張媛

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-018-01

摘 要 困難職工群體是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)生活中的一個特殊的弱勢群體，備受國家社會各級組織的重視和關(guān)注。致困原因常見于單親家庭、子女上學(xué)、患大重病及意外傷害事故導(dǎo)致家庭困難，開銷費(fèi)用往往對對于許多職工來說是可望而不可及的。解決困難職工群體這一社會問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要企業(yè)的真切關(guān)心和切實(shí)可行的幫扶措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 困難職工 幫扶

一、國有企業(yè)困難職工幫扶關(guān)愛工作面臨的問題

工會開展困難職工幫扶是工會貫徹落實(shí)黨的為人民服務(wù)宗旨、切實(shí)保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作。在各級黨和政府的關(guān)心鼓勵下，國有企業(yè)工會的扶貧幫困工作取得了明顯成效，困難職工生活窘境持續(xù)改善，企業(yè)的和諧穩(wěn)定得到極大維護(hù)。但同時，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化、人民生活消費(fèi)水平的不斷提升，國有企業(yè)困難職工的幫扶關(guān)愛工作同樣面臨新的問題，主要表現(xiàn)在：

1.國有企業(yè)幫扶工作機(jī)制有待創(chuàng)新。國有企業(yè)目前關(guān)于困難群眾、關(guān)愛幫扶主要工作模式為：冬“送溫暖”、金秋助學(xué)、大病救助，以此為主要平臺搭建幫扶體系，開展關(guān)愛工作。許多企業(yè)的幫扶工作仍然沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)登門探視救助、節(jié)假日集中扶貧送暖等工作模式，缺乏對困難職工家庭日常困難狀況、解困愿景能力、致貧原因的深入了解，更不能建立一整套能幫助困難職工脫貧的長效機(jī)制，但總體收效甚微，對于特別困難的職工，幫扶工作很難做到面面俱到。

2.幫扶對象劃分不精準(zhǔn)。各類國有企業(yè)中存在許多非在崗的長期病假人員，這些職工在國企供職年限短，長期病假離崗后，生活存在許多困難，對此類職工的幫扶政策應(yīng)該與在崗困難職工的政策加以區(qū)別。同時，在核定職工困難等級時，應(yīng)全面掌握職工工資、家庭成員患病等情況，提高幫扶工作的精準(zhǔn)度。

二、工會幫扶工作的幾點(diǎn)建議

目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力[1]。就習(xí)近平總書記在2020年4月來陜考察重要講話中提到“加強(qiáng)多層次社保體系建設(shè)，做好困難群眾關(guān)愛幫扶工作”的工作思路，堅(jiān)持“拾遺補(bǔ)缺、救急就難”的原則，大力夯實(shí)基礎(chǔ)社保工作的落實(shí)，同時構(gòu)筑社會保障之外的“最后一道防線”成為擺在困難職工幫扶關(guān)愛工作的關(guān)鍵問題。就此問題，可以從以下幾方面著手：

1.精準(zhǔn)幫扶，常態(tài)長效。大力推進(jìn)企業(yè)困難職工解困脫困工作，拓展困難職工幫扶核心功能，實(shí)施“送溫暖”、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)等幫扶工作常態(tài)化、長效化。

2.分級建檔，精準(zhǔn)幫扶。調(diào)查落實(shí)本企業(yè)困難情況，將困難職工劃分為一般困難、比較困難以及特別困難，分標(biāo)準(zhǔn)、有先后地開展精準(zhǔn)幫扶工作。假設(shè)特困職工，標(biāo)準(zhǔn)界定為家庭月人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的職工；比較困難職工，家庭月人均收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，因重病或殘疾等原因造成家庭生活困難；一般困難，家庭月人均收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)下的重病、傷原因造成當(dāng)下家庭生活困難。

3.多重保險(xiǎn)，兜底幫扶。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、職工互助險(xiǎn)等多險(xiǎn)種結(jié)合的保障工作力度，除國家建立和完善的社會保障體系外，還可通過職工福利的途徑，購買多險(xiǎn)種，在職工自籌資金、企業(yè)自愿負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，開展與職工生、老、病、死、傷、殘或意外傷害等有關(guān)的互助包裝業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)移職工以及企業(yè)責(zé)任壓力，兜底保護(hù)職工群眾，尤其是因病、因傷或意外事故致貧致困的困難職工的有效手段，是企業(yè)為職工抵御風(fēng)險(xiǎn)筑起的又一道防線[2]。

4.對口聯(lián)系，長效幫扶。建立困難職工對口聯(lián)系幫扶制度，公司領(lǐng)導(dǎo)或工會干部（工會委員、經(jīng)審委員、女工委員）與困難職工建立對口聯(lián)系，利用節(jié)假日上門慰問關(guān)心困難職工，隨時關(guān)注困難情況，及時幫助。

5.建立專戶，充實(shí)資金。多渠道籌措困難幫扶資金，拓寬資金來源，例如公司行政撥款、工會困難慰問資金，同時可以定期發(fā)起員工愛心捐款，充實(shí)困難幫扶資金實(shí)力，加大幫扶力度[3]。

6.規(guī)范幫扶，公正監(jiān)督。國有企業(yè)困難職工幫扶一定要做好監(jiān)督公示工作，及時對幫扶對象的困難狀況、個體情況、幫扶數(shù)額進(jìn)行一定范圍的公示，使幫扶工作更加規(guī)范化。同時，還應(yīng)保障廣大職工行使監(jiān)督權(quán)力，督促工會提升工作效能，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化管理手段，構(gòu)建職工幫扶工作信息平臺，利用技術(shù)手段隨時掌握、上傳困難職工的情況，確保國企困難職工幫扶工作真正做到公平、公正、公開[4]。

三、結(jié)語

平時注入一滴水，難時擁有互助情。對于企業(yè)來說，尤其是兼具社會責(zé)任與效益的國有企業(yè)，困難職工的脫困解困是企業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵課題及重要責(zé)任。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和長效幫扶的機(jī)制來減輕職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)和保障職工的切身利益，才能使廣大職工生活得更加幸福。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉云峰.完善國有企業(yè)困難職工幫扶機(jī)制的探討[J].山東工會論壇，2015（1）.

[2]孫德章.工會做好幫扶解困工作的對策研究[J].工會論壇，2012（2）.

[3]楊雪梅.企業(yè)幫扶工作的實(shí)踐與思考[J].法制與社會，2015（22）.

[4]朱勛克.工會社會工作的核心要務(wù)及發(fā)展策略[J].理論與改革，2013（1）.