張桂平 龐毅

二、我國工業(yè)革命的躍遷與融合

（一）世界工業(yè)革命的歷程

1.行會、商幫的發(fā)展

工業(yè)革命一般是指由于科學技術上的重大突破，使國民經濟產業(yè)結構發(fā)生重大變化，進而使經濟、社會等各方面出現嶄新面貌。近代史上已經發(fā)生過三次工業(yè)革命，現在正迎來第四次工業(yè)革命。

第一次工業(yè)革命———蒸汽技術革命（18世紀60年代～19世紀40年代），開始于英國，后來傳播到歐洲和北美。第一次工業(yè)革命標志著農耕文明向工業(yè)文明的過渡。蒸汽機的發(fā)明帶來了機械化工業(yè)（生產過程機械化）。一方面，大大密切加強了世界各地之間的聯系，改變了世界的面貌，最終確立了資產階級對世界的統(tǒng)治地位。另一方面，發(fā)生第一次工業(yè)革命的資本主義國家（位于西半球）在世界大范圍的大肆殺戮搶占商品市場，搶占原料產地，奴役當地農民，加劇了當地農民的貧困落后，使得東半球從屬于西半球。

第二次工業(yè)革命———電力技術革命（18世紀60年代～19世紀中期）。內燃機以及新通信工具（如電話）是典型的發(fā)明。電力、鋼鐵、鐵路、化工、汽車等重工業(yè)興起，石油成為新能源，并促使交通迅速發(fā)展，世界各國的交流更為頻繁，并逐漸形成一個全球化的國際政治、經濟體系;資本主義生產的社會化大大加強，壟斷組織應運而生。典型特征是電氣化，企業(yè)的生產過程流水化。

第三次工業(yè)革命———數字化革命，開創(chuàng)“信息時代”（始于20世紀50年代，90年代成為潮流，至今方興未艾）。典型特征是數字化、信息化和生產過程自動化。全球信息和資源交流變得更為迅速，大多數國家和地區(qū)都被卷入到全球化進程之中，世界經濟格局進一步確立，人類文明的發(fā)達程度也達到空前的高度。隨著社會的不斷發(fā)展，數字已然滲入到我們每天的生活中來，關系非常緊密。數字革命必然與更多行業(yè)聯系在一起，達到一個更快、更好、更便捷的信息化時代。信息技術革命在90年代成為潮流，并創(chuàng)造了新經濟模式，推動全球經濟進入一個快速增長周期，但也醞釀了21世紀初期的新經濟泡沫和2008年的全球金融危機。

第四次工業(yè)革命是以數字化革命為基礎，以技術快速發(fā)展為驅動力，以物理類、數字類和生物類門類為主的全新技術革命。其中物理類技術以無人駕駛交通工具、3D打印、高級機器人和新材料技術為代表;信息類數字類技術以物聯網、區(qū)塊鏈技術、共享經濟為代表;生物類技術以生物基因技術和基因編輯技術為代表。第四次工業(yè)革命強調物理、數字和生物領域的協同。如果說前三次工業(yè)革命解放的是人類的體力，第四次工業(yè)革命解放的就是人類的腦力。與以往歷次工業(yè)革命不同，第四次工業(yè)革命以多個領域先進技術的集中爆發(fā)為顯著特征。這一輪工業(yè)革命的影響將滲透到各個行業(yè)全產業(yè)鏈，全球的生產方式由大規(guī)模生產轉到規(guī)?；ㄖ菩码A段，平臺經濟、企業(yè)的網絡化、扁平化成為新趨勢，共享經濟、平臺經濟等新的產業(yè)形態(tài)層出不窮，互聯網帶來的資源創(chuàng)新互通會深刻影響全球資源配置方式。也有人提出，這是一場全新的綠色工業(yè)革命，它的實質和特征是大幅度地提高資源生產率，經濟增長與不可再生資源要素全面脫鉤，與二氧化碳等溫室氣體排放脫鉤。嚴格說，第四次工業(yè)革命是否業(yè)已到來，并無定論。畢竟具有真正顛覆意義的理論和現象并未出現，反倒更像第三次工業(yè)革命的巔峰發(fā)展。

（二）我國工業(yè)革命的

躍遷和融合

1.我國工業(yè)革命的躍遷

在中華人民共和國成立之前，我國是前兩次工業(yè)革命過程中的邊緣化者、落伍者。由于錯失前兩次工業(yè)革命機會，我國GDP占世界總量比重，由1820年的1/3下降至1950年不足1/20。前兩次工業(yè)革命讓中國陷入了落后挨打的尷尬局面。尤其是在第一次工業(yè)革命之后，中國發(fā)展的步伐明顯慢于西方各國，并最終被許多西方國家趕上和超過，這一過程發(fā)生在整個近代中國。列強在同期憑借經濟與軍事優(yōu)勢對中國的入侵，更令中國的經濟發(fā)展雪上加霜。從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年建國，中國幾乎沒有任何現代化工業(yè)。從清末的洋務運動到民國期間，我國建立了一些工廠，比如清朝建立了中國第一條鐵路、中國江南造船廠、發(fā)電廠、火柴等。機器和技術工人全部來自國外，自己沒有技術，談不上工業(yè)化，工業(yè)體系更無從談起。隨后經歷抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，原本就少之又少的工廠基本全毀。到1949年，我國幾乎沒有任何工業(yè)體系和技術，只有一些殘破陳舊的工廠。

中華人民共和國成立初期，中國工業(yè)產業(yè)處在近乎無的現狀。“一五”期間，我國同時進行了第一次、第二次工業(yè)革命。在極低發(fā)展水平起點下，率先發(fā)動國家工業(yè)化（以156項重點工程為核心、以900余個大中型項目為重點的工業(yè)建設），通過集全國物力、財力、人才，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)（能源、冶金、機械、化學和國防工業(yè)領域），在相對較短的時間里建立起了比較完整的工業(yè)體系雛形。20世紀50年代的集體化，實質是為城市重工業(yè)產品提供了市場，用高價格的城市產品、低價格的農產品價格剪刀差的方式支持了國家工業(yè)化，向城市輸送工業(yè)化的原始資本。為了趕英超美，1958～1976年發(fā)生了“大躍進”。工業(yè)方面采用大搞群眾運動的辦法不斷提高粗鋼產量指標;在農業(yè)上主要是對農作物產量的估計嚴重浮夸;在生產關系方面急于向所謂更高級的形式過渡，壯大農業(yè)合作社的規(guī)模和提高公有化程度。主要吸取的教訓是要尊重和掌握經濟發(fā)展規(guī)律，尊重科學技術，靠先進的管理，才能高速發(fā)展經濟?！拔母铩睅淼膿p失巨大。1958～1960年連續(xù)3年遭遇自然災害加上與蘇聯交惡，在受美蘇兩個霸權體系的同時封鎖的國際環(huán)境下，依靠自力更生，以全國農業(yè)的高積累全力支持工業(yè)化，沒有多余的資本發(fā)展太多的輕工業(yè)。除去“文革”本身造成的物質破壞外，這種損失主要是指應當達到的宏偉經濟指標未能完全達到。因為有了農業(yè)的強力支持，1950～1977年中國工業(yè)的發(fā)展速度為11。2%（僅次于日本的12。4%），遠高于美、蘇、德、英等世界強國。雖然有重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)結構的嚴重失調、積累與消費之間的巨大落差，到20世紀70年代初，我國初步完成了國家工業(yè)化的原始資本積累。

1978年中共十一屆三中全會后開始了一系列改革，將國家的工作重點轉移到了經濟建設上來。1978～1992年中國擺脫計劃經濟體制實行“轉軌”，實行農村家庭聯產承包責任制改革，農村經濟體制的階段性創(chuàng)新客觀上為國家工業(yè)化向廣大農村輻射，有效推進農村工業(yè)化，創(chuàng)造了重要條件。進行工業(yè)化戰(zhàn)略內的結構調整，從優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)轉向優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，采取改善人民生活第一、工業(yè)全面發(fā)展、對外開放和多種經濟成分共同發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略，加快了第二次產業(yè)革命的進程。由于恰逢國際制造業(yè)大規(guī)模向新興工業(yè)化國家轉移，制造業(yè)在歐美國家經濟比重持續(xù)下降，包括中國在內的發(fā)展中國家制造業(yè)的比重快速上升。

在進入20世紀90年代以后，我國進入了再次重化工化和高加工度化時期。彼時，我國僥幸上了正在蓬勃發(fā)展的第三次工業(yè)革命的末班車，因為有了對外開放才成為“追趕者”。經過多年的努力，我國已經成為世界最大的信息通信技術生產國、消費國和出口國，某些方面正在成為國際的領先者。

進入21世紀，中國第一次與美國、歐盟、日本等發(fā)達國家站在同一起跑線上，在加速信息工業(yè)革命的同時，正式發(fā)動第四次工業(yè)革命。中國能趕上這一革命的黎明期、發(fā)動期，著實不易，也十分萬幸。

總體上，改革開放的短短40年內，中國從第二次產業(yè)革命快速躍遷到第三次產業(yè)革命，并在21世紀初參與發(fā)起了第四次工業(yè)革命。

2.我國工業(yè)革命的融合

我們從時間和地域兩個維度來分析改革開放至今我國工業(yè)革命中的融合。

第一個是時間維度。

從1978年的改革開放到21世紀10年代中期，我國主要致力于第二次工業(yè)革命，重點任務在于提高工業(yè)化水平。改革開放以來經過20余年的快速工業(yè)化進程，中國進入了國家工業(yè)化的第二階段———中期階段。1999年開始，中國加入WTO，步入中國經濟全球化。加入WTO之后，中國突然進入了一個幾乎無邊無際的世界市場空間。企業(yè)的生產規(guī)模開始迅猛擴張，而生產成本則直線下降，勞動生產率飛速提升。中國加入WTO，是真正對社會生產率帶來第二次重大革命。2000年以來，世界500強公司的大部分都進入了中國，獲得了難得的技術擴散機遇。經濟的全球化還為中國帶來了先進的公司治理架構和商業(yè)模式。復制和模仿商業(yè)模式同樣帶來了中國經濟面貌的巨大改觀。2000年以來的“中國制造”戰(zhàn)略，借助外國投資，在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)形成了世界級的制造中心，在100多個生產制造領域占據世界第一，“中國制造”的貼牌堆滿了全世界的貨架。加入WTO之后，我國進入了持續(xù)時間較長、增速平穩(wěn)上升的經濟增長期，但一些重大問題逐漸顯示出來，主要是經濟增長動力出現了三個結構性失衡，使經濟增長的持續(xù)性不強、發(fā)展成果的分享性不足、資源環(huán)境更趨惡化。2008年的國際金融危機，更是使出口導向型經濟遭遇重創(chuàng)。

21世紀10年代末期至2014年，我國主動引導和推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，重點實施兩化融合（工業(yè)化與信息化融合）戰(zhàn)略，也就是第二次工業(yè)革命與第三次工業(yè)革命的融合。兩化融合是國家于2007年提出的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，是新型工業(yè)化的必由之路。同時，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為經濟發(fā)展注入強勁動力。商事制度改革推動新主體快速增加，各類市場主體總量增加。

2015年推出的“中國制造2025”和“互聯網+”計劃，表明中國正在準備迎接第四次工業(yè)革命。這兩個計劃將共同致力于把人工智能、機器人和社交媒體與制造過程相融合。事實上，我國工業(yè)化與智能化融合大幕開啟，智能制造與智能服務是未來的長遠目標。新模式、新業(yè)態(tài)方興未艾。2015年以來，中國在電子商務方面獨領風騷，網購已占零售總額的18%，而美國只有8%。中國三大領先技術平臺———百度、阿里巴巴和騰訊已經能夠與Amazon、Apple、Facebook、Google等美國的全球技術巨頭一爭高下。我國的躍進受益于硬件技術、數字技術以及新商業(yè)模式的合力推動。2017年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出規(guī)模躍居世界第二位，一批具有標志性意義的重大科技成果涌現，成為世界上第三個發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家，科技出版物規(guī)模已與美國相當，而自然科學和工學博士數量更有過之。世界知識產權組織（WIPO）、美國康奈爾大學、歐洲工商管理學院和2018年全球創(chuàng)新指數知識伙伴聯合發(fā)布全球創(chuàng)新指數（GII）排行榜，報告顯示：中國晉升世界上最具創(chuàng)新性的前20個經濟體之列（位列第17位），在中等收入國家中排名首位。以共建“一帶一路”為重點構建對外開放新格局，共贏多贏的合作新局面正在形成。打響污染防治攻堅戰(zhàn)，著力改善生態(tài)環(huán)境，美麗中國建設取得積極進展。近5年來，單位國內生產總值能耗下降20.9%，主要污染物減排效果顯著。

總體上看，許多發(fā)達國家可實現經濟發(fā)展方式自發(fā)轉變，而我國經濟發(fā)展方式轉變的內生動力不強，需要不斷地加以干預;2011年以前，我國經濟增長度依賴投資，消費市場拉動經濟增長的作用弱化，經濟增長結構不均衡。在資源配置方式方面，市場化雖然是總體方向，但近年來市場化進程緩慢甚至停頓，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位。目前，兩化還沒有實現真正融合到一起，忽視必須相伴而行的市場化是原因之一，工業(yè)化、信息化、市場化的融合顯得更為重要。

第二個是地域維度。

20世紀80年代，我國實行的是區(qū)域經濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（充分發(fā)揮沿海地區(qū)的各項優(yōu)勢，促進沿海地區(qū)的經濟發(fā)展）。從縱向上來看，國內各地區(qū)的經濟得到快速發(fā)展;但從橫向比較而言，造成了區(qū)域經濟發(fā)展失衡現象。經濟發(fā)展的馬太效應使我國相當長的一段時間內中西部地區(qū)、東部沿海地區(qū)的產業(yè)發(fā)展出現了階段性的差距。也就意味著，雖然第四次工業(yè)革命（如東部沿海地區(qū)）如火如荼，但這并不意味著全國各地同步邁入新時代。事實上，由于經濟發(fā)展程度和產業(yè)發(fā)展基礎的不同，部分地區(qū)（如東北、西北地區(qū)）的第二次、第三次工業(yè)革命依然在進行之中。經濟發(fā)達地區(qū)的信息化與工業(yè)化整體融合要優(yōu)于經濟不發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)達地區(qū)宏觀經濟體系的融合與科技信息發(fā)展的影響要高于其他經濟中等或不發(fā)達地區(qū)（倪萍和徐雯雯，2013）。

2.第四次工業(yè)革命促進了城市化

技術作為人本質力量的具體體現，它是“人類及物性有目的活動的成功方式和手段”（周建漳，2002），故而必然地也將成為推進城市化進程并解決其問題與矛盾的不二選擇。在第四次工業(yè)革命的持續(xù)推進下，虛擬數字空間與傳統(tǒng)物理空間的相互融合將深刻影響著未來城市社會生產、商業(yè)交流、民眾生活等領域的基本方式。21世紀的人類不僅居住在鋼筋混凝土構筑的“現實”城市中，而且還棲息于數字通訊網絡組件的“軟”城市中（趙渺希，2016）。第四次工業(yè)革命將對中國城市化進程中的城市形態(tài)、城市格局、勞動就業(yè)和市民關系等產生深遠影響（史宇宏，2018）。

（1）第四次工業(yè)革命促進了城市可持續(xù)發(fā)展。

基于新技術下的新型商業(yè)模式可以最大限度地降低由于信息不對稱而導致的市場供需矛盾和資源浪費，提高社會物質資料生產的整體資源利用效率，“形成了綠色高效的能源和空間利用方式，改變了人地緊張的矛盾格局，從而實現了城市的可持續(xù)發(fā)展”（席廣亮和甄峰，2014）。新一輪產業(yè)革命將帶動城市功能的轉型提升，體現高附加值、高技術含量、時尚化、個性化、低碳化的新型制造業(yè)將成為城市發(fā)展的重要支撐（薛飛、黃斌和周文魁，2014）。在第四次工業(yè)革命技術的帶動下，新型生產范式將物質資料的供給能力提高到一個全新高度，社會生產勞動的重心逐漸轉向精神產品領域，以滿足消費者自我精神價值的需求。保持良好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在滿足人們休閑需求、鄉(xiāng)愁寄托方面將迎來巨大的市場機遇。

（2）第四次工業(yè)革命擴寬城市發(fā)展空間。

隨著更多節(jié)點企業(yè)、勞動者在邊緣區(qū)域創(chuàng)造并積累財富，針對新型工業(yè)化生產方式的小型生產設備設施、辦公設備、現代商務網絡與系統(tǒng)的需求，以及針對新型工業(yè)化生活方式的日常消耗品、耐用品和安居配套商品的購買力將不斷提升，有助于激發(fā)城市外部區(qū)域的市場繁榮，并帶動信息、通信、交通、建筑等基礎設施建設，以及醫(yī)療、衛(wèi)生、金融、商務、教育、培訓等服務項目的快速發(fā)展（張鳳超，2013）。伴隨“城市生產—城市消費”的內循環(huán)封閉難題的破解，將會衍生出分散式“眾核型”城市發(fā)展空間模式，促進區(qū)域均衡與城市健康的良性互動發(fā)展（張鳳超，2013）。

3.第四次工業(yè)革命促進了城鄉(xiāng)融合

（1）第四次工業(yè)革命為城鄉(xiāng)產業(yè)協調提供了契機。

第四次工業(yè)革命增強了要素空間流動上的自主性和分散性。第四次工業(yè)革命使得信息技術與產業(yè)技術深度融合，實現了信息傳輸與生產制造的全面交互，進而降低了要素在空間上聚集性的要求，增強了要素在空間流動上的自主性和分散性。通過大數據技術對生產制造環(huán)節(jié)和社會產品供需變化的數字化表征，再經過網絡信息平臺的匯總、分析和云計算等技術的實時決策和科學調配，將各個層面上的生產任務進行自動分解，并根據目標對象所在的不同空間位置，搜索匹配的生產資源，實現就地、及時、個性化生產。新型生產范式客觀上解放了企業(yè)獲取各類信息對中心城市的高度依賴性，“兩化融合”所構筑的“智能生產系統(tǒng)”，使得處在“偏遠”地區(qū)的市場主體也可以隨時隨地通過網絡參與社會生產，而傳統(tǒng)模式下企業(yè)過度集中在特定區(qū)域所帶來的“聚集成本”，主觀上也為市場主體的相對分散和有限集中提供了重要的拉動力。

（2）第四次工業(yè)革命促進區(qū)域空間結構均衡。

分散化生產與網絡化協作成為企業(yè)間行為互動的主流模式（楊銳和劉志彪，2016），中國傳統(tǒng)意義上的城市縱向分工體系因微觀主體的新型交互方式而被解構，非中心城市/城鎮(zhèn)則可以借助新型產業(yè)價值鏈重構的契機實現產業(yè)生產由被動附屬接單向主動參與設計的角色轉變，而傳統(tǒng)中心城市也無須將所有產業(yè)的上游鏈條都集中在本城市內部，從而使得城市空間結構由“區(qū)域整體集中，城市個體膨脹”的縱向等級化格局向“區(qū)域整體均衡，城市個體緊湊”的扁平化、網絡化和去中心化格局演變。

（3）第四次工業(yè)革命促進城鄉(xiāng)人口融合。

首先，企業(yè)在區(qū)域上的重新布局引導著人口流動，而像醫(yī)療、教育等公共資源的均等化在第四次工業(yè)革命的技術支撐下迎來重大突破，人們可以通過網絡和虛擬現實（VR）系統(tǒng)實現遠程就醫(yī)和教育，為人口分散化分布提供了重要保障。

其次，以創(chuàng)意設計主導、機能整合優(yōu)先、開源生產為主要內涵特征的新型工業(yè)化模式，能夠促使相當規(guī)模的勞動者逐漸擺脫城市依賴，從向城市遷移轉變?yōu)閺某鞘羞w離。即便地處偏遠，勞動者也能夠憑借專業(yè)知識、勞動條件和生產能力，在任何時間節(jié)點、任何空間位置契入柔性的工業(yè)生產鏈條，其職業(yè)目標的實現擺脫了空間差異的鉗制（張鳳超，2013）。尤其是年輕一代的勞動者，更加重視工作過程的享受與個人價值的彰顯，隨時就業(yè)、隨處就業(yè)能夠使其個人發(fā)展從城市和工業(yè)區(qū)建設發(fā)展的固有路徑中解放出來，契合了更多創(chuàng)業(yè)型勞動者厭棄緊張、焦慮、成本高昂、競爭激烈的城市生活方式的追求，從而在一定程度上釋放城市人口壓力，緩解住房、交通、能源等方面的剛性需求和集中消耗（張鳳超，2013）。換句話說，第四次工業(yè)革命將促進人口的“逆城鎮(zhèn)化”。

最后，智能技術和現代的交通技術支持人口的城鄉(xiāng)分散居住。我國正處在城市化推進階段，人口居住具有向城鎮(zhèn)集中的趨勢。但是，人類居住是集中還是分散取決于多方面因素。智能技術和現代的交通技術，特別是高鐵支持人類的分散居住。人們的某些偏好，喜歡在哪里居住與技術的支持無關。

（4）第四次工業(yè)革命推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。

新型生產技術可以降低社會生產中的單位能耗，減少中國城市化進程中對生態(tài)環(huán)境的壓力。云制造模式（代表了第四次工業(yè)革命的基本方向）有助于削弱城市工業(yè)區(qū)集結重資產的動機，推動原本一體化式的龐大城市污染源的碎片化、微型化、分散化治理（張鳳超，2013）。第四次產業(yè)革命為產業(yè)的“逆城鎮(zhèn)化”提供了可能。

45522元和50890元，人均最高的東部和最低的西部之間的相對差值，由2003年的2.5倍縮小到1.9倍。2012～2017年，按不變價格計算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產總值年均增速分別為7.2%、8.0%、8.2%和5.4%，中西部地區(qū)的發(fā)展速度領先于東部地區(qū)，改變了長期以來區(qū)域經濟發(fā)展中東部地區(qū)“唱主角”的傳統(tǒng)格局。從城鎮(zhèn)化率看，2017年，四區(qū)域城鎮(zhèn)化率分別為67.0%、54.3%、51.6%和62.0%，最高區(qū)域和最低區(qū)域之間的差距，由2000年峰值的23.4個百分點下降到15.4個百分點，各區(qū)域城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

②區(qū)域發(fā)展不平衡的原因。

造成馬太效應的原因主要是區(qū)位間稟賦差異，當然也與我國不同階段的經濟發(fā)展政策有關。

首先，不同地域間自然因素和地理條件存在差異。東部地處沿海，屬于氣候宜人與外界聯系較為便利的地區(qū)，而通商口岸自古以來都是外貿經濟的沃土，可見其先天條件的優(yōu)越性。中部地區(qū)雖多是平原，但仍為內陸地區(qū)，內需經濟的發(fā)展機會遠遠少于外貿經濟。西部地區(qū)大多地處高原，屬于資源匱乏生態(tài)環(huán)境惡劣的不發(fā)達地區(qū)，這里不僅欠缺經濟發(fā)展的硬環(huán)境，其發(fā)展的經濟軟環(huán)境更差（李思宇，2013）。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經濟條件不同（陳建國，2008）。比如資金，在發(fā)達地區(qū)很容易解決，而在欠發(fā)達地區(qū)竟成難題;欠發(fā)達地區(qū)的人才朝向發(fā)達地區(qū)流動;資源也從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)。這種生產要素的流動性和方向性，是市場經濟條件下的客觀規(guī)律，因為人才向更能發(fā)揮作用的地方流去，資源向加工能力更強、水平更高的地方流去是合理的，而隨著人才和資源的逐步喪失，資金也就流失。中國東、中、西部發(fā)展差距是馬太效應的典型表現。

其次，我國不同階段的經濟發(fā)展政策不同。到20世紀80年代，我國仍然貫徹實行區(qū)域性的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在東部沿海地區(qū)實施對外開放，以優(yōu)惠的經濟政策吸引投資，這些不僅建立了良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，更充分利用了東部地區(qū)先天優(yōu)越的經濟發(fā)展硬環(huán)境，讓這一地區(qū)首先發(fā)展和富裕來（李思宇，2013）。2000年開始，關于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分擴大已經成為一個長期困擾中國經濟和社會健康發(fā)展的全局性問題，我國陸續(xù)推出了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這些戰(zhàn)略的貫徹實施，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

（四）馬太效應與收入、? ? ? ?區(qū)域不均衡

（1）馬太效應與收入差距增大。

①收入差距現狀。

“馬太效應”一詞的最早使用者是科學社會學家羅伯特·默頓。他借用《圣經·馬太福音》中耶穌的警喻“凡有的，還要加給他，叫他有余，沒有的，連他所有的也要奪過來”一語的含義，表征科技共同體中客觀存在的“強者愈強、弱者恒弱”現象。

在過去的幾十年中，國家之間在收入、技能、基礎設施和金融等領域的差距正在大幅縮小。第三次工業(yè)革命是否對全球經濟與社會發(fā)展的影響極不平衡呢？起初人們還存在一些幻想，認為互聯網背景下的數字革命使地球每個角度的群體都有了平等地利用數字技術的機會。事實上，數字鴻溝無處不在，信息革命使“馬太效應”更為顯著。從全球來看，發(fā)達國家，特別是美國，在發(fā)展和利用信息技術方面占盡優(yōu)勢，發(fā)展中國家由于資金和人才的限制，相對處于被動的地位。誠如前文所述，第四次工業(yè)革命同樣也會在一定程度上加劇國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的不均衡。如果低成本勞動力不再是企業(yè)的競爭優(yōu)勢，全球制造業(yè)就很可能回歸到發(fā)展國家，低收入國家就會面臨困境。最終形成強國愈強，弱國更弱的局面。

改革開放初期，為了實現GDP高速增長，我國提出讓一部分人先富起來、讓一些地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略目標。經過40年高速增長，如今這個目標已實現，我國人均GDP從當初的200美元增加到2017年的近8836美元。但隨著經濟的高速增長，隨之而來的地區(qū)之間發(fā)展不均衡，不同人群、不同行業(yè)之間的收入差距日益顯現。雖然對收入差距到底有多大存在廣泛爭議，但所有學者對改革后中國收入差距的迅速上升已達成共識。我國的基尼系數從1980年的0.3左右，增加到2017年的0.467。自2000年首次超過警戒線0.4以來，已經連續(xù)18年超過國際警戒線，呈現出先攀升后穩(wěn)定的態(tài)勢。中國總體差距的上升主要是由于城鄉(xiāng)內部收入差距迅速擴大的同時，城鄉(xiāng)之間的差距也在迅速擴大（王亞峰，2012;LiandSicular，2014）。這種差距表現在東西部地區(qū)居民收入之間以及城鄉(xiāng)居民收入之間。2017年，以西部地區(qū)居民收入為1，東部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.66，中部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.08，東北地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.19。東部、中部、東北地區(qū)與西部收入相對差距分別比2012年縮小0.06、0.02、0.11，如圖7-1所示。

城鄉(xiāng)人均可支配收入差距漸增。國人的收入差距還體現在城鄉(xiāng)居民之間。改革開放至今，我國無論是城鎮(zhèn)居民還是農村居民，收入水平都有了較大幅度的提高，然而不容忽視的一點是，城鄉(xiāng)居民的收入差距正在與日俱增。1978年，我國城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入分別為343.4元和1336元;到了2017年，城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入各自上漲至36396元和13432元，分別是1978年的106倍和100.5倍。從城鄉(xiāng)居民歷年可支配收入的差距來看，1978年為2098元，到2017年已經攀升至22964元。不過，從城鄉(xiāng)居民收入比來看，在經歷了長期的攀升后，近些年開始有下降的趨勢，2017年為2.71，這比2010年的3.23低了不少。數字說明城鄉(xiāng)居民收入的絕對差值雖然在增大，但相對差值卻有所緩和，具體如圖7-2所示。

②收入差異擴大的原因。

很多學者對中國收入差距上升的原因進行了研究（萬廣華，2013;萬海遠和李實，2013）。這些學者發(fā)現：地理位置仍是收入差距的最重要解釋因素;農村非農就業(yè)機會的不均等使農村收入差距狀況惡化;教育對收入差距有越來越強的解釋力（張濤，2016）;國家統(tǒng)計局不斷對城鄉(xiāng)進行重新劃分加大了收入差距的上升幅度（Benjaminetal.，2008）;城鄉(xiāng)二元分割始終是全國收入差距的首要來源（張濤，2016）等。

就東西部地區(qū)居民收入差距而言，地區(qū)間不同的經濟發(fā)展水平是主因。區(qū)域間收入水平的差距固然與區(qū)位環(huán)境、基礎條件等歷史因素有關，但與我國采取的由東向西的經濟推進序列和區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略有著直接關系。政府先后確定的14個開放城市和4個經濟特區(qū)都集中在東部沿海地區(qū)，同時對東部地區(qū)在財政、稅收、價格、信貸和外資利用等方面又給予了一系列的特殊政策優(yōu)惠，使得東部地區(qū)得以借此契機迅速加快了自身經濟的發(fā)展。1999年“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、2003年“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”、2004年“促進中部崛起規(guī)劃”陸續(xù)實施后，國家加大了對中西部和東北地區(qū)的改革和扶持力度。盡管區(qū)域經濟差距有所縮小，但由于先發(fā)地區(qū)在整體競爭中占據較大優(yōu)勢，而中西部地區(qū)原有制度安排的慣性運作漸趨沉淀，短期內很難改變，因此地區(qū)之間經濟發(fā)展的差距仍然十分明顯。就城鄉(xiāng)居民的收入差距而言，經濟發(fā)展是首要因素。隨著經濟的自然發(fā)展，城市和農村經濟會自然產生差距。早期發(fā)展經濟學認為，由經濟發(fā)展引起的城鄉(xiāng)收入差距是不可避免的。小農經濟是增長力已耗盡的落后部門，工業(yè)作為新型產業(yè)具有高的增長能力，工業(yè)的增長能力必然會高于農業(yè)的增長能力。在我國，這一理論已得到印證，農業(yè)部門日益衰落，工業(yè)部門日益興盛，進而使農民收入與城鎮(zhèn)居民收入之間的差距越來越大（鄭小平和侯臣，2016）。當然，也受非自然差距影響，主要包括政府政策因素、體制改革因素、人力資本因素和行業(yè)間不平等因素（鄭小平和侯臣，2016）。

當前我國收入分配格局存在勞動者報酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平等突出問題。這些問題歸結起來，確有要素稟賦、發(fā)展階段、國際分工格局等方面的原因，但體制性弊端是根本原因。如初次分配過于“親資本”，勞動者報酬占比總體偏低，而且行業(yè)間差別過大。按照庫茲涅茨對收入差距變動的分析框架，工業(yè)化和城市化在初期導致和加劇了收入分配問題，這是我國與成熟市場經濟國家的相同點（余斌，2010）。

數字技術會造成贏家通吃的馬太效應。在傳統(tǒng)社會里，由于交通、傳媒、技術能力等的限制，每一檔次的產品和服務都有自己的市場。信息技術使得最佳品質的產品和服務能夠很容易并且廉價地提供，從而最佳產品和服務就占領了全部市場，質量差的產品和服務就面臨沒有市場的危險。百度在搜索領域、阿里巴巴在電商領域、騰訊在社交領域都是一枝獨秀，這些是明顯的例證。

（2）馬太效應與區(qū)域發(fā)展不均衡。

①區(qū)域發(fā)展不均衡現狀。

從我國改革開放以來經濟發(fā)展的實際看，的確存在區(qū)域間經濟發(fā)展不平衡問題。東部、中部、西部、東北區(qū)域的地區(qū)生產總值從1978年的1514億元、750億元、726億元和486億元，分別增加到了2017年的449681億元、179412億元、170955億元和55431億元。東中西地區(qū)生產總值的大致比例為2.5∶1∶1。2017年，東部地區(qū)生產總值占全國的比重達到52.6%，比1978年提升了9.0個百分點。2017年，東部、中部、西部、東北區(qū)域地區(qū)生產總值分別年均增長114%、10.4%、104%和90%，呈現出東部地區(qū)領跑態(tài)勢。

我國區(qū)域發(fā)展不均衡經歷了一個由擴大到縮小的過程。改革開放之初，沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當先，保持領先地位。進入2000年后，各區(qū)域經濟發(fā)展的相對差距有所縮小。2017年，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產總值分別為84595元、48747元、45522元和50890元，人均最高的東部和最低的西部之間的相對差值，由2003年的。。5倍縮小到1.9倍。2012～2017年，按不變價格計算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產總值年均增速分別為7.2%、8.0%、8.2%和5.4%，中西部地區(qū)的發(fā)展速度領先于東部地區(qū)，改變了長期以來區(qū)域經濟發(fā)展中東部地區(qū)“唱主角”的傳統(tǒng)格局。從城鎮(zhèn)化率看，2017年，四區(qū)域城鎮(zhèn)化率分別為67.0%、54.3%、51.6%和62.0%，最高區(qū)域和最低區(qū)域之間的差距，由2000年峰值的23.4個百分點下降到15.4個百分點，各區(qū)域城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

②區(qū)域發(fā)展不平衡的原因。

造成馬太效應的原因主要是區(qū)位間稟賦差異，當然也與我國不同階段的經濟發(fā)展政策有關。

首先，不同地域間自然因素和地理條件存在差異。東部地處沿海，屬于氣候宜人與外界聯系較為便利的地區(qū)，而通商口岸自古以來都是外貿經濟的沃土，可見其先天條件的優(yōu)越性。中部地區(qū)雖多是平原，但仍為內陸地區(qū)，內需經濟的發(fā)展機會遠遠少于外貿經濟。西部地區(qū)大多地處高原，屬于資源匱乏生態(tài)環(huán)境惡劣的不發(fā)達地區(qū)，這里不僅欠缺經濟發(fā)展的硬環(huán)境，其發(fā)展的經濟軟環(huán)境更差（李思宇，2013）。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經濟條件不同（陳建國，2008）。比如資金，在發(fā)達地區(qū)很容易解決，而在欠發(fā)達地區(qū)竟成難題;欠發(fā)達地區(qū)的人才朝向發(fā)達地區(qū)流動;資源也從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)。這種生產要素的流動性和方向性，是市場經濟條件下的客觀規(guī)律，因為人才向更能發(fā)揮作用的地方流去，資源向加工能力更強、水平更高的地方流去是合理的，而隨著人才和資源的逐步喪失，資金也就流失。中國東、中、西部發(fā)展差距是馬太效應的典型表現。

其次，我國不同階段的經濟發(fā)展政策不同。到20世紀80年代，我國仍然貫徹實行區(qū)域性的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在東部沿海地區(qū)實施對外開放，以優(yōu)惠的經濟政策吸引投資，這些不僅建立了良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，更充分利用了東部地區(qū)先天優(yōu)越的經濟發(fā)展硬環(huán)境，讓這一地區(qū)首先發(fā)展和富裕來（李思宇，2013）。2000年開始，關于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分擴大已經成為一個長期困擾中國經濟和社會健康發(fā)展的全局性問題，我國陸續(xù)推出了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這些戰(zhàn)略的貫徹實施，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

（未完待續(xù)）