□ 劉彬彬 陶 冶

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，其中建筑行業(yè)躋身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率高達(dá)7%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019 年，全國(guó)建筑企業(yè)超過(guò)10 萬(wàn)家。建筑行業(yè)對(duì)企業(yè)的整體專(zhuān)業(yè)度要求并不高，門(mén)檻較低，多數(shù)企業(yè)處于粗放化管理階段，從設(shè)計(jì)到施工再到結(jié)算的管理都非常簡(jiǎn)單，尤其是對(duì)施工安全管理沒(méi)有給予足夠的重視。施工精細(xì)化管理是企業(yè)管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，有效處理和解決問(wèn)題，增加項(xiàng)目效益，塑造良好的企業(yè)形象。

十五里河下游濕地水質(zhì)生態(tài)治理工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”）是中交上海航道勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的重點(diǎn)工程和示范工程，負(fù)責(zé)從工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)到后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。工程11 個(gè)月工期內(nèi)做到了施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)重大傷亡事故、火災(zāi)事故及惡性中毒事件。筆者結(jié)合工程實(shí)踐分析轉(zhuǎn)型施工精細(xì)化安全管理的具體策略，可為相關(guān)工程施工管理提供參考。

一、精細(xì)化管理概念及特點(diǎn)

1.精細(xì)化管理概念

精細(xì)化管理，是指全員、全方面及全過(guò)程地對(duì)各單元進(jìn)行活動(dòng)管理，確保單元更為高效、精準(zhǔn)，且規(guī)范化運(yùn)行，從而保證企業(yè)資源達(dá)到最大化，降低成本，最終獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種專(zhuān)業(yè)化管理方式、理念及技術(shù)。

2.精細(xì)化管理特點(diǎn)

（1）系統(tǒng)化。精細(xì)化管理自身具備的系統(tǒng)化特點(diǎn)，在細(xì)化工作的同時(shí)，還能夠關(guān)注到各個(gè)方面之間的關(guān)系，確保管理工作形成有機(jī)的整體，管理模塊之間也能夠相互協(xié)調(diào)，兼顧各個(gè)方面的同時(shí)，還能夠達(dá)成統(tǒng)一的管理目標(biāo)。

（2）數(shù)據(jù)化。利用精細(xì)化管理能夠?qū)⑹┕で?，施工中及施工后的各?xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌到一起進(jìn)行分析和研究，再對(duì)數(shù)據(jù)與工作標(biāo)準(zhǔn)的切合性進(jìn)行核對(duì)，確定后續(xù)施工活動(dòng)能夠始終處于有序狀態(tài)當(dāng)中。

（3）信息化。將現(xiàn)場(chǎng)涉及到的信息進(jìn)行記錄與整理，并予以歸類(lèi)研究，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足之處，并采取有效措施加以解決，提高工程施工管理有效性。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及安全事故影響因素分析

1.主要危險(xiǎn)源

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前水生態(tài)施工常見(jiàn)的安全事故主要集中在4 個(gè)方面。

（1）機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)非常常見(jiàn)，由于施工人員在作業(yè)時(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備不夠了解，或者操作不當(dāng)，對(duì)人體構(gòu)成了夾擊、碰撞或者卷入等傷害，嚴(yán)重情況下還會(huì)傷及人員性命。

（2）觸電事故。觸電傷害是人體在未加保護(hù)情況下對(duì)人身產(chǎn)生的傷害，如違章亂接線路、設(shè)備未安裝漏電保護(hù)器等情況，極易引發(fā)觸電風(fēng)險(xiǎn)。

（3）打擊傷害。建筑施工所用的材料、機(jī)械設(shè)備等體積較大，或者尖銳，如果失控、或者在重力影響下都會(huì)出現(xiàn)飛濺運(yùn)動(dòng)，對(duì)人體產(chǎn)生傷害。

（4）坍塌風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，坍塌事故發(fā)生，作用范圍較大，且后果也相對(duì)嚴(yán)重。常見(jiàn)的土方開(kāi)挖邊坡、溝壁如果沒(méi)有得到有效支護(hù)，便會(huì)產(chǎn)生這些問(wèn)題。此外，暴風(fēng)雨天氣等自然因素也會(huì)引起坍塌現(xiàn)象。

2.安全事故影響因素

水生態(tài)工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)致風(fēng)險(xiǎn)因素較多，其中，人員因素、物體因素及施工環(huán)境影響最為明顯，如果不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行防控，將會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。因此，了解和掌握影響因素也非常重要，是精細(xì)化管理的具體要求。

（1）人為因素。施工人員的技術(shù)不高，對(duì)施工人員各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)交底不明確或不清晰，在具體工作中如果操作不當(dāng)，造成錯(cuò)誤施工，也會(huì)引發(fā)施工安全事故。加之水生態(tài)工程對(duì)人員數(shù)量需求量大，招聘的人員整體素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，在具體工作中如果違背了安全施工要求，也極易引發(fā)安全事故。

（2）物體因素。大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備等造成的安全事故仍然多見(jiàn)。如升降機(jī)、鋼筋加工設(shè)備等由于保養(yǎng)不當(dāng)、操作不規(guī)范等原因，或多或少給施工人員構(gòu)成了傷害。加之安全防護(hù)設(shè)備設(shè)置不夠牢固，甚至造成了人員傷亡，不利于施工活動(dòng)順利進(jìn)行，且與安全施工理念背道而馳。

（3）環(huán)境因素。水生態(tài)工程所處的環(huán)境具有多變性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、天氣、交通及地質(zhì)等因素干擾，存在較大的不確定性。環(huán)境因素表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，如水文地質(zhì)復(fù)雜，發(fā)生沖水、涌泥及滑坡等情況；二是天氣狀況，如強(qiáng)降雨、大風(fēng)天氣等。這些惡劣天氣情況的發(fā)生，對(duì)相互的影響和作用，如果沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，也會(huì)引發(fā)安全事故，甚至?xí)斐刹豢赡孓D(zhuǎn)的人員傷害。

三、水生態(tài)工程施工安全精細(xì)化管理策略

十五里河下游濕地水質(zhì)生態(tài)治理工程運(yùn)用精細(xì)化管理，取得了較好成績(jī)，總結(jié)安全管理措施如下。

1.完善安全管理制度，明確各人員職責(zé)

完善的安全管理制度是精細(xì)化管理的開(kāi)始，也是保障。結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際情況，安全生產(chǎn)制度可以從崗位、措施、物資、日常四個(gè)角度入手。具體如下：一是崗位管理。明確各人員的具體職責(zé)，如安全監(jiān)督部門(mén)要將上級(jí)制定的法律法規(guī)落到實(shí)處，定期對(duì)施工環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督和持續(xù)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將處理意見(jiàn)提交給相關(guān)部門(mén)；對(duì)不符合職業(yè)健康安全等情況予以制止，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的科學(xué)處理。二是措施管理。要加強(qiáng)安全技術(shù)措施、審批及安全技術(shù)等制度的完善，為實(shí)踐工作提供制度依據(jù)，減少工作中盲目現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是投入與物資管理。對(duì)施工材料、設(shè)備等進(jìn)行規(guī)范化處理，確保物資能夠準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)投放，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，避免由于機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)對(duì)人員構(gòu)成的傷害。四是日常管理。無(wú)論是生產(chǎn)驗(yàn)收、還是統(tǒng)計(jì)工作，都要做到事無(wú)巨細(xì)，只有這樣，才能夠形成人人懂安全的良好氛圍。職責(zé)清晰化，能夠讓每個(gè)人員知道自己的職責(zé)所在，真正做到各司其職，避免工作混亂，從而實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化目標(biāo)。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)控

引入風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，以此來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)加以調(diào)整和應(yīng)對(duì)。如對(duì)于防洪度汛風(fēng)險(xiǎn)，由于施工時(shí)正處于當(dāng)?shù)匮雌冢梢猿闪?zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)人員輪崗值班，及時(shí)上報(bào)情況，同時(shí)組織施工班對(duì)可能產(chǎn)生險(xiǎn)情的施工段予以加固處理，提高工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控目標(biāo)，避免對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。

由于施工進(jìn)度變化，施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)情況也隨之發(fā)生變化，因此精細(xì)化管理要求我們要開(kāi)展動(dòng)態(tài)化管控。具體流程如圖1 所示。首先要建立風(fēng)險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，對(duì)施工可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)督，采集數(shù)據(jù)并匯總，進(jìn)行人工分析和預(yù)測(cè)，形成安全評(píng)估報(bào)告，以此來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可控范圍內(nèi)。如果可控，立即制定具體的防控方案，并安排人員予以監(jiān)督。反之，針對(duì)不可控的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，逐步處理和消除風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和防范閉環(huán)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控能力，從而推動(dòng)建筑工程施工順利開(kāi)展。

圖1 精細(xì)化管理動(dòng)態(tài)化管控流程圖

3.實(shí)施安全教育，增強(qiáng)人員安全意識(shí)

由于當(dāng)前施工人員多為農(nóng)民工，所以在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育時(shí)，要更為認(rèn)真和細(xì)致，幫助他們理解安全知識(shí)，做好三級(jí)安全教育，為施工人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培訓(xùn)，提高其管理素質(zhì)，并實(shí)施定期培訓(xùn)和考核相結(jié)合的方式，讓管理人員能夠在實(shí)踐工作中發(fā)揮積極作用。

安全生產(chǎn)并非紙上談兵，需要增加資金、人力等方面的投入，借助培訓(xùn)的方式，形成高質(zhì)量安全防護(hù)屏障，從而提高建筑施工安全性。在資金投入方面，可以將這部分款項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)備上，結(jié)合建筑工程實(shí)際情況選擇適合的安全設(shè)備，管理人員要做好監(jiān)督工作，避免不法分子因降低成本而偷工減料采購(gòu)不符合規(guī)范的防護(hù)用品?；诖?，必須運(yùn)用先進(jìn)手段加強(qiáng)對(duì)施工活動(dòng)的安全管理，最大限度地降低施工危險(xiǎn)，為施工人員創(chuàng)建安全、和諧的施工環(huán)境。

4.重視安全管理，注重事故應(yīng)急

根據(jù)多年項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，該項(xiàng)目可能存在火災(zāi)、人員傷亡、觸電及中暑等突發(fā)事故。對(duì)此，要重視施工活動(dòng)的安全管理，做好應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)，能夠及時(shí)響應(yīng)，避免事故對(duì)人員的傷害。如針對(duì)火災(zāi)事故來(lái)說(shuō)，可以在現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器、消火栓等設(shè)備，并做好明顯標(biāo)識(shí)。施工過(guò)程中，應(yīng)注意保持供水正常，必要時(shí)可以設(shè)置消防水池。由于施工人員數(shù)量龐大，保證施工人員飲食安全也是精細(xì)化安全管理的一部分，故在具體管理中要嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方職業(yè)健康安全規(guī)定，檢查食堂，每日做好記錄等，避免集體中毒、中暑等事件的發(fā)生。如若出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急小組，在短時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織處理。除此之外，根據(jù)本項(xiàng)目所處環(huán)境的特殊性，還要加強(qiáng)對(duì)氣象環(huán)境的關(guān)注，如若遇到暴雨等情況，要做好預(yù)防工作，在迎水面等關(guān)鍵位置放置編織袋加固護(hù)坡。

5.做好精細(xì)化審查，嚴(yán)懲違規(guī)行為

精細(xì)化管理是貫穿于事前、事中及事后全過(guò)程的，其中審查監(jiān)管不容忽視。通常來(lái)說(shuō)，首要目標(biāo)就是要具體化監(jiān)督工作，由于建筑工程工作量繁雜龐大，任務(wù)量多，質(zhì)量要求也更高，因此監(jiān)督檢查工作更是難上加難。審查人員要了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)和具體步驟，把握可能存在的潛在隱患，將危險(xiǎn)系數(shù)降至到最低。再者，監(jiān)督人員要明確工作職責(zé)，與施工隊(duì)伍相互配合，尤其是在關(guān)鍵施工段，要善用數(shù)據(jù)和資料對(duì)施工活動(dòng)科學(xué)地指導(dǎo)，共同完成施工項(xiàng)目帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。在檢查過(guò)程中，尤其要關(guān)注對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和修理，防止因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而對(duì)人員造成傷害，甚至死亡。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的維修團(tuán)隊(duì)，對(duì)設(shè)備細(xì)節(jié)予以處理，確保機(jī)械設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行，保持工期的同時(shí)，還能夠做好屏障保護(hù)，如若發(fā)現(xiàn)破舊設(shè)備，要將其淘汰，做好針對(duì)性護(hù)理工作。

對(duì)于人員的違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸，既能夠?qū)`規(guī)人員予以懲戒，也能夠警醒他人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。精細(xì)化管理要求管理工作要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，結(jié)合班組、崗位特點(diǎn)，引入科學(xué)化管理方式和方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程、全活動(dòng)的控制，為人員提供堅(jiān)實(shí)的保障。管理人員在執(zhí)行監(jiān)管工作時(shí)，不要過(guò)于主觀，應(yīng)對(duì)違規(guī)事例進(jìn)行剖析，讓施工人員能夠從根本上認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題所在，并加以改正，在長(zhǎng)期工作中逐漸養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。此外，針對(duì)違規(guī)行為要采取懲處手段，在一定程度上能夠更好地規(guī)范員工的日常操作行為。要對(duì)違規(guī)事件的發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，規(guī)避同一類(lèi)事件的再次發(fā)生，增強(qiáng)員工的工作規(guī)范意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，對(duì)人們的生產(chǎn)生活具有深遠(yuǎn)影響。要想確保施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期要求，完善的安全管理是重要的保障。傳統(tǒng)施工安全管理工作中存在很多漏洞，過(guò)于粗放，不利于施工企業(yè)健康發(fā)展。而精細(xì)化管理作為現(xiàn)代化管理理念，其更具針對(duì)性、全面性，且集合了現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，更加科學(xué)、合理，將其應(yīng)用到安全施工管理工作中，不僅能夠提高施工質(zhì)量，還能夠?yàn)轫?xiàng)目建立一道安全屏障。因此在具體施工中，施工企業(yè)和單位要明確自身職責(zé)，了解施工項(xiàng)目特點(diǎn)，分析施工項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的宣傳和教育，引導(dǎo)施工人員樹(shù)立正確的工作態(tài)度，還要完善安全管理制度，規(guī)范施工行為，重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和維修，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，提高施工質(zhì)量，最大限度降低施工危險(xiǎn)，從而推動(dòng)建筑領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展。