陳治東

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中電力行業(yè)發(fā)揮著重要作用，促使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。發(fā)電企業(yè)想要迅速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的嚴(yán)峻考驗(yàn)，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的效益，就要改變以往重工作實(shí)施，輕計(jì)劃統(tǒng)籌分析的管理模式，不斷提高計(jì)劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行剛性，使企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的持續(xù)生存能力。本文主要針對(duì)在新形勢(shì)下電力企業(yè)的綜合計(jì)劃管理方法進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);電力企業(yè);綜合計(jì)劃;管理

1何謂綜合計(jì)劃管理

計(jì)劃本身就是決策，計(jì)劃的意義在于預(yù)先考慮，要做什么，何時(shí)、何地去做，該怎么去做這一系列的問(wèn)題。盡管計(jì)劃不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)將來(lái)的結(jié)果如何，但沒(méi)有計(jì)劃的工作，只會(huì)使工作放任自流。綜合計(jì)劃是在充分考慮了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的前提下，從企業(yè)發(fā)展中各種現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，來(lái)確定企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的安排。發(fā)電企業(yè)作為電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，其綜合計(jì)劃管理不是簡(jiǎn)單地將各項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行匯總和綜合，而是從本公司的全局出發(fā)，對(duì)公司今后一年中各類計(jì)劃及其執(zhí)行情況進(jìn)行全程管理的一項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的合理分配，資源的優(yōu)化配置，提高管理效益。

2綜合計(jì)劃管理內(nèi)涵

綜合計(jì)劃管理結(jié)合多種理論技術(shù)，準(zhǔn)備實(shí)踐技巧，分析企業(yè)規(guī)劃，并把企業(yè)長(zhǎng)期以內(nèi)目標(biāo)降解為多個(gè)小的步驟，營(yíng)造總共四個(gè)實(shí)踐管理結(jié)構(gòu)，確立電網(wǎng)發(fā)展，營(yíng)銷服務(wù)，資本經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)等全方位，多層次的建設(shè)目的，包括各個(gè)角度的戰(zhàn)略思想，維護(hù)正確的管理方針。努力追求各個(gè)管理體系的密切配合，做到企業(yè)盈利的昀大化，謀求企業(yè)的長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展需求。綜合計(jì)劃的制定一般都是以一年為期限，按月份，季度，年度為劃分，也有長(zhǎng)期的五年綜合計(jì)劃。

3發(fā)電企業(yè)計(jì)劃管理普遍存在的問(wèn)題

3.1對(duì)計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足

計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)在，一是管理層對(duì)計(jì)劃管理重視不夠，這是因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)由于營(yíng)利空間較大，管理層在考慮問(wèn)題時(shí)，往往更多是保證安全生產(chǎn)需要，在資源配置時(shí)顯得過(guò)于“大手大腳”，成本因素常常被忽略，沒(méi)有精打細(xì)算觀念。二是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門的計(jì)劃管理工作重視不夠，部門的計(jì)劃工作更多的是為了應(yīng)付上級(jí)的要求而做的工作，不能真正用來(lái)指導(dǎo)部門開展工作。三是計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，隨意性較大，缺乏有效的審批流程。

3.2計(jì)劃編制整體質(zhì)量不高

公司在編制各年度工作計(jì)劃時(shí)，流于形式，實(shí)際指導(dǎo)意義不大;年度專項(xiàng)計(jì)劃的編制，隨意性、簡(jiǎn)單抄襲、審查不到位;月度計(jì)劃編制不系統(tǒng)，年度計(jì)劃和月度計(jì)劃、部門計(jì)劃和員工崗位計(jì)劃不能有效銜接;計(jì)劃編制格式不規(guī)范，目標(biāo)不具體。

3.3綜合計(jì)劃管理體系不夠完善

電力行業(yè)在我國(guó)新形勢(shì)的引導(dǎo)下電力企業(yè)都開始實(shí)施綜合計(jì)劃管理的體系，但是目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的電力企業(yè)計(jì)劃管理體系尚不完善，其涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理等方面，在不同方面還需要進(jìn)一步的優(yōu)化和研究。因企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系不夠完善可能會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)員工職責(zé)分配不合理，企業(yè)部門之間責(zé)任劃分不清楚使得運(yùn)行混亂，使得企業(yè)沒(méi)有一個(gè)良好的運(yùn)行模式，有時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)企業(yè)綜合計(jì)劃管理的重要性使得員工沒(méi)有重視它的作用，導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)展遇到種種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

4發(fā)電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的實(shí)踐分析

4.1綜合計(jì)劃目標(biāo)管理

綜合計(jì)劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)主要計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡、協(xié)調(diào)優(yōu)化后形成的公司年度計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施方案。發(fā)電企業(yè)的綜合計(jì)劃目標(biāo)是促進(jìn)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)公司發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展。

4.2管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分

（1）管理機(jī)構(gòu)。綜合計(jì)劃管理工作的開展，需要高效的管理機(jī)制，并通過(guò)具體的管理機(jī)構(gòu)和部門來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作開展和有序進(jìn)行。因而發(fā)電企業(yè)應(yīng)以企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥，由各部門負(fù)責(zé)人為成員，成立綜合計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限做出相應(yīng)的劃分。（2）職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)主要是從計(jì)劃管理的全局性工作出發(fā)，來(lái)協(xié)調(diào)相應(yīng)的工作。筆者認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。比如歸口管理部門、專業(yè)部門可以設(shè)立綜合計(jì)劃管理專職崗位，負(fù)責(zé)全局的綜合計(jì)劃日常管理工作。如何分工將直接影響到計(jì)劃的執(zhí)行力和管理效果。

4.3綜合計(jì)劃調(diào)整

在計(jì)劃的實(shí)行當(dāng)中，收到各種外界因素的制約，導(dǎo)致昀終計(jì)劃的期待值不能完成，各種工作也和預(yù)想中有所出入。如果真的是一些不能改變的因素致使計(jì)劃實(shí)施出現(xiàn)偏差，那只能由實(shí)施這項(xiàng)工作的部門提出綜合計(jì)劃調(diào)整，必須以書面形式明確調(diào)整原因，由綜合計(jì)劃歸口管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，向上級(jí)單位上報(bào)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)。綜合計(jì)劃調(diào)整的目的是使各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)一致作用，對(duì)出現(xiàn)人力不可及的問(wèn)題做出調(diào)整，使計(jì)劃順利進(jìn)行，達(dá)成計(jì)劃要求，調(diào)整的昀終結(jié)果是優(yōu)化平衡綜合計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。綜合計(jì)劃是一個(gè)全面的計(jì)劃，無(wú)論企業(yè)運(yùn)作的那個(gè)方面幾乎都有所涵括，所以綜合計(jì)劃是企業(yè)在生產(chǎn)，盈利，效率等方面的具體體現(xiàn)，能夠從側(cè)面反映出企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，并且?guī)?dòng)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各部門實(shí)際情況正確做出調(diào)整，達(dá)到各方面的優(yōu)化。

4.4指標(biāo)體系構(gòu)成

綜合計(jì)劃指標(biāo)體系的構(gòu)成包括以下四個(gè)方面：企業(yè)發(fā)展指標(biāo)：新增、減少和期末生產(chǎn)能力，核準(zhǔn)開工和在建規(guī)模，固定資產(chǎn)投資;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售量、營(yíng)業(yè)收入、原料價(jià)格、利潤(rùn)總額、期末職工總數(shù)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率;資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)：資產(chǎn)總額、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）;節(jié)約環(huán)保指標(biāo)：萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、綜合廠用電率、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率、水電廠發(fā)電耗水率、鋁產(chǎn)品氧化鋁單耗、鋁產(chǎn)品綜合交流電耗、二氧化硫減排、煤炭回采率、碳交易。

5新形勢(shì)下電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理措施

5.1建立電力企業(yè)綜合管理機(jī)構(gòu)

在電力行業(yè)中，電力企業(yè)的管理工作是比較復(fù)雜的，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要通過(guò)檢驗(yàn)與確認(rèn)才能有效的去實(shí)施電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作，所以電力企業(yè)要及時(shí)的建立綜合計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，要想提高對(duì)企業(yè)的管理工作，需要各個(gè)管理機(jī)構(gòu)制定各項(xiàng)任務(wù)，定期完成，只有這樣才能更好更合理的管理電力企業(yè)。電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系中的監(jiān)督工作昀為重要，在整個(gè)計(jì)劃實(shí)施階段要對(duì)全部工作進(jìn)行有效的監(jiān)控以及管理，在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的解決，還要設(shè)立綜合計(jì)劃管理職位，這樣能夠更好的協(xié)助綜合計(jì)劃管理整體的情形，建立電氣綜合管理機(jī)構(gòu)能有效的確定各部門在綜合計(jì)劃管理中的任務(wù)以及目標(biāo)。

5.2適當(dāng)靈活的調(diào)節(jié)企業(yè)綜合計(jì)劃

電力企業(yè)在新形勢(shì)的影響下，需要對(duì)企業(yè)綜合計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)靈活的調(diào)節(jié)。如今的電力企業(yè)之間在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，影響市場(chǎng)情形的因素有很多，現(xiàn)實(shí)中在不同的因素影響下很多的計(jì)劃無(wú)法進(jìn)行或者實(shí)現(xiàn)，這時(shí)我們必須對(duì)市場(chǎng)需求和環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，從而確保企業(yè)綜合計(jì)劃管理的實(shí)施，只有這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的昀終目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

管理實(shí)踐證明，綜合計(jì)劃管理對(duì)促進(jìn)發(fā)電企業(yè)發(fā)展，提高資產(chǎn)質(zhì)量，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和服務(wù)水平方面均發(fā)揮著十分積極的作用。隨著當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展，對(duì)發(fā)電企業(yè)綜合計(jì)劃管理在公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理方式、管控能力、自身管理水平等方面提出的更高要求。這就需要我們具備與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，革新管理理念，提高工作效能，以更好地促進(jìn)電力企業(yè)管理水平的提升。

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