張宇

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-134-01

摘 要 安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。福清核電作為核電運(yùn)營和建設(shè)單位，堅(jiān)持以安全為核心價(jià)值觀，秉持安全為企業(yè)生命線理念，大力推行安全文化建設(shè)，追求卓越安全管理，積累了系列安全管理良好實(shí)踐和業(yè)績。

關(guān)鍵詞 核電卓越管理 安全文化

安全始終是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。福清核電堅(jiān)持以安全為企業(yè)核心價(jià)值觀，以安全為企業(yè)發(fā)展的生命線理念，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)、科學(xué)管理、追求卓越等角度全面推動建立全員良好安全文化。

安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，公司通過設(shè)立統(tǒng)一的安全文化建設(shè)目標(biāo)，不斷健全安全責(zé)任體系和管理制度，形成一套公司全體員工認(rèn)同的行為規(guī)范，通過責(zé)任分解、觀察指導(dǎo)、檢查考核、內(nèi)外評估等PDCA過程，逐步實(shí)現(xiàn)全員安全有態(tài)度，落實(shí)在行為，固化為習(xí)慣，強(qiáng)化統(tǒng)一文化氛圍，最終形成具有企業(yè)特色的卓越安全文化體系。

一、堅(jiān)持安全發(fā)展深化安全責(zé)任體系

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，配套建立共性和個(gè)性的責(zé)任制督察考核體系，通過黨建聯(lián)建、季度月度評比等創(chuàng)新方式深化班組安全建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化安全班組規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。干部任用和考核引入安全履責(zé)評價(jià)機(jī)制，實(shí)施安全“一票否決”制，助力各級管理干部扛實(shí)安全責(zé)任；同時(shí)建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人、違章人員“黑名單”制度，督促各級管理者履職盡責(zé)[1]。

明晰安全監(jiān)督考核責(zé)任。堅(jiān)持公司黨政一把手為安全第一責(zé)任人制度，黨政會議中將安全生產(chǎn)工作列為首個(gè)議題，調(diào)配優(yōu)勢資源、決策重要事項(xiàng)。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，明確規(guī)范各安全監(jiān)督部門定位和分工，公司安全綜合管理及監(jiān)督部門抓體系、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)目標(biāo)，代表公司實(shí)施總體監(jiān)督，各職能領(lǐng)域監(jiān)督部門和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全監(jiān)督和生產(chǎn)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，消除監(jiān)督盲區(qū)和漏洞。

二、堅(jiān)持依法治理強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

完善安全生產(chǎn)程序體系。通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單的定期梳理發(fā)布，緊跟國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接融合，強(qiáng)化依法治安。強(qiáng)化程序體系頂層設(shè)計(jì)，以業(yè)務(wù)流程梳理為抓手，實(shí)行安全生產(chǎn)程序執(zhí)行效果PDCA評估機(jī)制。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級為抓手，實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、作業(yè)行為和環(huán)境、本質(zhì)安全等對標(biāo)管理，引入第三方評價(jià)機(jī)制，以國內(nèi)外同行最優(yōu)實(shí)踐為補(bǔ)齊短板、追求卓越，不斷完善安全生產(chǎn)程序體系。

提高安全生產(chǎn)監(jiān)督效能。生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施網(wǎng)格化安全責(zé)任管理和監(jiān)督機(jī)制，按廠房、樓層、區(qū)域設(shè)定各級責(zé)任人和監(jiān)督人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督人員網(wǎng)絡(luò)化管理。嚴(yán)格安全監(jiān)督人員資格管理，制定安全監(jiān)督人員崗位培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)控入口；實(shí)施安全監(jiān)督人員專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)卓越，依法依規(guī)監(jiān)督。

三、堅(jiān)持科技保障抓好本質(zhì)安全基礎(chǔ)

抓好本質(zhì)安全基礎(chǔ)保障。始終將本質(zhì)安全作為安全管理的基礎(chǔ)，對標(biāo)業(yè)內(nèi)外最優(yōu)實(shí)踐，通過設(shè)備和系統(tǒng)管理監(jiān)督體系，定期評估安全相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備和裝備性能，通過缺陷處理、變更改造等形式及時(shí)處理、更新不和最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)相關(guān)工藝、設(shè)備和裝備，提升安全生產(chǎn)保障能力。實(shí)施安全重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)化和改造提升專項(xiàng)管控，引入TOP10機(jī)制，實(shí)施公司領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)域負(fù)責(zé)人等跟蹤督辦機(jī)制，安全監(jiān)督部門定期評估評價(jià)，切實(shí)做好本質(zhì)安全提升的基礎(chǔ)工作。

注重安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。通過安全信息化建設(shè)安全管理大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)安全精準(zhǔn)管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)場安全隱患排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控、安全人員管理等安全管理信息化平臺相繼投用，實(shí)現(xiàn)安全隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、評價(jià)閉環(huán)管理和精準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)庫和評估的在線管控等，大力提升安全監(jiān)管效能[2]。

四、堅(jiān)定文化自信打造卓越安全文化

完善安全培訓(xùn)和考核體系。實(shí)施規(guī)范的“三級安全教育”培訓(xùn)和嚴(yán)格的分級崗位授權(quán)體系，創(chuàng)新建立安全教員庫、特色安全課程體系，推行技能工作室機(jī)制，強(qiáng)化一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)，健全全覆蓋、多層次一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。

營造濃郁安全氛圍。積極倡導(dǎo)、培育、踐行安全文化，營造人人敬畏安全、共同守護(hù)安全的工作氛圍；建立公司融媒體專業(yè)工作室，充分利用微博、微信等新媒體宣傳強(qiáng)化公司安全管理理念、安全知識，開展案例警示教育，宣貫落實(shí)“違規(guī)操作零容忍、弄虛作假零容忍”。定期組織開展安全文化建設(shè)評估，共享良好實(shí)踐，查找弱項(xiàng)補(bǔ)齊短板，不斷提升安全文化建設(shè)水平。

卓越安全文化的形成不是一蹴而就的。福清核電始終將安全作為各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，秉持安全為企業(yè)生命線理念，以安全文化作為事業(yè)取得成功的保障的高度堅(jiān)持不懈培育全員安全意識，通過實(shí)現(xiàn)安全意識態(tài)度的轉(zhuǎn)變，再落實(shí)在行為，固化為習(xí)慣，最終形成全員卓越安全文化體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]王森著.核電企業(yè)的靈魂[M].北京：原子能出版社，2005.

[2]鄒正宇，蘇魯明.淺析核電企業(yè)的安全文化[J].北京：中國核電，2008.