郭為

2019年，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》，明確表示職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，但具有同等重要地位。肯定了職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐的巨大貢獻，提出把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，服務(wù)學生發(fā)展和促進學生就業(yè)是今后中等職業(yè)教育的主要任務(wù)。為此，我們對陜西省內(nèi)8個地市近百所中等職業(yè)學校59402名畢業(yè)生的就業(yè)情況進行了調(diào)研，詳細分析了陜西中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率、穩(wěn)定率、就業(yè)滿意度等，并提出了今后中職學生的就業(yè)趨勢，為陜西省中職學校開展教育教學改革提供參考。

畢業(yè)生就業(yè)的總體情況

2019年，陜西省中等職業(yè)學校畢業(yè)生總數(shù)59402人，就業(yè)學生數(shù)57963人，就業(yè)率為97.65%;直接就業(yè)人數(shù)27690人，直接就業(yè)率為47.77%;對口就業(yè)人數(shù)25505人，對口就業(yè)率為92.04%。

（一）中職畢業(yè)生就業(yè)去向分布

畢業(yè)生進入高一級學校學習成為中職學生的主渠道。中職畢業(yè)生的就業(yè)去向主要分為國家機關(guān)及企事業(yè)單位、個體經(jīng)營、升入高一級學校及其他方式就業(yè)四種類型，如圖1所示。其中，2019年陜西省中職畢業(yè)生到國家機關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)14113，占比24.43%;畢業(yè)后從事個體經(jīng)營人數(shù)3872，占比6.6%;升入各類高一級學校人數(shù)30273人，占比52.20%，其他方式就業(yè)人數(shù)9705，占比16.7%。

（二）中職畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布

第三產(chǎn)業(yè)是陜西中職畢業(yè)生就業(yè)的主方向。陜西省中職畢業(yè)生從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)為2998，占直接就業(yè)人數(shù)的10.8%;從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為6460，占直接就業(yè)人數(shù)的23.3%;從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為18232人，占直接就業(yè)人數(shù)的65.8%。從就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布來看，大部分學生就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布在第二、三產(chǎn)業(yè)，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)最少。

（三）中職畢業(yè)生就業(yè)地域分布

服務(wù)地方發(fā)展是中職畢業(yè)生的主陣地。中職畢業(yè)生的就業(yè)地域主要分為本地就業(yè)、異地就業(yè)、境外就業(yè)三種。2019年陜西中職畢業(yè)生在本省就業(yè)的人數(shù)16726人，占直接就業(yè)人數(shù)的60.4%;異地就業(yè)的人數(shù)10933人，占直接就業(yè)人數(shù)的39.4%;境外就業(yè)的人數(shù)為31人，不到就業(yè)人數(shù)的0.1%。統(tǒng)計結(jié)果顯示，服務(wù)地方發(fā)展、從事本地就業(yè)成為中職畢業(yè)生的主要就業(yè)方式。

地方城區(qū)就業(yè)是陜西中職學生就業(yè)的主場所。進一步分析就業(yè)學生的就業(yè)地點，結(jié)果顯示，地方城區(qū)就業(yè)人數(shù)22797人，占比82.30%;鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)人數(shù)3884人，占比14.0%;鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)1009人，占比3.6%。

（四）中職畢業(yè)生就業(yè)渠道分布

學校推薦是陜西中職學生就業(yè)的主方式。中職畢業(yè)生的就業(yè)渠道主要包括學校推薦就業(yè)、中介介紹就業(yè)、其他渠道就業(yè)三類。2019年，陜西中職畢業(yè)生中，學校推薦就業(yè)方式人數(shù)22053人，占比79.6%;通過中介介紹人數(shù)1341人，占比4.8%;通過其他渠道就業(yè)的人數(shù)4296人，占比15.5%。

（五）中職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分布情況

1.中職畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性保持良好。

中職畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同的情況見圖2。陜西省中職畢業(yè)學生25420名簽訂勞動合同，占直接就業(yè)人數(shù)的91.8%。其中簽訂1年及以內(nèi)期限就業(yè)合同的人數(shù)為12779人，占直接就業(yè)人數(shù)的46.1%;簽訂1-2（含）年期限就業(yè)合同的人數(shù)6770人，占直接就業(yè)人數(shù)的24.4%;簽訂2-3（含）年期限就業(yè)合同的人數(shù)為3956人，占直接就業(yè)人數(shù)的14.2%;簽訂3年以上期限就業(yè)合同的人數(shù)為1915人，僅占直接就業(yè)人數(shù)的6.9%。從圖2可以看出，中職畢業(yè)生與用人單位簽訂1年及以內(nèi)合同的比例最高，其次是簽訂1-2年合同。

2.中職畢業(yè)生起薪待遇持續(xù)提升。

2019年陜西省中職學生就業(yè)的起薪待遇如圖3所示，與2018年中職畢業(yè)生起薪相比，3000元/月以上人數(shù)在2018年35.1%基礎(chǔ)上提高至39.3%。起薪1000元/月及以下的人數(shù)為334人，占直接就業(yè)人數(shù)的1.2%;1001-1500元/月的人數(shù)為1191人，占直接就業(yè)人數(shù)的4.3%;1501-2000元/月的人數(shù)為4935人，占直接就業(yè)人數(shù)的17.8%;2001-3000元/月的人數(shù)為10327人，占直接就業(yè)人數(shù)的37.2%;3000元/月以上的人數(shù)為10903人，占直接就業(yè)人數(shù)的39.3%。

3.具有三險及以上保險成為陜西中職畢業(yè)生社會保險的主旋律。

目前社會保障主要包括三險、三險一金、五險一金和五險等情況。針對2019年陜西中職畢業(yè)生的享有社保情況分布如圖4所示。沒有社保的人數(shù)為5954人，占直接就業(yè)人數(shù)的21.5%;享有三險的人數(shù)為8489人，占直接就業(yè)人數(shù)的30.6%;享有五險的人數(shù)為3828人，占直接就業(yè)人數(shù)的13.8%;享有三險一金的人數(shù)為3965人，占直接就業(yè)人數(shù)的14.3%;享有五險一金的人數(shù)為5454人，占直接就業(yè)人數(shù)的19.6%。從圖中數(shù)據(jù)可知，具有三險以上保險的人數(shù)達78.50%。

（六）中職畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取情況

獲取職業(yè)資格證書成為中職生的基本共識。對2019年陜西中職畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書的情況統(tǒng)計分析，直接就業(yè)并獲取職業(yè)資格證書的畢業(yè)生人數(shù)為31751人，占比53.4%;未取得職業(yè)資格證書畢業(yè)生人數(shù)為27651人，占比46.5%。數(shù)據(jù)表明，獲取職業(yè)資格證書成為中職畢業(yè)生的廣泛共識。

（七）中職畢業(yè)生就業(yè)滿意度情況

中職畢業(yè)生雇主滿意度較好。進一步對中職畢業(yè)生就業(yè)滿意度調(diào)研，結(jié)果如圖5所示。滿意度回復中無法評估、不滿意、比較滿意、滿意、非常滿意的人數(shù)分別為1237人、590人、5935人、13053人、6875人，分別占畢業(yè)生總數(shù)的4.4%、2.1%、21.4%、47.1%和24.8%，見圖5分布所示，中職畢業(yè)生就業(yè)比較滿意以上人數(shù)比例高達93.5%。

各專業(yè)大類就業(yè)情況

第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)成為中職學生就讀的主陣地。根據(jù)教育部《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年修訂）》，中等職業(yè)學校共分19個專業(yè)大類，其中農(nóng)林牧漁類屬于第一產(chǎn)業(yè);資源環(huán)境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、交通運輸類和石油化工類屬于第二產(chǎn)業(yè);信息技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、財經(jīng)商貿(mào)類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類、體育與健身類、公共管理與服務(wù)類、教育類、休閑保健類、輕紡食品類、司法服務(wù)類和其他類屬于第三產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)包含6個專業(yè)大類，第三產(chǎn)業(yè)包含12個專業(yè)大類，中職生就讀的專業(yè)大多數(shù)集中在二、三產(chǎn)業(yè)，因此二、三產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)人數(shù)較多。

從畢業(yè)生數(shù)看，2019年信息技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最多，為14976人，占畢業(yè)生總數(shù)的25.2%;其次是醫(yī)藥衛(wèi)生類，畢業(yè)生人數(shù)為8264人，占畢業(yè)生總數(shù)的13.9%;畢業(yè)生人數(shù)最少的是司法服務(wù)類，畢業(yè)生人數(shù)0人。如圖6所示。

中職畢業(yè)生就業(yè)率保持較高穩(wěn)定率。2019年陜西省中職學校畢業(yè)生平均就業(yè)率為97.65%，其中能源與新能源類、土木水利類、交通運輸類、休閑保健類、財經(jīng)商貿(mào)類、教育類就業(yè)情況較好，就業(yè)率均在98%以上。就業(yè)率最低的是體育與健身類專業(yè)，為86.6%。具體情況見圖7。

陜西中職畢業(yè)生對口就業(yè)率趨于平穩(wěn)。2019年，全省平均對口就業(yè)率為50.46%。其中，休閑保健類畢業(yè)生對口就業(yè)率最高，為96.4%;資源環(huán)境類畢業(yè)生對口就業(yè)率均高于90%;輕紡食品類、公共管理與服務(wù)類畢業(yè)生對口就業(yè)率均高于80%;能源與新能源類、加工制造類、石油化工類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、財經(jīng)商貿(mào)類等5個大類專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率均低于60%;其中司法服務(wù)類對口就業(yè)率為0。具體情況見圖8。

中職畢業(yè)生主要特點

（一）中職畢業(yè)生總數(shù)持續(xù)減少。

近年來陜西省中職學校招生人數(shù)持續(xù)下降，導致畢業(yè)生人數(shù)逐年減少。2019年陜西省中等職業(yè)學校畢業(yè)生為59402人，比2018年減少2500余人。

（二）從事三產(chǎn)就業(yè)方向有所調(diào)整。

2019年直接就業(yè)的學生中，65.8%的學生進入第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比2018年多0.1個百分點;進入第一產(chǎn)業(yè)占直接就業(yè)學生的10.8%，比2018年高5.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生占直接就業(yè)學生的23.3%，比2018年低5.3個百分點。

（三）畢業(yè)生福利待遇水平穩(wěn)步提高。

2019年直接就業(yè)的學生中，起薪在2000元以上的學生占總數(shù)的76.6%，比2018年高出2.3個百分點;社會保險覆蓋的畢業(yè)生占直接就業(yè)人數(shù)的78.5%，比2018年低8.7個百分點。

相關(guān)工作舉措

（一）市級統(tǒng)籌，優(yōu)化教育資源。

陜西省進一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，聚集優(yōu)質(zhì)辦學資源，打造中職辦學品牌。加強市級統(tǒng)籌力度，立足區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，持續(xù)對中職教育資源進行動態(tài)調(diào)整，清理不符合條件的中職學校，合理設(shè)置中職學校專業(yè)，不斷加強中職教育資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的匹配度。

（二）多措并舉，提高辦學質(zhì)量。

一是堅持立德樹人根本任務(wù)，舉辦“文明風采”競賽、展演等活動，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程;二是持續(xù)推進中職學生技能大賽，全面提高中職教育教學水平和學生技能水平;三是積極推動現(xiàn)代學徒制試點，提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性;四是全面實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，不斷完善質(zhì)量保障體系。

（三）校企合作，強化定制培養(yǎng)。

以學校為單位開展人才需求社會調(diào)查，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話和信函等方式，對有就業(yè)需求的企業(yè)進行全方位考察，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展和學生專業(yè)崗位需求，遴選管理水平和薪酬較高、學生未來發(fā)展空間大的企業(yè)作為固定就業(yè)基地，簽訂就業(yè)安置協(xié)議。建立中職學校和企業(yè)互動長效機制，學校和企業(yè)定期互動，掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，實時調(diào)整學生培養(yǎng)方案。

（四）加強服務(wù)，實現(xiàn)長期跟蹤。

在就業(yè)安置工作過程中，選派責任心強、工作細致的老師負責實習指導，幫助學生適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，解決工作或生活中的困難。對已安置的學生進行三至五年的跟蹤服務(wù)，建立學生安置后的回訪制度，建立回訪臺賬，對就業(yè)學生存在問題和困難予以及時處理和解決。

發(fā)展趨勢預測

（一）中職學校迎來發(fā)展黃金期。

在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，2019年11月20日，陜西省人民政府印發(fā)了《陜西省職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱《方案》），明確了“中職教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系和類型教育的穩(wěn)固基石”的重要作用，從健全職業(yè)教育體制、暢通職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善保障機制、加強組織領(lǐng)導等方面對發(fā)展陜西職業(yè)教育進行了系統(tǒng)部署，在招生、教學、財稅、保障機制等方面持續(xù)加大對中職學校支持力度，中職學校迎來歷史發(fā)展黃金期。

（二）中職學校在校生人數(shù)將大幅提升。

一是陜西省高中階段招生政策重大變化。2019年起，陜西省教育廳“堅持高中階段教育職普比不低于4：6，努力實現(xiàn)大體相當”，2019年中職學校招生14.47萬人，普通高中招生20.83萬人，中職招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的41%，呈現(xiàn)近年來招生人數(shù)最高水平。二是陜西省打通職教學段銜接壁壘?！斗桨浮访鞔_了“促進不同學段銜接貫通”，要求推動“3+2”成為中高職銜接基本制度，提高高職招收“三校生”比例。健全“三校生”單招本科、專升本制度，提高職業(yè)大學、應(yīng)用型本科招收“三校生”和高職學生比例。

（三）中職學校畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量將持續(xù)提升。

一是陜西省持續(xù)重視職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量提升，2019年畢業(yè)生雇主滿意度、起薪3000元以上學生比例等穩(wěn)中有進，中職學生在全國職業(yè)院校技能大賽等國家級標志性成果中獲獎數(shù)量和等級持續(xù)提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是《方案》明確了“建設(shè)30所省級高水平示范性中職學校（含技工院校）”的目標，陜西省中職教育將進一步扶優(yōu)扶強，聚合優(yōu)質(zhì)資源，提升中職學校人才培養(yǎng)質(zhì)量，持續(xù)推進中職學生就業(yè)質(zhì)量提升。

作者單位：陜西省教育科學研究院