劉浩田 王嬌嬌 王毅霜

（西南大學(xué)法學(xué)院，重慶400715）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)通信設(shè)備的不斷進(jìn)步，隨時(shí)隨地直播成為可能。從發(fā)展之初的秀場(chǎng)直播，到后來(lái)的游戲直播，再到現(xiàn)在覆蓋娛樂(lè)、教育、社交等各個(gè)領(lǐng)域的泛娛樂(lè)直播，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展進(jìn)程讓人驚嘆。直播市場(chǎng)的巨大利益，讓不同年齡、職業(yè)、背景的人都試圖參與進(jìn)來(lái)。根據(jù)2020年5月13日共青團(tuán)中央、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，其中19.8%的未成年網(wǎng)民觀看網(wǎng)絡(luò)直播。此外，新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2016年直播行業(yè)洞察報(bào)告》指出，11歲至16歲的網(wǎng)絡(luò)主播占到總數(shù)的12%?？梢钥闯觯闯赡耆艘讶怀蔀榫W(wǎng)絡(luò)直播的重要組成部分，不僅作為觀眾的身份參與其中，還扮演著主播的角色。然而近年來(lái)未成年人主播低俗直播事件頻頻發(fā)生，人們不得不擔(dān)心，未成年人直播是否會(huì)對(duì)其身心健康以及社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響。但未成年人網(wǎng)絡(luò)直播有著巨大的發(fā)展前景，不少未成年人主播收獲了極高的人氣與可觀的收入，網(wǎng)絡(luò)直播成為未成年人展示才藝的一條重要路徑。此外，同伴教育的可能性也讓我們看到了未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的積極作用。對(duì)于未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，各個(gè)直播平臺(tái)采取了不同的態(tài)度，有些平臺(tái)索性禁止未成年人注冊(cè)成為主播，有些平臺(tái)則采取較為寬松的態(tài)度。是否應(yīng)該限制未成年人網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)、如何保障未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的合法權(quán)益以及如何防范未成年人網(wǎng)絡(luò)直播危害等問(wèn)題亟待統(tǒng)一的立法規(guī)范來(lái)解決。

一、規(guī)制未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展初期，未成年人網(wǎng)絡(luò)主播低俗直播事件頻頻發(fā)生，2017年，美拍被媒體曝光有小學(xué)生進(jìn)行不雅直播。隨后，美拍關(guān)閉所有認(rèn)證為未成年人用戶(hù)的直播權(quán)限，國(guó)家網(wǎng)信辦責(zé)令其進(jìn)行全面整改。隨著社會(huì)的關(guān)注和直播市場(chǎng)的成熟，大多數(shù)直播平臺(tái)已經(jīng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行了嚴(yán)格限制。2016年4月愛(ài)奇藝、花椒等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演（直播）的主要企業(yè)共同發(fā)布的《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）規(guī)定“不為18歲以下的未成年人提供主播注冊(cè)通道”。全國(guó)青聯(lián)也在兩會(huì)上提交了《關(guān)于預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的提案》，建議對(duì)未成年人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播作出明確的禁止規(guī)定。然而我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播的行為作出限制，同時(shí)我國(guó)《憲法》明確規(guī)定，公民具有言論、出版自由和進(jìn)行文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及其他文化活動(dòng)的自由，且無(wú)性別、年齡限制。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同發(fā)布的《公約》雖出于保護(hù)未成年人身心健康的善意而限制未成年人直播，但實(shí)則侵犯了未成年人的重要權(quán)利。

與禁止未成年人直播相對(duì)的是2018年湖北武漢出臺(tái)的《武漢市未成年人保護(hù)條例》附條件地肯定了未成年人的直播權(quán)，其規(guī)定視頻直播網(wǎng)站聘請(qǐng)未成年人擔(dān)任主播或者為未成年人提供主播注冊(cè)通道，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。此外，一些主流網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)針對(duì)未成年人直播也有著不同的規(guī)定，筆者選取了7個(gè)直播平臺(tái)，通過(guò)對(duì)其平臺(tái)政策、主播協(xié)議等進(jìn)行分析，歸納出不同網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)待未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播的態(tài)度。（見(jiàn)下表）

我國(guó)主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)關(guān)于未成年人主播的相關(guān)規(guī)定

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)于未成年人直播的態(tài)度可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)以微博、嗶哩嗶哩為代表，其對(duì)于未成年人直播持堅(jiān)決否定的態(tài)度，禁止未成年人注冊(cè)成為主播；第二類(lèi)以抖音為代表，對(duì)于監(jiān)護(hù)人同意的未成年人允許其注冊(cè)成為主播，但是有青少年模式的限制；第三類(lèi)以虎牙、斗魚(yú)為代表，其對(duì)未成年人直播采取較為柔和的態(tài)度。其中斗魚(yú)平臺(tái)規(guī)定在監(jiān)護(hù)人同意并報(bào)備的條件下，未成年人可以進(jìn)行直播，虎牙平臺(tái)規(guī)定未成年人在監(jiān)護(hù)人同意的情況下可以直播，但由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)一切后果，且虎牙平臺(tái)有權(quán)單方面注銷(xiāo)未成年人主播的賬號(hào)并終止協(xié)議。

根據(jù)上述不同平臺(tái)的政策可以看出，部分平臺(tái)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，直接否定了未成年人的網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)，另一部分平臺(tái)允許未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，卻也往往是盯著巨大的商業(yè)利益，而未規(guī)定其應(yīng)當(dāng)保障未成年人主播合法權(quán)益的責(zé)任。如今關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)直播缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)定，直播平臺(tái)規(guī)章、行業(yè)自律公約、地方立法的共同調(diào)整造成了未成年人直播市場(chǎng)的不規(guī)范。

2019年10月21日我國(guó)《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》第53條明確提出：“經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，未成年人參與演出、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)，活動(dòng)組織方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障未成年人合法權(quán)益?！辈莅该鞔_肯定了在監(jiān)護(hù)人同意的情況下，未成年人有權(quán)依法參與網(wǎng)絡(luò)直播，且直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保障未成年人合法權(quán)益。同時(shí)，草案增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章，以保障和引導(dǎo)未成年人合理、健康使用網(wǎng)絡(luò)為原則，對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了全方位保護(hù)，也為未成年人依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播建立了保障體系。其對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)予以了肯定，讓我們看到了未成年人依法健康網(wǎng)絡(luò)直播的曙光。

二、賦予未成年人網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)的正當(dāng)性

（一）未成年人網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)的法律基礎(chǔ)

我國(guó)《憲法》規(guī)定中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，具有進(jìn)行文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及其他文化創(chuàng)作的自由，具有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)等。對(duì)于和平臺(tái)未建立勞動(dòng)關(guān)系的未成年人主播來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播是一種進(jìn)行言論表達(dá)與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及發(fā)展的途徑，而對(duì)于和平臺(tái)建立了勞動(dòng)關(guān)系的未成年人主播來(lái)說(shuō)，更是一種進(jìn)行勞動(dòng)的方式。我國(guó)《勞動(dòng)法》第15條第2款也規(guī)定“文藝、體育和特種工藝單位必須招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，必須履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利?！闭缥乃噯挝徽杏梦闯赡耆藦氖聞趧?dòng)一樣，未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)勞動(dòng)也受法律的保護(hù)。同時(shí)，國(guó)際公約也為未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播建立了合法性基礎(chǔ)，《兒童權(quán)利公約》將兒童權(quán)利總結(jié)為生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播便是其中發(fā)展權(quán)和參與權(quán)的體現(xiàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播是未成年人的重要發(fā)展路徑

正如《數(shù)字原住民》（Born Digital）一書(shū)所提出的概念：從上世紀(jì)80年代之后出生的這代人，身處于一個(gè)無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)世界，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字媒體與他們的生活密切相關(guān)。作為網(wǎng)絡(luò)的原住民，他們以網(wǎng)絡(luò)作為媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和社交，未成年人的網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)作為表達(dá)自由的延伸和組成部分，自然應(yīng)該得到肯定。對(duì)于未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲等娛樂(lè)行為也不應(yīng)全面否定。比如在游戲直播熱潮下，不少未成年人憑借著快速的學(xué)習(xí)能力與靈敏的操作獲得了一席之地。12歲便能月入3萬(wàn)的LOL王者少年小新、被譽(yù)為天才少年的16歲“絕地求生”主播小叮當(dāng)、人氣百萬(wàn)的“王者榮耀”16歲主播小浪浪等未成年人游戲主播都憑借著自己的技術(shù)取得了一定的成功，并且有著可觀的收入。在這個(gè)泛娛樂(lè)直播時(shí)代，未成年人很容易將自己的特長(zhǎng)、才藝變現(xiàn)，尋求自己的發(fā)展道路，在這個(gè)多元化的時(shí)代，未成年人理應(yīng)在接受義務(wù)教育的同時(shí)享有更多的發(fā)展路徑。網(wǎng)絡(luò)直播作為這個(gè)時(shí)代最為熱門(mén)的娛樂(lè)方式之一，為許多普通人提供了成功的機(jī)會(huì)。因此，我們應(yīng)保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)，通過(guò)有效的規(guī)制手段，讓未成年人可以依法參與直播、綠色直播。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)同齡人的積極示范作用

同伴教育是指人們往往愿意聽(tīng)取與其年齡相仿，身份、背景相近的人的建議，在青少年中尤為明顯。近年來(lái)同伴教育已在預(yù)防艾滋病、性教育等方面取得了很大的成效。[1]隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)直播與同伴教育相結(jié)合，可進(jìn)一步發(fā)揮同伴教育在未成年人群中的教育作用。同伴教育的關(guān)鍵是教育者與被教育者之間的一種平等、互動(dòng)關(guān)系，而網(wǎng)絡(luò)直播的特點(diǎn)正是互動(dòng)性與即時(shí)性，網(wǎng)絡(luò)主播可以和觀眾進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動(dòng)與溝通。由于未成年人趨眾性的心理，未成年人觀眾往往會(huì)直接或間接受到主播影響。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)可以將一些積極的、健康的具有正向引領(lǐng)作用的優(yōu)秀作品通過(guò)算法推薦、完善技術(shù)、優(yōu)先推薦等措施推廣給未成年人觀眾。由此可見(jiàn)同伴教育在未成年人網(wǎng)絡(luò)直播路徑的發(fā)展中具有很強(qiáng)的可操作性和結(jié)果的積極預(yù)見(jiàn)性。平臺(tái)可以通過(guò)前期篩選和后期培養(yǎng)，打造一些具有良好三觀的高素質(zhì)未成年人網(wǎng)絡(luò)主播，積極發(fā)揮其榜樣帶頭作用，同時(shí)引導(dǎo)其他未成年人接受正確的思想，健康綠色成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年某平臺(tái)有146萬(wàn)個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)類(lèi)直播，103萬(wàn)次的學(xué)習(xí)類(lèi)直播，主播和粉絲們用這種新的方式一起相互監(jiān)督、打卡學(xué)習(xí)，提升了雙方的學(xué)習(xí)效率，并且為社會(huì)引領(lǐng)了一種健康的、積極向上的風(fēng)尚。2020年春季學(xué)期，直播教學(xué)意外地得到了空前普及和發(fā)展，如果對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)直播積極規(guī)制，并健康引導(dǎo)，將未成年人直播亂象轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸娴耐榻逃闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)直播會(huì)是開(kāi)展未成年人教育的一個(gè)新的路徑。

（四）未成年人直播系網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)的必要組成部分

未成年人網(wǎng)絡(luò)直播在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)中占到了一個(gè)不小的比例，可以看出，就像紙尿褲廣告需要兒童參與、影視作品需要未成年人參與一樣，網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)也不能缺少未成年人的存在。在全民直播的泛娛樂(lè)直播時(shí)代，不應(yīng)一味禁止未成年人網(wǎng)絡(luò)直播。根據(jù)《2018年中國(guó)游戲直播市場(chǎng)研究報(bào)告》，“我的世界”這款游戲的未成年人觀眾占比高達(dá)71.1%，“我的世界”是一款高自由度的創(chuàng)造性游戲，對(duì)未成年人的創(chuàng)造力和想象力的發(fā)展都有著積極作用。如今未成年人看直播就像曾經(jīng)的未成年人看電視、看小說(shuō)一樣，只不過(guò)是換了一種形式，面對(duì)龐大的受眾，如果沒(méi)有相應(yīng)的未成年人主播，他們的這些訴求無(wú)法得到滿(mǎn)足，未成年人只得去觀看一些成年主播的直播，相比未成年人主播的純真，成年主播可能伴隨著抽煙、說(shuō)臟話(huà)等不雅行為，讓未成年人過(guò)早接觸這類(lèi)型的直播會(huì)對(duì)未成年人的視覺(jué)及心理帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊，也可能對(duì)其身心健康帶來(lái)種種負(fù)面影響。與其這樣，不如建立良好的未成年人直播秩序，讓未成年人主播綠色直播，讓未成年人觀眾可以健康觀看。

三、未成年人網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)權(quán)利的保障

在肯定未成年人擁有網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)的前提下，筆者將進(jìn)一步探討未成年人在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播行為時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利的保障，包括未成年人以主播身份在特定直播平臺(tái)直播時(shí)擁有的“主播”權(quán)，以及未成年人主播的財(cái)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)。

（一）未成年人主播“主播權(quán)”的保障

未成年人主播根據(jù)其與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)之間的關(guān)系可以分為以下三個(gè)類(lèi)型：未簽約主播、簽約主播以及訂立勞動(dòng)關(guān)系的主播，下面筆者將分別探討對(duì)其“主播權(quán)”的保障：

1.未簽約主播。未成年人注冊(cè)成為平臺(tái)會(huì)員，在經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證后便可開(kāi)啟直播功能，此時(shí)，未成年人與直播平臺(tái)之間的關(guān)系主要以注冊(cè)時(shí)用戶(hù)同意的《用戶(hù)注冊(cè)協(xié)議》《主播開(kāi)播協(xié)議》《直播服務(wù)使用協(xié)議》等來(lái)調(diào)整。這些協(xié)議規(guī)定了未成年人主播與直播平臺(tái)之間的權(quán)利義務(wù)，未成年人主播可以在平臺(tái)上進(jìn)行直播，通過(guò)觀眾打賞虛擬禮物、廣告、出售商品等獲得收入，直播平臺(tái)則對(duì)主播的打賞進(jìn)行分成。此種情況下，未成年人主播有較大的自由，與直播平臺(tái)之間地位平等，為合作關(guān)系。當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時(shí)，雙方可根據(jù)主播開(kāi)播時(shí)簽訂的《主播開(kāi)播協(xié)議》等來(lái)確定雙方權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，未成年人主播可以利用《合同法》和《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

應(yīng)當(dāng)注意的是，直播平臺(tái)所制定的格式合同往往會(huì)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而在協(xié)議中免除自己責(zé)任，例如《虎牙主播開(kāi)播協(xié)議》第3.1條“虎牙平臺(tái)禁止未成年人開(kāi)播。若未成年人的法定監(jiān)護(hù)人希望未成年人得以提供本協(xié)議約定的網(wǎng)絡(luò)直播及解說(shuō)服務(wù)的，必須以法定監(jiān)護(hù)人身份加以判斷該等服務(wù)是否適合于未成年人，并由法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)因此而導(dǎo)致的一切后果，且虎牙有權(quán)注銷(xiāo)或永久凍結(jié)主播的賬號(hào)，并單方面終止本協(xié)議。主播應(yīng)承擔(dān)因此導(dǎo)致的相關(guān)損失（包括但不限于已產(chǎn)生的收益等）；若因此給虎牙造成損失的，主播及主播的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)賠償虎牙損失?！?/p>

2.簽約主播。當(dāng)未成年人主播累計(jì)達(dá)到一定人氣之后，平臺(tái)就可能會(huì)選擇與其簽訂《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》，成為簽約主播。但關(guān)于《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》的定性，直播平臺(tái)往往為了逃避責(zé)任選擇認(rèn)為其為合作協(xié)議，而主播為了得到更好的保障往往傾向于認(rèn)定其為勞動(dòng)合同。簽約之后，未成年人主播與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)之間互為合作關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于簽約的未成年人主播來(lái)說(shuō)，是否簽訂勞動(dòng)合同或具有勞動(dòng)合同性質(zhì)的《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》至關(guān)重要，倘若法院將主播與直播平臺(tái)之間的關(guān)系認(rèn)定為合作關(guān)系，則主播的很多權(quán)益得不到有效保障，而直播平臺(tái)因此就可以逃避許多責(zé)任和義務(wù)。[2]對(duì)此，未成年人及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加以注意。對(duì)于未與平臺(tái)建立勞動(dòng)關(guān)系的簽約未成年人主播而言，發(fā)生糾紛時(shí)主要通過(guò)《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》來(lái)確定雙方責(zé)任義務(wù)。

3.訂立勞動(dòng)關(guān)系的主播。對(duì)于簽署了勞動(dòng)合同的未成年人主播，其與直播平臺(tái)具有勞動(dòng)關(guān)系。未成年人主播應(yīng)受直播平臺(tái)公司的規(guī)章制度約束，并接受直播平臺(tái)公司管理。訂立勞動(dòng)關(guān)系的未成年人主播受到《勞動(dòng)法》《未成年人保護(hù)法》等法律的保護(hù)。例如《未成年人保護(hù)法》第28條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿(mǎn)十六周歲未滿(mǎn)十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)?！蓖瑫r(shí)，未成年人主播享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等權(quán)利，此外，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，給予未成年人主播“特殊、優(yōu)先保護(hù)”，在保障未成年人網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)的同時(shí)“尊重和保障未成年人的受教育權(quán)?！?/p>

（二）未成年人主播財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障

由于未滿(mǎn)18周歲的未成年人往往不具備完全的民事行為能力，未成年人網(wǎng)絡(luò)主播只能由其監(jiān)護(hù)人代為簽訂合同，監(jiān)護(hù)人侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的案例時(shí)有發(fā)生。雖然我國(guó)《民法總則》第35條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)應(yīng)保障未成年人權(quán)利、尊重未成年人意見(jiàn)，但是面對(duì)未成年人高額的收入，監(jiān)護(hù)人濫用監(jiān)護(hù)權(quán)的情形并不少見(jiàn)。例如1939年著名的“庫(kù)根案”。杰克·庫(kù)根（Jackie Coogan）作為當(dāng)紅的童星賺取了高額的片酬，但卻被其監(jiān)護(hù)人揮霍殆盡。庫(kù)根遂于1938年起訴其監(jiān)護(hù)人，雖然庫(kù)根只拿回12.6萬(wàn)美元，但此案引起了社會(huì)對(duì)童星的關(guān)注。同年，加州議會(huì)通過(guò)了《加州兒童演員法》，規(guī)定兒童的合同收入歸兒童個(gè)人所有，且雇主需將童星的15%的收入存入一個(gè)信托賬戶(hù)，從而規(guī)避監(jiān)護(hù)人濫用監(jiān)護(hù)權(quán)侵害未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形。此外，日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第59條也規(guī)定：“未成年人有獨(dú)立請(qǐng)求獲得報(bào)酬的權(quán)利，監(jiān)護(hù)人不得代為受領(lǐng)。”我國(guó)《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》第15條也規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得違法處置、侵吞未成年人的財(cái)產(chǎn)?！币源藖?lái)規(guī)避監(jiān)護(hù)人侵害未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形。

針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的監(jiān)護(hù)人侵權(quán)，可以通過(guò)設(shè)立信托賬戶(hù)并通過(guò)立法明確未成年人為其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人來(lái)保證其財(cái)產(chǎn)權(quán)；而面對(duì)監(jiān)護(hù)人不尊重未成年人主播意愿，擅自行使監(jiān)護(hù)權(quán)為未成年人簽訂合同的情況，則應(yīng)賦予未成年人獨(dú)立的合同解除權(quán)，未成年人網(wǎng)絡(luò)主播民事權(quán)利的行使主體同時(shí)應(yīng)該包括本人及其監(jiān)護(hù)人，在簽訂合同時(shí)應(yīng)征得雙方同意。這不僅避免了父母等監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為，也能保證監(jiān)護(hù)人可以在未成年人作出不利于未成年人發(fā)展的決定時(shí)能加以勸阻，起到相互制約的作用。

（三）未成年人主播隱私權(quán)的保障

網(wǎng)絡(luò)直播具有互動(dòng)性與實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)，主播的收入與其曝光量具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。網(wǎng)絡(luò)直播的工作性質(zhì)決定了他們的發(fā)展難以避開(kāi)曝光其個(gè)人信息的情形。司法實(shí)踐中也往往認(rèn)定明星的隱私權(quán)范圍要小于其他自然人，但是未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的隱私權(quán)不能同明星一概而論。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》第16條規(guī)定“兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不受非法攻擊”，因此未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的隱私權(quán)不能因起工作性質(zhì)而受到侵害。未成年人處于身心發(fā)育階段，侵犯其隱私權(quán)的行為可能對(duì)其身心發(fā)展造成極大的影響。隨著自媒體的發(fā)展，未成年人網(wǎng)絡(luò)主播隱私的侵權(quán)主體也更加多樣化，媒體、直播觀眾、網(wǎng)名等都可能成為侵權(quán)主體，雖然其都享有法律賦予的言論與表達(dá)自由，但是當(dāng)這一自由與未成年人網(wǎng)絡(luò)主播隱私權(quán)沖突時(shí)，應(yīng)以未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的隱私權(quán)為首要保護(hù)的對(duì)象。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第39條也規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”因此，應(yīng)嚴(yán)格限制未成年人網(wǎng)絡(luò)主播隱私的公開(kāi)，防止對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的身心遭受侵害。媒體在傳播未成年人網(wǎng)絡(luò)主播的隱私時(shí)，需取得未成年人主播本人及其監(jiān)護(hù)人的同意，否則應(yīng)按照《未成年人保護(hù)法》第69條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

四、規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)的措施建議

（一）提高未成年人主播準(zhǔn)入條件

首先，未成年人主播注冊(cè)時(shí)應(yīng)要求其進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第12條要求主播應(yīng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，雖然直播平臺(tái)普遍做到了要求實(shí)名認(rèn)證相關(guān)規(guī)定，但事實(shí)上，未成年人冒用其他成年人身份進(jìn)行注冊(cè)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，因此，可以采用人臉識(shí)別技術(shù)，讓未成年人主播開(kāi)播前進(jìn)行人臉識(shí)別，檢測(cè)直播人員與注冊(cè)身份是否一致，來(lái)減少此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，未成年人注冊(cè)成為主播時(shí)應(yīng)取得監(jiān)護(hù)人同意并向直播平臺(tái)報(bào)備，注冊(cè)過(guò)程中應(yīng)上傳監(jiān)護(hù)人證明、監(jiān)護(hù)人與未成年人主播合影、監(jiān)護(hù)人簽名等。最后，應(yīng)當(dāng)在未成年人主播注冊(cè)后對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)及測(cè)試，平臺(tái)可以制作影片、圖文等，對(duì)未成年人主播進(jìn)行直播規(guī)范教育，并制作試題對(duì)未成年人的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)測(cè)試方才成功注冊(cè)成為主播。

未成年人作為網(wǎng)絡(luò)直播的主體，也是治理未成年人網(wǎng)絡(luò)直播亂象的根源。未成年人主播應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及主播行為規(guī)范，積極提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，嚴(yán)格遵守主播行為規(guī)范。未成年人主播應(yīng)該在平臺(tái)規(guī)范下，遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，接受觀眾監(jiān)督，積極配合平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)管理，在直播過(guò)程中傳達(dá)正確的價(jià)值觀，做到有道德、有底線，充分利用同伴教育理論，在直播的同時(shí)教育、引導(dǎo)其他未成年人，從而創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。

（二）構(gòu)建分級(jí)直播體系

《網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第11條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)表演者信用等級(jí)、所提供的表演內(nèi)容類(lèi)型等，對(duì)表演頻道采取針對(duì)性管理措施?！钡?，主播在選擇自己直播內(nèi)容時(shí)卻并未予以限制，因此，有必要對(duì)未成年人主播根據(jù)其所處年齡段，對(duì)其直播的時(shí)間及內(nèi)容進(jìn)行限制，從而配合直播平臺(tái)及監(jiān)管部門(mén)的針對(duì)性監(jiān)管。首先，應(yīng)該根據(jù)未成年人主播的年齡限制其直播時(shí)長(zhǎng)。如14周歲以下、14-16周歲、16-18周歲。不同的年齡段的每日可直播時(shí)長(zhǎng)、直播時(shí)間段，可直播內(nèi)容根據(jù)所處年齡段的心理發(fā)育程度、身體發(fā)育階段及學(xué)習(xí)壓力等作不同的規(guī)定，若超過(guò)可直播時(shí)長(zhǎng)則強(qiáng)制下線。對(duì)于14周歲以下的兒童，因其身心發(fā)展不夠成熟，缺乏基本的判斷能力，應(yīng)當(dāng)在父母的陪同下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，同時(shí)直播平臺(tái)及監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的直播時(shí)長(zhǎng)加以嚴(yán)格的限制；對(duì)于14-16周歲的未成年人，其具有基本的是非觀及較為成熟的心智，應(yīng)該允許其在監(jiān)護(hù)人的同意下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，但由于其仍處于身心發(fā)展的重要階段，其直播時(shí)間仍應(yīng)加以限制；而對(duì)于16周歲以上尤其是以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的未成年人，因其已具有完全民事行為能力，網(wǎng)絡(luò)直播作為其重要的發(fā)展路徑，應(yīng)賦予其較為完整的網(wǎng)絡(luò)直播權(quán)，但直播平臺(tái)仍應(yīng)對(duì)其相關(guān)權(quán)益加以特殊保護(hù)。其次，應(yīng)該根據(jù)未成年人主播的年齡限制其直播領(lǐng)域，如“學(xué)習(xí)”“科技”等內(nèi)容的直播應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，而“顏值”“舞蹈”等可能涉及色情的頻道，則應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。此外，直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人主播的直播間進(jìn)行標(biāo)注，告知觀眾進(jìn)行彈幕、評(píng)論時(shí)避免一些可能不利于未成年人身心健康的措辭。

（三）加強(qiáng)對(duì)未成年人主播的教育引導(dǎo)

歐盟委員會(huì)在2014年投入1199萬(wàn)歐元，啟動(dòng)了“為孩子提供更好的互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目（BIK，Better Internet for Kids）。BIK項(xiàng)目旨在為兒童和青少年建立一個(gè)適合他們學(xué)習(xí)、探索、認(rèn)知世界的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并通過(guò)組織會(huì)議、活動(dòng)，讓政府、平臺(tái)、監(jiān)護(hù)人和兒童參與進(jìn)來(lái)。[3]歐盟對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)為我國(guó)提供了范例，雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)建立起一套完整的主播處罰體系，如扣分、警示、封停直播間等措施，但是，對(duì)于未成年人主播的管理不能僅僅是處罰，而應(yīng)當(dāng)在處罰的基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育。在未成年人成長(zhǎng)階段，容易受到直播中光鮮亮麗的世界的誘惑，因此對(duì)未成年人主播的身心健康應(yīng)格外重視，直播平臺(tái)可定期向未成年人主播推送網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳片、主播行為規(guī)范知識(shí)等，以形成未成年人主播正確的三觀。此外，未成年人的監(jiān)護(hù)人有義務(wù)對(duì)未成年人的思想、行為進(jìn)行教育和引導(dǎo)。相比于平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，監(jiān)護(hù)人更應(yīng)明確自身責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的身心健康的培養(yǎng)，同時(shí)積極對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治教育等，監(jiān)護(hù)人也應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及直播平臺(tái)協(xié)議與規(guī)則，對(duì)被監(jiān)護(hù)人加以監(jiān)督和管理，直播平臺(tái)也應(yīng)該在未成年人主播注冊(cè)時(shí)明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任與義務(wù)，對(duì)未成年人主播的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)與指引，對(duì)于怠于行使監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)護(hù)人應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育。通過(guò)全方位立體的引導(dǎo)教育，為未成年人提供一個(gè)良好的直播環(huán)境。

（四）加強(qiáng)對(duì)未成年人直播行為的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目的傳播者，在享受著傳播權(quán)和營(yíng)利權(quán)的同時(shí)，也必須要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)作為直播監(jiān)管的重要一環(huán)，需要加強(qiáng)自身監(jiān)管能力，對(duì)未成年人主播進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第7條規(guī)定，直播平臺(tái)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，健全信息審核。對(duì)于未成年人直播，更應(yīng)加強(qiáng)管理，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量。行業(yè)自律協(xié)會(huì)也應(yīng)積極建立自律公約，加強(qiáng)直播行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，針對(duì)未成年人主播進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管及保護(hù)，改變以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管模式，加強(qiáng)直播平臺(tái)自身監(jiān)管能力。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播本質(zhì)上是一種由觀眾參與，和主播共同完成的“互動(dòng)生產(chǎn)”，觀眾與主播成為藝術(shù)生產(chǎn)過(guò)程中的共同權(quán)利與義務(wù)主體。[4]因此，觀眾作為網(wǎng)絡(luò)直播主體的一部分，應(yīng)當(dāng)參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)進(jìn)行的共同監(jiān)管。直播平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建舉報(bào)機(jī)制并充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控識(shí)別技術(shù)，積極鼓勵(lì)觀眾對(duì)違規(guī)直播進(jìn)行快速、有效的舉報(bào)，共同維護(hù)良好的未成年人網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。同時(shí)，直播平臺(tái)可以從觀眾中選拔自律專(zhuān)員，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，如2011年新浪響應(yīng)《關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立自律專(zhuān)員的倡議》，選拔自律專(zhuān)員并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，僅一年內(nèi)，其平臺(tái)自律專(zhuān)員就成功舉報(bào)5萬(wàn)余條不良信息，為維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)空間作出貢獻(xiàn)。[5]

此外，面對(duì)龐雜的直播數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門(mén)傾向于將提供直播服務(wù)的直播企業(yè)作為治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象的重點(diǎn)，對(duì)于主播的監(jiān)督力度卻弱了許多，表現(xiàn)為重平臺(tái)、輕個(gè)人。主播和觀眾作為網(wǎng)絡(luò)直播的主體，放松對(duì)其監(jiān)管會(huì)使得監(jiān)管效果大打折扣，這也是網(wǎng)絡(luò)直播亂象形成的主要原因。因此，監(jiān)管部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)主播及觀眾的監(jiān)管，明確主播及觀眾的法律責(zé)任，同時(shí)改變監(jiān)管部門(mén)“九龍治水”的現(xiàn)狀，明確網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管責(zé)任，保障監(jiān)管工作有效進(jìn)行。[6]

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的行為，一方面直播平臺(tái)不應(yīng)該一刀切地剝奪未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的權(quán)利，另一方面直播平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、未成年人的監(jiān)護(hù)人要給予未成年人特殊的保護(hù)以及一定的限制以保障其身心健康發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人主播的“主播權(quán)”、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)予以更加充分地保障，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播平臺(tái)、監(jiān)管部門(mén)以及未成年人監(jiān)護(hù)人的責(zé)任進(jìn)一步加以明確，從而保障未成年人健康地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法（修訂草案）》給未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但相關(guān)的法律規(guī)定仍需進(jìn)一步完善與細(xì)化。未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)對(duì)其自身以及社會(huì)均具有積極的意義，因此，我們應(yīng)當(dāng)肯定未成年人網(wǎng)絡(luò)直播的行為，推動(dòng)構(gòu)建良好的未成年人直播環(huán)境。