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脫貧攻堅路上的人大擔(dān)當(dāng)

2020-11-16 00:33
山東人大工作 2020年10期
關(guān)鍵詞:泰安市人大常委會人大代表

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,泰安市人大常委會在中共泰安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極作為,全力支持政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn),相關(guān)專門委員會把責(zé)任扛在肩上,把工作做深做細(xì),切實抓出成效。

泰安市共有464個省、市級貧困村和14.24萬建檔立卡貧困人口,尤其是東平縣,不僅是全省20個扶貧工作重點縣之一,而且承擔(dān)了移民避險解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”建設(shè)任務(wù)。在全市上下的共同努力下,目前,泰安市貧困村和貧困人口全部脫貧退出,基本完成脫貧攻堅任務(wù);泰安市“菜單式”志愿服務(wù)扶貧、“62116”科技助推脫貧專項行動、易地扶貧搬遷等經(jīng)驗做法在全省推廣。

同心同向,合力推進(jìn)

換屆以來,市人大常委會主任、黨組書記唐福泉對脫貧攻堅工作提出要求,脫貧攻堅是黨中央和省、市委的工作中心,更是人大工作的重點,必須放在心上、抓在手上,加強監(jiān)督,督促政府全力打好這一攻堅戰(zhàn)。

常委會黨組把脫貧攻堅工作列入重要議事日程,指導(dǎo)工作深入開展;常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組把中央和省、市委關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和指示精神列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到在思想上同黨委同心同向,行動上同政府同頻共振,為做好脫貧攻堅工作打下堅實基礎(chǔ)。在工作力量上,市人大常委會分管副主任靠前指揮、出謀劃策,既是“指揮員”,又是“戰(zhàn)斗員”;市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會加強與對口部門的聯(lián)系,熟練掌握脫貧攻堅相關(guān)政策和法律法規(guī),及時掌握各部門工作動態(tài)。在工作安排上,常委會多措并舉審議好政府脫貧攻堅工作情況報告,把其它“三農(nóng)”工作列入監(jiān)督議題。

各級人大代表是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量,市人大常委會及時發(fā)出倡議,動員各級人大代表立足本職崗位,在脫貧攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、作表率,形成了強大合力。

打牢基礎(chǔ),扭住關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。泰安市產(chǎn)業(yè)扶貧普遍存在著項目單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題,市場競爭力較弱,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動作用發(fā)揮不充分。為此,泰安市人大常委會把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為專題開展調(diào)研,提出了“壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),加快融合發(fā)展”的工作思路。目前,全市已培植泰山茶、泰山板栗、肥城桃、東平湖水產(chǎn)品等10個產(chǎn)值過10億元的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級3個、市級6個,園區(qū)總面積達(dá)到71萬畝。

增收是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。為了增加貧困人口收入,市人大常委會把畜牧業(yè)、林業(yè)作為主要抓手,聽取審議政府工作報告,提出意見建議,支持政府做強做大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收富民。2019年,全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150.2億元,特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)到171萬畝。向改革要效益,支持政府抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn),村民變股民”,全市累計分紅4645萬元。此外,市人大常委會還督促政府加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強貧困人口的致富本領(lǐng)。

基礎(chǔ)設(shè)施是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要條件。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,“水、電、路、醫(yī)、學(xué)”欠賬較多。市人大常委會督促政府加大投入,補齊短板,下大氣力解決困擾貧困地區(qū)的發(fā)展問題。全市22902戶貧困家庭的危房改造任務(wù)已全部完成,全市累計完成311個貧困村(扶貧工作重點村)、第一書記幫扶村477.6公里的扶貧道路工程,完成投資2.99億元。

政府兜底是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。市人大常委會一方面加大對扶貧資金使用的監(jiān)管力度,確保每一分錢都花在刀刃上,另一方面根據(jù)貧困人員“老病殘”占比大的實際,督促政府強化兜底保障,出臺《泰安市最低生活保障管理辦法》,強化低保政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接。細(xì)化單人保政策、家庭收入及家庭財產(chǎn)認(rèn)定辦法、剛性支出及就業(yè)成本扣減辦法,進(jìn)一步明確贍(撫、扶)養(yǎng)費計算辦法及社會救助審批權(quán)限下放程序;嚴(yán)格落實低保漸退政策,對已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶延長低保待遇6個月。今年上半年,全市共保障城鄉(xiāng)低保對象84584人、特困供養(yǎng)人員19809人。其中納入低保和特困供養(yǎng)范圍的脫貧享受政策貧困戶50982人。

精準(zhǔn)施策,一抓到底

在依法履行監(jiān)督職責(zé)的過程中,泰安市人大常委會堅持問題導(dǎo)向,帶著“放大鏡”“顯微鏡”查找問題。比如,針對“兩不愁三保障”的薄弱環(huán)節(jié),尤其是貧困地區(qū)教育和醫(yī)療經(jīng)費缺、力量弱、保障水平低的突出問題,市人大常委會提出落實好各項教育扶貧助學(xué)政策,扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力,阻斷貧困代際傳遞;變革慢性病鑒定辦法,落實簽約醫(yī)生上門服務(wù)制度,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室常用藥品供給等有針對性的建議,政府及相關(guān)部門狠抓落實,受到百姓好評。

人大代表是人大履職的主體,這幾年人大代表提出的建議多與脫貧攻堅相關(guān)。市人大常委會努力推進(jìn)代表建議高質(zhì)量辦理,對代表反映的問題盯住不放、跟蹤推進(jìn),直至問題解決。創(chuàng)新監(jiān)督方式,將人大法律監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合,對代表重點建議辦理情況進(jìn)行公開報道,引起有關(guān)部門高度重視,受到社會廣泛關(guān)注,推動代表建議真辦理、真落實。

各級人大代表奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線,奉獻(xiàn)著智慧和汗水。省人大代表住肥城市代表小組與市級貧困村梁莊村結(jié)成幫扶對子,助力貧困村民脫貧摘帽。人大代表走訪該村貧困家庭,宣講扶貧政策,并送去慰問金,鼓勵他們堅定脫貧信心;與村主要負(fù)責(zé)同志座談交流,詳細(xì)了解村級班子建設(shè)、村集體增收等情況,就存在的問題深入探討,現(xiàn)場研究解決方案,代表小組還向村集體捐贈了扶貧資金。

持續(xù)用力,久久為功

今年2月份是新冠肺炎疫情形勢較為嚴(yán)峻的時期。市人大常委會主任、黨組書記唐福泉到東平縣州城街道調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅、疫情防控工作時指出,脫貧攻堅是重大政治任務(wù),也是民心工程,要不落一戶、不少一人,確保如期脫貧,努力實現(xiàn)有序致富,當(dāng)前疫情防控處于緊要關(guān)口,要兩手抓兩手硬兩促進(jìn),分類推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),及時開展春耕春播,積極關(guān)心關(guān)注貧困戶,幫助解決實際困難,切實增強廣大群眾的安全感、幸福感、獲得感。

在全市脫貧攻堅工作中,市人大常委會結(jié)合實際抓好落實,幫助政府理出了“四加強四確保,堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗”的工作思路,即加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅不松懈;加強關(guān)愛救助,確保精準(zhǔn)幫扶不停頓;加強主動作為,確保群眾增收不停步;加強嚴(yán)實作風(fēng),確保問題整改不停蹄。截至目前,全市累計為貧困群眾發(fā)放口罩等防護(hù)裝備10.7萬個、醫(yī)用酒精10033升、消毒液34437升、體溫計6359個、消殺設(shè)備2885件,共為貧困群眾捐款38萬余元、捐贈生活物資折合180萬元。精心做好貧困人口中病患人員救治工作,泰安市脫貧享受政策人口中有1人確診新冠肺炎(已痊愈出院),省計生協(xié)會為其捐助1萬元,中華聯(lián)合財險公司泰安中心支公司捐助1萬元,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府救助5000元。堅決克服財政困難,2020年市本級投入專項扶貧資金9833萬元、縣級資金6984萬元,分別較去年增長15%和10.5%。同時,著力推進(jìn)對巡視巡察、審計調(diào)查、年度考核評估發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,整改一件、銷號一件,6月底前所有問題清倉歸零,以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。

脫貧攻堅不是終點,而是幸福生活的起點。泰安市人大常委會致力于推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,通過不懈努力,初步走出了產(chǎn)業(yè)提升引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、整片開發(fā)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、改善環(huán)境引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、強基固本引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的泰安路徑,相信通過全市人民的持續(xù)奮斗,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景將在泰汶大地成為現(xiàn)實。

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