徐陽 張旭東 楊柳

摘要：針對黃河流域城市發(fā)展存在區(qū)域不平衡的情況，本文采用2013-2018年的競爭力數(shù)據(jù)，利用因子分析法，并結(jié)合時空演變綜合分析黃河流域城市的競爭力。結(jié)果表明，黃河流域城市的整體競爭力出現(xiàn)下降趨勢，且城市之間的競爭力有較大差異，區(qū)域發(fā)展并不平衡。因此需要加速打造全流域統(tǒng)一開放的市場體系，將黃河流域的建設(shè)積極融入到“一帶一路”倡議，最終實現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化以及經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河流域;城市競爭力;因子分析

一、引言

關(guān)于競爭力的研究由來已久，早在20世紀90年代，哈佛商學院的Porter教授就利用鉆石模型，分析了城市競爭力的影響因素。此外，不少國外學者對日本、香港等地區(qū)的競爭力展開了分析，著重分析文化、行政效率等經(jīng)濟以外因素對地區(qū)競爭力的影響。隨著經(jīng)濟全球化推進，中國經(jīng)濟深入融入世界，無論是國家還是企業(yè)，都面臨著日益激烈的國際競爭。因此，越來越多的國內(nèi)學者就企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力和國家競爭力進行了探討。但是通過梳理文獻可以看到，對于城市競爭力的研究主要集中在長三角、珠三角以及京津冀等地區(qū)，中西部城市的競爭力研究較為不足;黃河流域，特別是黃河流域城市競爭力的文獻較為缺乏。為給黃河流域城市競爭力分析給予一定的意見和建議，本文選取黃河流域主要的50個城市，通過各個學者對城市競爭力的評價方法，結(jié)合我國實際情況，研究2013-2018年這段時間內(nèi)黃河流域主要城市競爭力變化，并提出促進黃河流域各城市競爭力提高以及協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

二、研究背景

黃河起源于青海省的巴顏克拉山，是中華文明的發(fā)祥地，截至2018年，黃河流域人口約占全國30%，為4.18億，國民生產(chǎn)總值則超過了20萬億，達到了全國的26%。黃河流域?qū)ξ彝?jīng)濟社會發(fā)展起著關(guān)鍵作用，而長期片面追求經(jīng)濟發(fā)展，使得黃河流域生態(tài)環(huán)境進一步惡化，城市可持續(xù)發(fā)展能力較差。2019年9月，習近平總書記豐持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，明確了黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及生態(tài)安全方面的重要地位，黃河流域的發(fā)展受到了廣泛關(guān)注。

二、數(shù)據(jù)來源、指標設(shè)計與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文主要需要的數(shù)據(jù)涉及到黃河流域的9省市自治區(qū)的50個主要城市，城市和指標較多，因此需要利用《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各個城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報來進行數(shù)據(jù)的獲取。此外，對于缺失的小部分數(shù)據(jù)則使用科學平滑及多重捅補等方法予以估計。

（二）指標設(shè)計

為能夠綜合探求“一帶一路”建設(shè)以來黃河流域主要城市的競爭力變化以及在空間上的分布特征，需要進行綜合的指標體系設(shè)計。本文通過參照已有文獻和資料，綜合構(gòu)建指標體系。指標體系如表1所示。

（三）研究方法

利用因子研究法對黃河流域主要城市進行競爭力的評價分析;然后使用Arcgis軟件，將各個城市的競爭力變化以時間和空間兩個維度加以觀察，找出在“一帶一路”倡議提出后的黃河流域各大城市競爭力在空間上的變化趨勢。由于數(shù)據(jù)的單位以及量綱不統(tǒng)一，因此在計算之前需要對搜集的數(shù)據(jù)進行歸一化處理，詳見公式1、2：

rij=xj-Xmin/xmax-xmi

公式（1）

rij=xi-xmax-xj/xmax-xmin（i=1，2…，m，j=1，2…，n）

公式（2）

其中，公式（1）主要針對的是指標的數(shù)據(jù)，相反，若為負向指標則使用公式（2），兩個公式中rij均為標準后的值，且數(shù)值在[0-1]之間，Xmin和Xmax分別為J項最小值與最大值。

四、黃河流域主要城市競爭力的實證分析

（一）城市競爭力評價

首先，對2013-2018年數(shù)據(jù)進行因子適合度檢驗，由結(jié)果可知，選取年度的數(shù)據(jù)均通過了KMO和Bartlett的球形度檢驗，適合因子分析。然后，對分析的指標進行主因子的提取，所有指標均經(jīng)過了標準化處理且滿足特征值大于1。通過總的得分函數(shù)町以算出黃河流域各大城市的競爭力得分，本文選取2013年度及2018年度兩年的得分函數(shù)，結(jié)果如表2：

總體來看，通過最終分析的數(shù)據(jù)結(jié)果可知，鄭州市、西安市、濟南市和太原市等中西部省會城市擁有較強的城市綜合競爭力，且競爭力的變化較為穩(wěn)定，隨時間的推移有提高的趨勢。

（二）主要城市競爭力的時空變化

城市競爭力得分大于0.4的為強競爭力城市，得分在0.3-0.4的為較強競爭力城市，0.2-0.3的為一般競爭力城市，0.2以下的為弱競爭力城市。

1.時間視角下黃河豐要城市的競爭力分析

2013-2018年，黃河流域主要城市競爭力呈下降趨勢，呂梁市、商洛市、聊城市等在內(nèi)的11個城市有所提升，占所有黃河流域豐要城市的22%。50個城市中只有鄭州市和濟南市兩個城市的競爭力得分基本保持不變，并且這兩個城市一直處于強競爭力階段。

2013年度的競爭力前五強城市到了2018年度基本保持不變;但是2018年度強競爭力城市相對2013年度減少了3個，僅西安市、鄭州市、濟南市和太原市這4個省會城市為強競爭力城市;而弱競爭力城市則有16個，較2013年度增加了4個?？梢钥吹?，隨時間推移，黃河流域主要城市競爭力處于下降的趨勢，除了河南、陜西、山西和山東等省會城市外，其余大部分城市競爭力并未提高。

2.空間視角下黃河流域主要城市的競爭力變化

通過圖像，可以更加直觀的從空間角度來看黃河流域豐要城市競爭力的變化（詳見下陶）。如圖所示，以黃河流域經(jīng)濟實力最強的省份山東為例，其2013年強競爭力城市共有3個城市，到了2018年只剩下了1個，較強競爭力城市減少到4個，且2018年出現(xiàn)一個弱競爭力城市。除山東省外，陜西省、河南省和山西省除省會城市外，其余的城市總體競爭力都有了一定程度的下滑。特別是陜西省和甘肅省，共有10個城市競爭力排名下降。

此外，豐要城市競爭力分步圖可以看出強競爭力以及較強競爭力城市主要集中在黃河流域的中東部地區(qū)，呈散點狀分布，一般競爭力和弱競爭力城市分布在黃河流域的中西部地區(qū)，整體上黃河流域上游城市較下游城市的競爭力差。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.黃河流域的主要省會城市有著較高的城市競爭力，且呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的變化趨勢。隨著時間變化，黃河流域除省會城市外，大部分城市競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。省會城市中，西安市、鄭州市、濟南市和太原市的城市競爭力要高于呼和浩特市、銀川市和蘭州市。

2.強競爭力城市在空間上主要以散點型的方式分布，而一般競爭力及弱競爭力的城市則以塊狀或者片狀分布為主。隨時間推移，經(jīng)濟分化明顯，強競爭力城市的散點化程度加大，而一般及弱競爭力城市連片化程度提高。

3.黃河流域豐要城市的區(qū)域協(xié)調(diào)性較差，各省份內(nèi)城市的競爭力差異較大，各省份之間城市也有較大差異，且上游城市競爭力較下游城市競爭力差。

（二）建議

1.建立黃河全流域統(tǒng)一開放的市場體系

黃河流域橫跨9個省市及自治區(qū)，城市眾多且發(fā)展水平不均衡，省會城市競爭力要遠高于其他城市。同時由于很多城市的資源稟賦較為相似，眾多資源型城市集聚，易出現(xiàn)城市問產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的現(xiàn)象，使得部分城市惡性競爭，從而難以形成高效合理的分工格局，不利于黃河全流域城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。缺乏全面系統(tǒng)性的規(guī)劃也導致了流域內(nèi)整體城市競爭力隨時間推移，反而出現(xiàn)了下降的情況。因此，需要建立黃河全流域統(tǒng)一開放的市場體系，強調(diào)城市間的競爭的有序性，打造健康的市場體系。

2.加速黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

相較于我國的東部及南部省市，黃河流域城市的生態(tài)較為脆弱，長時間片面追求經(jīng)濟的發(fā)展速度加速了黃河流域生態(tài)的破壞程度。因此，需要處理好生態(tài)環(huán)境安全格局、重點區(qū)域發(fā)展規(guī)模與承載力之間的關(guān)系，在保障黃河流域人民的人居環(huán)境和生活的同時發(fā)展經(jīng)濟。治理黃河，重在保護，要在治理，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度的做法，強調(diào)綠色發(fā)展，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)，加快對落后的、破壞力強的產(chǎn)業(yè)替換。強調(diào)產(chǎn)業(yè)升級和綠色化發(fā)展，最大化發(fā)揮各個城市的競爭力，通過強競爭力城市轉(zhuǎn)型升級的示范作用促進周邊城市的高質(zhì)量發(fā)展，整體性提高黃河流域城市競爭力。

3.將黃河流域經(jīng)濟帶建設(shè)融人“一帶一路”之中

第二屆“一帶一路”高峰論壇強調(diào)了要建設(shè)綠色“一帶一路”，綠色和高質(zhì)量發(fā)展可以有效增強城市總體競爭實力。黃河流域城市建設(shè)需要積極融入到新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，大力推進兩者在空間上的協(xié)同發(fā)展。要建立黃河流域經(jīng)濟帶建設(shè)與“一帶一路”倡議的空間互動，建立健全雙方高效的合作機制，打造黃河流域全方位發(fā)展新格局。同時，要注意對黃河流域競爭力差的城市的扶持力度，抓住“一帶一路”發(fā)展新機遇，加速自身經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，提高自身的城市競爭力。構(gòu)建沿黃生態(tài)經(jīng)濟“一軸兩廊二帶”即沿黃生態(tài)經(jīng)濟軸、黃河生態(tài)谷走廊、黃河科創(chuàng)谷走廊、沿黃高端產(chǎn)業(yè)帶、沿黃都市帶、沿黃文化帶。此外，分析中也可以看出，強競爭力城市與較強競爭力城市在空間分布匕間隔較大，難以發(fā)揮輻射帶頭作用，而融入“一帶一路”之后，可以更好地發(fā)揮強競爭力與較強競爭力城市對于經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，打造黃河流域新的經(jīng)濟增長極，發(fā)展大城市群。

4.聚焦特色城市發(fā)展，提高城市經(jīng)濟韌性

黃河流域城市各具特色，需要探尋適合本城市發(fā)展的最有效路徑，因地制宜重點推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如黃河流域在新材料、信息元器件、電氣工程設(shè)備等工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢較為明顯，因此需要及時抓住打造特色化城市的契機，有力發(fā)展經(jīng)濟以及提高城市競爭力。另外，黃河流域是中華文明的發(fā)祥地，多數(shù)城市具有較強的文化影響力和深厚的歷史底蘊。因此要深度挖掘黃河流域城市的文化競爭力，充分發(fā)揮文化對經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力和推動力，從而更有效地提升黃河流域城市競爭力和城市的經(jīng)濟韌性。

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（作者單位：新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院）

責任編輯：張捷