侯智文

（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學資源與環(huán)境經(jīng)濟學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

江蘇省處于中國東部，襟江沿海，內(nèi)部可分為三大經(jīng)濟板塊，即：蘇南、蘇中和蘇北，江蘇省經(jīng)濟發(fā)展總體發(fā)展水平居于全國前列，外資貢獻功不可沒，但分布不均衡。黨的十八大以來，蘇南經(jīng)濟發(fā)展速度趨于平穩(wěn)，蘇中、蘇北抓住機會利用外商直接投資，加速經(jīng)濟發(fā)展，成效顯著。本文對黨的十八大以來江蘇省域范圍內(nèi)不同地區(qū)的外商直接投資數(shù)據(jù)進行了兩個維度的梳理，時間上覆蓋2012-2018年，空間上涉及三個經(jīng)濟板塊，同時利用GIS工具，對江蘇省內(nèi)部不同經(jīng)濟板塊之間的外商直接投資進行時空對比，利用SPSS軟件對蘇南、蘇中和蘇北各區(qū)域的外商直接投資、地區(qū)GDP水平、空間集聚因素和第三產(chǎn)業(yè)的人均值等變量進行了方差檢驗，分析區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系程度對吸引外商直接投資所引起的差異。

1 江蘇省外商直接投資時空差異分布

江蘇省利用其地理上的優(yōu)勢、交通設施的便捷以及國家政府的政策，吸引了很多優(yōu)質(zhì)的外商資源。黨的十八大以來，江蘇省外商直接投資穩(wěn)中有升，投資領域日益多樣化，投資環(huán)境逐步優(yōu)化。江蘇省的外資企業(yè)數(shù)量多，外商直接投資數(shù)額大，外商在投資之前會考慮地區(qū)投資環(huán)境等因素，和蘇中、蘇北相比，蘇南有更為優(yōu)越的交通運輸、優(yōu)秀的人才隊伍以及政府的優(yōu)惠政策，所以外資企業(yè)更多的選擇將資本投入蘇南地區(qū)，江蘇省的外商直接投資呈現(xiàn)出由南向北遞減，因而導致了江蘇省內(nèi)FDI分布不均勻，見表1。通過表中數(shù)據(jù)對比可知：蘇南在吸引外商直接投資方面一直全省前列，近幾年發(fā)展趨于平穩(wěn)，蘇中和蘇北在吸引外資的額度和所占比例上基本相當，但從區(qū)域面積的角度，蘇北的面積遠遠大于蘇南，因此蘇北與蘇南的差距是最為明顯的。

表1 江蘇省2012-2018年FDI分布表單位：億美元

按照上述的資料，F(xiàn)DI在江蘇省區(qū)域內(nèi)的分布具有明顯的地域差異特征，而GIS的空間分析功能則就是把空間數(shù)據(jù)與地理位置聯(lián)系起來。因此把2012年和2018年兩年度外商直接投資的情況通過GIS空間顯示功能形象地顯示出來，可以直觀地觀察到外商直接投資的差異以及演變。

從分布圖中可以明顯地看出外商直接投資的地域差異，圖1可見，2012年蘇南除鎮(zhèn)江市外商投資額度中等外，其他幾市投資額度高；蘇中區(qū)域中揚州投資額度和南通市投資額度處于中等水平 而泰州市額度一般；蘇北區(qū)域中徐州市外商投資額度最高，在全省中處于中等，淮安市和鹽城市其次，而連云港市和宿遷市投資額度一般。圖2可見，2018年吸引外商的情況發(fā)生了變化，蘇南五市中的常州和鎮(zhèn)江有下降趨勢，蘇中的泰州的能力增強，而揚州下降，蘇北只有徐州額度中等，其他幾市均一般。

圖1 2012年江蘇省FDI空間差異圖

圖2 2018年江蘇省FDI空間差異圖

外商投資的區(qū)位選擇是一個具有風險性的行為，輸入企業(yè)往往選擇“跟進策略”，這樣在某一區(qū)域容易形成投資規(guī)模效益。從以上的分析可以看出：外商直接投資行為在蘇南地區(qū)的投資表現(xiàn)出空間集聚效應，與蘇南空間經(jīng)濟聯(lián)系密切度有關(guān)系的，蘇南在經(jīng)濟發(fā)展定位中有南京都市圈，包括南京和鎮(zhèn)江兩市，還有蘇錫常都市圈緊鄰上海，又具有相近的資源稟賦條件；蘇中位于江蘇省中部，上海經(jīng)濟圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈都在其周圍，經(jīng)濟上的輻射作用明顯，從外商直接投資額度來看，呈波動性增長；蘇北地區(qū)就外商直接利用值來看，在整體上落后，在政策的扶持下，近幾年發(fā)展較快，但區(qū)域內(nèi)差異也明顯，沒有形成集聚效果。

2 江蘇省外商直接投資時空差異的影響因素分析

通過以上分析得出結(jié)論，江蘇省各區(qū)域外商直接投資地區(qū)間差異明顯。本文認為，區(qū)域內(nèi)空間集聚因素，市場規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是引起各經(jīng)濟板塊外商直接投資差異的重要因素。因此，本文利用SPSS軟件進行方差分析，檢驗FDI投資規(guī)模與三個變量之間的關(guān)系，以進一步探求其成因。其中，空間集聚因素所取值為前一期的FDI，市場潛力的取值為當?shù)氐腉DP，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的取值是第三產(chǎn)業(yè)人均值，（后兩個變量的取值來源為2013-2019年江蘇省統(tǒng)計年鑒，本文省略）見表2。

2.1實證檢驗

表2 江蘇省FDI流入?yún)^(qū)位影響因素分析

表3 江蘇省FDI流入?yún)^(qū)位影響因素差異分析

表4 江蘇省FDI流入三大經(jīng)濟區(qū)域結(jié)果的綜合比較分析

2.2 檢驗結(jié)論

通過檢驗得知，江蘇省內(nèi)部三大經(jīng)濟區(qū)域FDI流入不平衡，影響其流入的影響因素，地區(qū)的集聚能力，市場的潛力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)差異較為明顯，見表3。通過對江蘇省FDI流入三大經(jīng)濟區(qū)域結(jié)果的綜合比較分析，更能清晰地歸納不同地區(qū)吸引FDI的影響因素的優(yōu)劣勢（見表4），并得出以下結(jié)論。

2.2.1 外商直接投資（FDI）蘇南和蘇中比，平均值差值為1.26331，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。蘇南和蘇北比，平均值差值為1.23287，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。蘇中和蘇北比，平均值差值為-0.03044，p值為0.711，大于0.05，沒有顯著性差異。蘇南吸收外資方面具有明顯的優(yōu)勢。

2.2.2 聚集效應（前一期FDI）蘇南和蘇中的平均值差值為1.29970，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。蘇南和蘇北比，平均值差值為1.26095，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。蘇中和蘇北比，平均值差值為-0.03044，p值為0.711，大于0.05，沒有顯著性差異?？梢钥闯鎏K南空間集聚效果明顯，而蘇中和蘇北沒有形成明顯的空間集聚。

2.2.3 市場潛力（地方GDP）蘇南和蘇中的平均值差為1.10567，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。蘇中和蘇北比，平均值差值為-0.16372，p值為0.149大于0.05，沒有顯著性差異。蘇北和蘇南比，平均值差值為-0.94195，顯著性為0.001，小于0.05，有顯著性差異。從這里可以看出蘇南與蘇北差異大，蘇中和蘇北差異小，蘇南盡管基數(shù)高，市場潛力還是有的。

2.2.4 第三產(chǎn)業(yè)人均值，蘇南和蘇中的平均值差值0.52600，顯著性為0.001，小于0.05，有顯著性差異。蘇中和蘇北比，平均值差值為0.46764，p值為0.003，小于0.05，有顯著性差異。蘇南和蘇北的平均值差值0.99364，顯著性為0.000，小于0.05，有顯著性差異。從全省區(qū)域來看，外商直接投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理的分布存在普遍性，那么加強外商直接投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化是江蘇省各區(qū)域的共性。

3 政策建議

3.1 加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟集聚水平，吸引外商直接投資，促進全要素生產(chǎn)率的提高

江蘇外商直接投資水平在區(qū)域間存在較大差距，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟集聚度，毗鄰市縣聯(lián)動發(fā)展，以提高全要素生產(chǎn)率水平，合理利用外資，從而縮短與其他區(qū)域的距離，特別是蘇北和蘇中地區(qū)。

蘇北地區(qū)在發(fā)展基礎設施建設的基礎上，區(qū)域內(nèi)部互聯(lián)互通，做好對接工作。作為蘇北核心城市的徐州是連五省通衢的交通要道，市場范圍可以遍布多省，蘇北鹽城市和連云港市是沿海城市，擁有各自的港口，交通發(fā)達。利用集聚-擴散理論，蘇北五市利用其便利的地理環(huán)境，以徐州核心城市為中心，發(fā)展集聚經(jīng)濟，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動，增強自身實力，外資企業(yè)的受眾也更加廣闊，從而帶動蘇北地區(qū)的整體發(fā)展。蘇中地區(qū)的揚州、泰州、南通沿江分布，在上海和蘇南的輻射作用下，更深入的融入長三角一體化進程，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模集聚和擴散效應。

3.2 推動區(qū)間分工合作，發(fā)展梯度產(chǎn)業(yè)，逐步消除區(qū)域發(fā)展不平衡

根據(jù)梯度推移學說，發(fā)揮城市聯(lián)動效應，推動區(qū)域間的合作，平衡外商投資區(qū)域不平衡。首先是蘇南，要調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新引資方式，在吸引外資方面，質(zhì)量和層次是第一位的，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進技術(shù)含量高的 FDI，能帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，成為發(fā)展的引擎，把關(guān)聯(lián)效應強的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，同時向蘇北、蘇中轉(zhuǎn)移梯度產(chǎn)業(yè)，延長生產(chǎn)鏈條。蘇中注重創(chuàng)新，發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，加快與蘇南和上海的融合進度，同時聚焦自身優(yōu)勢發(fā)展，吸引人才，掌握更多新技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做準備。蘇北地區(qū)借助于現(xiàn)有的政策在吸引外資方面注重質(zhì)量，與蘇南企業(yè)呼應，形成產(chǎn)業(yè)對接，帶動給區(qū)域內(nèi)企業(yè)的改革，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理的平衡，并逐步優(yōu)化，縮短與蘇南的差距。

總之，江蘇省作為我國外商流入最早的省份之一，其發(fā)展是有目共睹的，帶來的問題在全國來看也是有共性的。本文通過對江蘇省外商直接投資的時空差異的分析，嘗試以時空的視角對江蘇省的不同時間，不同區(qū)域外商投資狀況對比分析，對區(qū)域的空間集聚效益、市場規(guī)模與潛力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等因素對于外資的引進的影響加以定量研究，提出發(fā)揮蘇南的優(yōu)勢作用，輻射周圍地區(qū)，帶動區(qū)域的整體發(fā)展建議。