工作開展、提高履職水平等方面起到了較大的促進作用,取得了良好的社會反響。
“政府工作做得怎么樣,群眾最有發(fā)言權(quán)?!痹趽Q屆之初的工作評議動員會上,縣人大常委會委員們表達了心聲,會上還確定了每年評議一定數(shù)量部門、屆內(nèi)完成評議全覆蓋的工作路線圖。
每次評議會召開之前,縣人大常委會組織部分委員、人大代表組成調(diào)研組,深入基層,對即將接受評議的政府組成部門工作開展情況深入調(diào)研。為更準確地給被評議部門“畫像”,調(diào)研組一改過去常用的集中座談方式,“一對一、面對面”個別交流,干部群眾不再“應(yīng)付式”回答?!斑^去采用集中座談的方式,很多人礙于情面,不敢說、不敢講,收集到的意見建議虛的多、實的少,聽不到真話。個別交流的方式消除了大家的疑慮和擔心,讓我們掌握了第一手客觀真實的情況,效果更好?!眳⒓釉u議的人大代表道出了感受。
在臨朐縣第十七屆人大常委會第二十九次會議上,常委會副主任對各自分管領(lǐng)域?qū)诘恼块T工作存在的問題一一指出,被評議部門的“一把手”們有點坐不住了。
“少數(shù)窗口服務(wù)單位門好進、臉好看,但是事難辦的現(xiàn)象突出。”“今年全縣接受義務(wù)教育的學(xué)生數(shù)量和學(xué)位差距較大,大班額問題突出,群眾意見較大。”“個別醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平不夠高,看病難、看病貴現(xiàn)象時有發(fā)生?!眴栴}一針見血、不留情面,讓與會人員深有感觸,為之叫好。
“人大評議不是評功擺好、樹立典型,更多的應(yīng)該是敢揭‘傷疤’、指出不足。只有這樣,才能達到監(jiān)督的震動效應(yīng),進而提升人大威信,推動相關(guān)工作開展。”一名常委會委員道出了“動真格”的緣由。
對政府組成部門工作開展情況進行評議,是臨朐縣人大常委會在新形勢下強化監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的一個縮影,目的就是通過工作評議,引導(dǎo)促進部門負責(zé)人把責(zé)任扛在肩上、把群眾裝在心里,說實話、辦實事,說真話、辦真事。
由于評議的特殊分量,被評議部門主要負責(zé)人在會上格外緊張。評議采取無記名打分的方式進行,滿分為100分,平均得分80分以上為滿意,80分以下至60分為基本滿意,60分以下為不滿意,打分結(jié)果當場公布,并向縣委報告、向代表通報、向社會公開,同時提供給組織部門,作為考核評價干部工作情況的重要依據(jù)。
開展工作評議,一改原來輕松過關(guān)的狀況,對被評議部門是一種警示,也是一種鞭策??h人大常委會先后對民政局、人力資源和社會保障局、教育和體育局、衛(wèi)生健康局、行政審批局等政府組成部門工作開展情況進行了評議。經(jīng)過評議,各部門工作作風(fēng)和辦事效率均大幅提升,群眾滿意度明顯提高。
“這次作出的點評意見直指要害,一針見血,被評議部門的整改落實能否到位?”不少人對此提出了疑慮。“督辦有剛性,監(jiān)督才有實效。我們將按照跟蹤從緊、督辦從嚴的要求抓好督辦落實,確保各被評議單位整改有措施、落實有效果、工作有改進?!睂iT負責(zé)決議決定及審議意見督辦工作的縣人大常委會機關(guān)工作人員說。
對于評議結(jié)果,縣人大常委會明確提出,將如實報告縣委,反饋給政府,下發(fā)到被評議部門。對一些整改不力的問題、屢查屢有的問題和重點建議的落實情況,跟蹤督辦,必要時將啟動詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督程序,確保整改到位。“壓力的確很大。”一位部門負責(zé)人說,“下一步,我們將按照人大常委會的評議意見,認真整改,舉一反三,用整改實效贏得工作主動?!?/p>