尹文麗

相比南方先進城市，青島是后來者，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力明顯不足，需要對標找差，也需要自拓發(fā)展空間。

剛剛過去的這個八月，并不平凡。

如果瀏覽一下青島的新聞會發(fā)現(xiàn)，這座城市在過去一個月內(nèi)的密集動作。8月31日，青島發(fā)布、解讀《關于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，這是全國首個同時支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，《意見》進一步強化政策集成，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新、構(gòu)建親清政商關系、組織保障等五部分提出了28項政策措施。僅僅在《意見》出臺三天前，青島市還開了一個發(fā)布會，在這個會上，青島發(fā)布了《關于推進新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展的意見》，目標是到2023年，培養(yǎng)形成一批具有國內(nèi)影響力的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式，建設新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式的場景培育地、要素集聚區(qū)和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)。如果再往前推，那么8月20日，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長、市中小企業(yè)局局長高善武在北京召開的“2020全球獨角獸企業(yè)500強大會”新聞發(fā)布會上的表態(tài)一定會被提起?！皩⒗^續(xù)加大對獨角獸等新經(jīng)濟企業(yè)的培育扶植力度，建立新經(jīng)濟企業(yè)培育庫，形成梯隊式發(fā)展”。

為什么在一個月之內(nèi)，青島連續(xù)出臺重磅意見，聚焦發(fā)力民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)？從城市競逐來看，從2019年底到2020年中的城市經(jīng)濟數(shù)字，青島與鄭州的“北方第三城”之爭愈發(fā)白熱化，GDP的差距也從151億元收窄為55.13億元，青島能否保住現(xiàn)有位置懸念迭起。從國內(nèi)發(fā)展來看，隨著“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的提出，青島要發(fā)揮連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，必然要提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，加快“補課”。從省內(nèi)環(huán)境來看，建設新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，青島是主引擎與核心城市之一，在山東進入動能重塑的重大歷史機遇期，青島亦要謀求轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，承擔引領、示范的作用。因此，在疫情漸入尾聲，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變的境況下，青島發(fā)力新經(jīng)濟，時也勢也。

相比南方先進城市，青島是后來者，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力明顯不足，需要對標找差，也需要自拓發(fā)展空間。巧合的是，9月初，青島的對標城市深圳發(fā)布了一份《新40年·新40企——深圳未來發(fā)展的新力量》的報告。報告指出，新經(jīng)濟、新驅(qū)動、新生態(tài)、新要素、新人才的“五新”特質(zhì)將共同勾勒深圳的未來圖景。對標城市將目標定位于未來五年內(nèi)“新經(jīng)濟占GDP半壁江山”，杭州、上海等在互聯(lián)網(wǎng)上半場中吃到紅利的城市動作頻頻，未來一段時間內(nèi)，青島為代表的北方城市恐面臨即便很努力，但差距卻越拉越大的魔幻現(xiàn)實?！靶陆?jīng)濟需求催生‘數(shù)字化新產(chǎn)業(yè)，未來科技元素將成為發(fā)展主要的關鍵詞?！弊犯菰?，把脈經(jīng)濟走勢，讓青島乃至山東失掉“黃金十年”，不得不承擔調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力艱巨任務的，恰恰是成就杭州等城市的互聯(lián)網(wǎng)上半場。從這個層面上看，新經(jīng)濟很可能是那個重新定位城市格局的“關鍵一著”，并非譫語。

悟已往之不諫，知來者猶可追。青島必須加快步伐，跑出自己的速度。同時也應看到，“根深才能葉茂”，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的探索與形成需要時日，尤其是在基礎相對薄弱的北方，更應該有前瞻意識，不是“無中生有”，也不能純粹“拿來主義”，而是要因地制宜，與這座城市的產(chǎn)業(yè)基因有深層次互動，尋找產(chǎn)業(yè)與城市的共振，唯有如此，項目才能留得住、發(fā)展得好。青島此次在《意見》中提出，將“打造1個國際領先、10個國內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，正是基于青島擁有基礎雄厚、門類齊全的體系，能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供豐富的應用場景，從而拓展新經(jīng)濟的成長空間。

由此看來，青島在過去的八月里邁出了堅實的一步，用密集政策“補課”，書寫了“育新機、開新局”的新篇章。未來面臨的則將是真正的“考驗”，是從起“勢”到成“勢”的艱苦實干。讓我們期待青島的表現(xiàn)。