胡嵩 王云泉 張雋威

摘 要： 通過對(duì)臺(tái)站工作的觀察和體會(huì)，對(duì)臺(tái)站未來建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行的一些思考。

關(guān)鍵詞： 地震臺(tái)站;發(fā)展;建設(shè)

【中圖分類號(hào)】P315 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.251

2018年10月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議上發(fā)表了關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述，深刻闡述提高自然災(zāi)害防治能力的重大意義、工作方針、指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，明確提出要推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化。總書記的講話為新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。在此大背景下，地震臺(tái)站作為全國地震系統(tǒng)的基礎(chǔ)部門，目前尚存在哪些問題，應(yīng)如何解決，并且未來如何發(fā)展都是我們值得思考的問題。

1 臺(tái)站現(xiàn)狀及存在問題

隨著“十五”臺(tái)站數(shù)字化建設(shè)順利進(jìn)行，全國地震臺(tái)站的軟硬件條件已今非昔比，取得了長足發(fā)展，各觀測(cè)系統(tǒng)數(shù)字化程度也顯著提高，地震臺(tái)站為地震監(jiān)測(cè)工作提供了大量數(shù)字化觀測(cè)資料。但由于觀測(cè)環(huán)境的顯著變化、臺(tái)站人員綜合業(yè)務(wù)能力仍需提高等方面的原因，使得地震臺(tái)站的工作面臨著一些困難和問題，沒有充分發(fā)揮出現(xiàn)代化儀器、數(shù)字化資料應(yīng)有的作用。并且，由于地震預(yù)報(bào)的不確定性，如何更好的調(diào)動(dòng)地震臺(tái)站工作人員的事業(yè)心和進(jìn)取心也是一個(gè)難題。具體方面如下：

1.1 觀測(cè)環(huán)境重大變化

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，城市建設(shè)、軌道交通、直流輸電線路等建設(shè)設(shè)施越來越靠近地震臺(tái)站，嚴(yán)重影響地震臺(tái)的自然環(huán)境及測(cè)區(qū)環(huán)境。許多臺(tái)站從建臺(tái)初期“世外桃源”，變成了如今的“交通樞紐”、“繁華鬧市”，這使得許多臺(tái)站面臨觀測(cè)資料內(nèi)在質(zhì)量得不到保證的嚴(yán)峻局面。出現(xiàn)此種現(xiàn)，象筆者認(rèn)為原因主要包括以下方面：一是社會(huì)導(dǎo)向存在一定偏差，應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與災(zāi)害預(yù)防重要性的平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本發(fā)展方略英明正確，但勢(shì)必會(huì)對(duì)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境造成不同程度影響，如何讓人們了解和認(rèn)識(shí)到地震監(jiān)測(cè)環(huán)境的意義及環(huán)境保護(hù)的重要性是很必要的;二是與地方政府的合作水平有待進(jìn)一步提高。目前地震臺(tái)站作為基層單位，平日與當(dāng)?shù)卣苌龠M(jìn)行直接聯(lián)系，溝通很少，并且在處理外部問題時(shí)，必須依程序通過上級(jí)主管部門進(jìn)行溝通商榷，在沒有得到上級(jí)主管部門批準(zhǔn)下，相機(jī)行事的空間不大，這可能會(huì)導(dǎo)致地震臺(tái)在處理緊急事態(tài)時(shí)信息滯后、錯(cuò)失良機(jī)，不能保證最大程度做好地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作;三是由于“執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)狀，各級(jí)地震主管部門雖對(duì)各類防震減災(zāi)法律法規(guī)了然于胸，但落實(shí)情況卻不盡如人意，執(zhí)法阻力較大，“忍”字當(dāng)頭，究其原因是“人家發(fā)展你攔不住”的意識(shí)形態(tài)根深蒂固，無形之中助長了藐視防震減災(zāi)法律法規(guī)的行為。

1.2 臺(tái)站人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著近幾年全國地震臺(tái)站的建設(shè)發(fā)展，臺(tái)站人員的綜合素質(zhì)較以往有了一定程度提高，但掌握業(yè)務(wù)單一的問題較為突出。地震臺(tái)站往往不易吸引合適的專業(yè)人才扎根，缺乏高層次的人才。很多同志有著電腦方面的基礎(chǔ)，對(duì)于數(shù)字化儀器的操作掌握的比較快，能夠熟練完成日常的數(shù)據(jù)處理、軟件的使用等工作。但也普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象，即地震臺(tái)站的工作人員相當(dāng)一部分不是地震科班出身，多數(shù)為相近專業(yè)，他們對(duì)于所負(fù)責(zé)的觀測(cè)手段其原理性、深層次的問題理解還不夠深入，觀測(cè)數(shù)據(jù)的變化如何聯(lián)系到地震誘因等方面的知識(shí)還比較欠缺。究其原因可能很多，但主要原因是個(gè)人主觀能動(dòng)性有待提高及缺乏參加工作后的地震相關(guān)知識(shí)再深造。最后，很多地震系統(tǒng)的同志對(duì)行政工作或在上級(jí)部門工作的興趣更高于地震臺(tái)站，如何吸引和留住人才扎根臺(tái)站也是應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

2 對(duì)問題的幾點(diǎn)思考

2.1 提高地震監(jiān)測(cè)工作社會(huì)影響力，提升執(zhí)法能力

社會(huì)越發(fā)展，防震減災(zāi)就越重要，雖然我國防震減災(zāi)工作向著“防抗救”相結(jié)合的方向發(fā)展，但地震監(jiān)測(cè)工作仍是一切工作的基礎(chǔ)，保證地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)在質(zhì)量真實(shí)可靠的迫切性非常急切，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，刻不容緩。隨著數(shù)字化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，很多觀測(cè)系統(tǒng)儀器設(shè)備都在向著抗干擾的功能性發(fā)展，但目前的水平仍需進(jìn)一步提高。建立、健全防震減災(zāi)法律體系。切實(shí)執(zhí)行《防震減災(zāi)法》、《地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》，盡最大努力降低地震臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境被影響程度。建立健全執(zhí)法機(jī)制，在滿足地震臺(tái)站周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，最大程度做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍和一套完善的監(jiān)督機(jī)制。加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同作好地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。捋順關(guān)系，相互協(xié)調(diào)，共同做好地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作?？蓢L試由應(yīng)急管理部門牽頭，會(huì)同國家其他部門共同規(guī)劃，相互配合對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)工作。

2.2 留人留心，努力提高臺(tái)站人員的綜合素質(zhì)

人往高處走，水往低處流，地震臺(tái)站多年來在地震系統(tǒng)中處于“低處”的現(xiàn)狀亟需扭轉(zhuǎn)。如何讓有能力有水平的同志能夠獲得成就感就變得尤為重要。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)營造良好的工作氛圍，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)“臺(tái)站”與“非臺(tái)站”的界限感。應(yīng)進(jìn)一步改善地震臺(tái)站的工作學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造臺(tái)站人員在完成臺(tái)站本職工作基礎(chǔ)上，有參與局內(nèi)業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)，豐富臺(tái)站人員的眼界和見識(shí)，拓展臺(tái)站人員的工作業(yè)績，鼓勵(lì)臺(tái)站人員開展各種形式的科學(xué)研究工作。不斷加強(qiáng)臺(tái)站現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓臺(tái)站的每一位工作人員不僅精通自己分內(nèi)之事，還應(yīng)具備多學(xué)科，多手段的理論知識(shí)及業(yè)務(wù)技能，具備綜合業(yè)務(wù)分析能力。提高各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班中臺(tái)站人員參與名額和參與機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)臺(tái)站人員進(jìn)行各類與工作有關(guān)的學(xué)習(xí)和交流等。

地震臺(tái)站在我國發(fā)展多年，經(jīng)過了多次不同程度的改革和變遷。隨著數(shù)字化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，“無人值守”時(shí)代終會(huì)到來，臺(tái)站工作人員應(yīng)做到準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)未來面臨的各種問題，“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的精神同樣適用于地震人。黨的十九大吹響了新時(shí)代繼續(xù)奮斗的號(hào)角，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利做出新的貢獻(xiàn) ！

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