孫鵬

摘 要： 近幾年來我國的法律改革漸漸取得了一系列的成效，法制觀念開始深入人心。在推進依法治國的現(xiàn)在，公民對公證的需求越來越大，但社會上各個地域的公證機構(gòu)眾多，人們對這些公證機構(gòu)的要求越來越嚴格，希望在執(zhí)業(yè)活動中，能夠最大限度的做到透明、公正、合法。一方面要保證當事人的隱私和各項權(quán)利，另一方面也要盡到公證機構(gòu)自己的義務(wù)，避免出現(xiàn)騙取公證書及利用公證違法的問題。公證機構(gòu)作為預(yù)防糾紛的機構(gòu)，一定要把好“公平正義”關(guān)。文章主要從四個方面闡述如何在執(zhí)業(yè)活動中把好這道關(guān)。

關(guān)鍵詞： 公證機構(gòu);“公平正義”理念

【中圖分類號】D926.6 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.259

1 合理合法是踐行“公平正義”的前提

公證機構(gòu)只有在遵守法律的前提下，它才能被人們所信賴，才能實現(xiàn)自身的社會價值。公證的執(zhí)行要遵守法律是被明確定義的，《公證法》第3條：公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當遵守法律，堅持客觀、公正的原則。公證機構(gòu)在進行公證的過程中，也是將事務(wù)在法律層面賦予保證。公證員在執(zhí)業(yè)過程中，也要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)嚴格執(zhí)行，做到專業(yè)化、規(guī)范化。例如，辦理公證，前期的審查環(huán)節(jié)要做到公開化、透明化、專業(yè)化，要做到法律關(guān)系清晰，內(nèi)心確認。在出具公證書時，要嚴格按照相關(guān)的格式要求，做到不濫用格式，在被公證的內(nèi)容容易被使用部門誤解時要附加注解文字。公證是嚴謹?shù)模硪环矫嬉彩敲嫦虼蟊姷?，公證機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，考慮合法的同時也要考慮到它的合理性。

公證在法律上被賦予了許多權(quán)利，其中一條被稱為--“證據(jù)鏈”被采用的自由裁量權(quán)。它能保證我們在公證過程中，通過合理的使用，讓原本規(guī)定需要的材料不能提供時也能達到公證書出具的要求，符合社會價值觀。合理性也體現(xiàn)在公證機構(gòu)或者是公證員的告知義務(wù)當中，作為公證方我們不能只站在某一方下，讓各方利益不均衡。在公平正義的理念下，公證機構(gòu)要從各方利益出發(fā)，提示可能出現(xiàn)的法律問題，幫助各方及時規(guī)避，避免在重要決策中出現(xiàn)難以挽回的損失。

2 及時高效是踐行“公平正義”的表現(xiàn)

保護公平正義的有效做法就是做到及時高效。臃腫遲緩的處理效率，帶來的后果是某一方利益的受損?，F(xiàn)在社會經(jīng)濟的發(fā)展日益增速，時間就是金錢絕不是空口白話，如果公證機構(gòu)業(yè)務(wù)處理不及時或者時間過長，勢必會造成案件的大量積壓。時間浪費越多對某一方造成的損失可能就越大。公平性會受到質(zhì)疑。如今各個機構(gòu)都在裁剪懶政不作為的員工，我們作為法律行業(yè)的代表，保證質(zhì)量的前提下一定要提高效率。與其他法律活動相比，公證機構(gòu)的法律處理相對簡單，公證各方關(guān)系清晰，在處理業(yè)務(wù)的時間周期都不是很長。公證過程當中，提高效率最為關(guān)鍵的一環(huán)是前期的審查環(huán)節(jié)，這一階段會涉及到大量的外出調(diào)查、綜合分析研判等工作任務(wù)，這是最要求效率的，一旦調(diào)查拖延，勢必會影響到公證書的出具速度，拖延越久，公信力就會越差，社會對于公證機構(gòu)的公平性就會產(chǎn)生質(zhì)疑。因此《公證法》第30條明確規(guī)定：公證機構(gòu)經(jīng)審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當事人出具公證書。最后，效率的提高不能以損失正義為前提，要將調(diào)查做到位，讓證據(jù)靠得住。

3 平等對待是踐行“公平正義”的準則

在公證方面，平等對待一方面是指在法律面前、人人平等，沒有特權(quán)，每個人有著相同的權(quán)利和義務(wù)，我們在公證的整個過程都盡可能做到透明公開，公平公正。公證機構(gòu)一旦向權(quán)力或者金錢低頭，就會成為一些人的違法工具，一些虛假的公證信息會對社會的信譽產(chǎn)生沖擊。在公證過程當中，要切實的保證各方的合法權(quán)益不受侵害，為各方提供平等的法律服務(wù)。另一方面是努力保護弱勢群體利益。我們不向特權(quán)低頭，但我們應(yīng)該低頭去照顧弱勢群體，他們是社會的軟肋，享有同樣的法律權(quán)利的同時，他們可能在運用自己權(quán)利時會力不從心，比如一些殘疾人群的證書公證，他們過來一趟可能花費一天的時間和精力，而我們只需要上門處理，可能就需要短短幾分鐘的時間卻可以為帶來很大的幫助。對于一些低保戶、失業(yè)人員和困難家庭，我們也可以為他們積極申請國家補助幫助他們渡過難關(guān)。對于烈士子女遺囑繼承公證、農(nóng)民工拖薪公證，我們都可以在適當范圍內(nèi)給與費用減免等等。這些維護了社會的公平正義，保護了弱者的利益。

4 程序公正是踐行“公平正義”的保證

正義不是只能用來感受的，它可以放在陽光下，放在人們看的到的地方，公平正義依靠的是程序透明化、公開化，而這也是程序公正存在的必要性。公證本身的特點就體現(xiàn)在其過程規(guī)范嚴謹、程序性強。所以程序環(huán)節(jié)是真正的核心，當核心不再藏污納垢，公平正義才能得以體現(xiàn)。程序公正有以下幾點特征： 第一，公證機構(gòu)需要承擔相應(yīng)的告知義務(wù)。告訴公證各方自己擁有的權(quán)利和法律義務(wù)，每項行為背后可能會出現(xiàn)怎樣的后果。第二，不同的公證事項有著不同的規(guī)章流程，例如：在進行遺囑公證過程中，要嚴格按照《遺囑細則》的規(guī)定辦理。第三，執(zhí)業(yè)活動合法。公證取證程序要合法，否則獲得的證據(jù)將不能被采信。

程序的規(guī)范化、系統(tǒng)化也很好的避免了在公證環(huán)節(jié)受到外界的干擾。程序公正是守護公平正義的最后一道防線，公開透明化程序過程，簡化程序流程，時刻做到程序在社會的監(jiān)督之下進行。

結(jié)論：公證機構(gòu)一直扮演著法律執(zhí)行者的角色，從創(chuàng)立開始就是“公平正義”的代名詞。但它的公平正義取決于執(zhí)業(yè)活動中是否以法律為準繩，是否做到合理合法、及時高效、平等對待和程序公正。它的每一步都要放在陽光下接受人民的監(jiān)督。

參考文獻

[1] 曾遠濤.在改革中激發(fā)公證活力[J].中國公證，2020（09）：57-59.

[2] 周金群.公證法律服務(wù)的三個基本理念[J].法制博覽，2020（18）：135-136.

[3] 常瑞玲.山西省公證管理規(guī)范化研究[D].山西大學，2020.