丁一鶴

第五章黑金

身后站著祖國

皇冠酒店門口，工作組民警正一個一個地將犯罪嫌疑人押上車，突然，上百名荷槍實彈的柬埔寨武裝人員從四面八方沖過來，呼啦啦將酒店大門堵了個嚴實！黑洞洞的槍口指向了柬埔寨特警和身穿便裝的中國警察。

梁瑞國連忙詢問甘思局長：“包圍我們的是警察，還是軍人？”

甘思局長也非常震驚：“是憲兵！”

所有人都傻在了那里。中國警察可是手無寸鐵啊，何況這是在語言不通情況不明的國外。梁瑞國叮囑工作組民警：“大家別慌。記住，我們是中國警察，我們身后站著祖國！”

現(xiàn)場鴉雀無聲，眾人的目光都集中在梁瑞國身上。梁瑞國小聲提醒甘思局長：“請你趕緊去跟憲兵交涉，搞清楚憲兵為什么阻礙我們的行動。一定明確告訴他們，我們是中國警察，正在配合柬埔寨特警執(zhí)行公務。”

當?shù)貞棻钃闲袆?，不讓專案組帶嫌疑人離開賭場

甘思局長只好硬著頭皮走了過去。憲兵們立即把甘思局長緊緊圍在中間，中國警察誰也聽不懂他們在說什么，但根據雙方激動的語氣判斷，交涉并不順利。

賓館內已經束手就擒的幾十個犯罪嫌疑人，看到中國警察遇到了麻煩，商議了一會兒，突然集體從樓上往下沖。一旦讓他們沖出賓館，局面就難以控制了。守在二樓的女警察邱佳文和龍茵死死頂住樓梯口的鐵門，大聲警告：“不要亂來，不要亂來！”

兩個女警察怎么能擋住幾十人的沖擊？邱佳文急中生智，打開墻上的消防栓，抄起一柄消防斧，學著黃飛鴻的架勢揮舞了兩下：“誰要再敢往前沖，看我不劈了他！”

邱佳文威風凜凜，活像一個女張飛，把那些人鎮(zhèn)住了。龍茵則好言相勸：“你們都是被騙來打工的，乖乖跟我們回國，沒什么大事兒。我們都是中國人，自己人好說好商量！你們千萬不要干傻事兒，這個小姐姐可是狙擊手，她真殺過人的?！?/p>

龍茵把自己的經歷用在邱佳文身上了。兩個女警察一個紅臉一個白臉，連嚇帶哄把二樓的局勢暫時穩(wěn)定下來。

但令人意想不到的情況再次出現(xiàn)。二樓被邱佳文和龍茵擋住了，三樓被控制的犯罪嫌疑人沖不下來，頓時炸了窩，有個小伙子趁人不備打開窗戶從三樓縱身跳了下去，落地時摔斷了一條腿，疼得哭爹叫娘。柬埔寨特警在那里干瞪眼，什么也不敢做。摔斷腿的小伙子掙扎著爬起來，一瘸一拐想要逃跑，被追過來的龍椅君當場按住。

聚集在一樓還沒來得及上車的十幾個犯罪嫌疑人也蠢蠢欲動，試圖沖出賓館大門，被工作組民警死死擋住。情勢危急，可甘思局長那邊依然沒有進展，梁瑞國對朱嘉偉說：“你們守在這里，一個人也不能放出去，我去跟他們交涉?！?/p>

跟著憲兵一起來的，還有詩梳風的市長。經過這位黑胖市長的解釋，梁瑞國總算明白了：根據當?shù)胤?，下?點之后，警察不能入室抓人。有人舉報柬埔寨警察帶領不明身份人員在賭場違規(guī)執(zhí)法，市長才緊急帶著當?shù)貞棻^來阻止。

鄒明珠拽了拽梁瑞國的衣襟，梁瑞國會意，跟鄒明珠走到一邊。鄒明珠說：“千萬不要跟當?shù)貞棻饹_突，這個賭場的老板是柬埔寨有名的富豪，跟政府高層有千絲萬縷的關系。市長和憲兵是兩個系統(tǒng)的，他們同步趕來，背后一定有人?！?/p>

梁瑞國犯愁了：“人都抓住了，帶不回去，我怎么交差？”

一旁的樓先迪說：“那38名主犯不都上車了嗎？首先保證把主犯帶回去。這些人都是6點之前經過合法手續(xù)，由柬埔寨特警抓獲的，憲兵也無權阻止?！?/p>

鄒明珠也說：“那些沒抓起來的小馬仔，拿的都是旅游護照，在這里待不長。過了六個月的時效，我們不抓柬埔寨也要抓。既然已經掌握了這些人的身份信息，只要他們回國，抓起來是早晚的事?！?p>

金邊特警與憲兵領隊在賭場門口緊急交涉

梁瑞國首先向林偉雄局長匯報情況，接著，又把電話打給了柬埔寨警察總署副總監(jiān)柴桑那列：“中國警察來柬埔寨，是通過國際警務合作的正規(guī)外交渠道，貴國有責任有義務保護中國警察的執(zhí)法安全和人身安全。我們的底線是，已經出具合法手續(xù)逮捕的38名犯罪嫌疑人，必須帶回中國！”

柴桑那列當即向柬埔寨副首相兼內政部長薩肯報告，在國內，林偉雄也立即通過國際合作組織聯(lián)系了中國駐柬埔寨大使館，中方大使緊急會見了薩肯副首相。就在與柬方高層的交涉過程中，抓捕現(xiàn)場的局面依然在僵持。

事后經過調查，果然是皇冠賭場老板搗的鬼，他以為柬埔寨警方要查封他的賭場，就將電話打到了柬埔寨高層那里，經過一番神操作，緊急調來了當?shù)貞棻?。經過梁瑞國和甘思等人的解釋，這位黑胖市長才清楚，這次行動是中柬聯(lián)合打擊電信網絡詐騙，并不是查抄賭場。不過，他也明白賭場老板報假案的意圖——酒店房間租給了詐騙團伙，如果這些人被抓走，酒店人去樓空，租金就要不回來了。因此，市長和憲兵的領隊堅決不同意中國警察把嫌疑人帶走。

梁瑞國正告市長：“請你轉告賭場老板，中國是個負責任講法律的大國！這38名已經上車的犯罪嫌疑人，是中柬兩國經過合法手續(xù)抓捕的。中柬聯(lián)合執(zhí)法，是受兩國法律保護的。請你們記住，湄公河大案的前車之鑒并不遠！”

市長愣神的當口兒，梁瑞國讓朱嘉偉出示了紅色通緝令和拘捕證，隨后，用手機播放剛才突擊訊問的視頻，視頻明確顯示，幾個主要犯罪嫌疑人都承認了詐騙犯罪的事實。而且，抓捕這38名主要犯罪嫌疑人的時間節(jié)點，都在晚上6點之前，更是讓市長和憲兵領隊啞口無言。

就在這時候，柬埔寨副首相薩肯的指示也到了：“立即撤走憲兵，讓中國警方將這38名主犯帶走?！?/p>

市長和憲兵領隊對視一眼，只好服從命令。

為防夜長夢多，梁瑞國和甘思局長交換了意見，決定連夜押解38名嫌疑人前往金邊，其他人則暫時放掉。

所有中方人員和柬方特警，分乘幾輛車在夜色中駛出了波貝小鎮(zhèn)，留下群龍無首的安溪籍馬仔們，愣在當?shù)夭恢绾问呛谩?/p>

后來，這些留在柬埔寨的安溪籍犯罪嫌疑人在彈盡糧絕的情況下，不得不回國，陸續(xù)在各地機場被抓獲，移交廣東公安機關。

離開波貝之后，梁瑞國問林歡：“關鍵證據遠程傳輸回國了嗎？”

林歡笑著晃了晃手中的硬盤：“放心吧，雙備份呢！”

梁慕嘉臉色發(fā)紅嘴唇發(fā)紫，瞇縫的小眼睛里布滿血絲，他努力將眼睛睜到最大，死死盯著車里犯罪嫌疑人的動靜，以防發(fā)生不測。

沒有人知道，此時梁慕嘉的血壓，低壓超過100，高壓已經超過170。押送犯罪嫌疑人上車后，梁慕嘉一摸口袋，才發(fā)現(xiàn)降壓藥忘在賓館里了。昨夜陪著甘思局長喝了一場大酒，早上出發(fā)前又忘了吃降壓藥，這會兒的梁慕嘉備受煎熬。

兩部大卡車一路狂奔，第二天早上6點，才將38名犯罪嫌疑人送進金邊的柬埔寨警察總署。辦理完交接手續(xù)，已經將近上午9時。

極度擔心梁慕嘉身體的梁瑞國下了死命令：“梁慕嘉，我命令你趕緊關掉手機，睡覺去！”

梁慕嘉還想逞能，沒想到眼前一花，險些栽倒在地。朱嘉偉連忙通過警務聯(lián)絡官張平找來降壓藥，又安排梁慕嘉去休息，梁瑞國才稍稍松了一口氣。

誰在幕后

國內傳來好消息，在18個省市同步展開的抓捕行動中，廣東警方動用1000多名警力、分為97個抓捕小組，控制了近200名犯罪嫌疑人，打掉了兩個制售偽基站的黑廠家，抓獲了隱匿在廣州南方茶葉市場的許安溪。這次行動，國內戰(zhàn)場無一漏網。

柬埔寨的圍獵行動塵埃落定。境外工作組民警大部分回國，留下13名民警善后。臨別的時候，鄒明珠將自己的堂弟交給了廣東警察，她叮囑堂弟說：“回去后如實交代問題，好好改造，一定記住，出來后，再也不要相信騙子了?！?/p>

3月4日，梁瑞國帶領骨干民警與柬埔寨警察總署署長進行會晤，中柬警方就本次行動總結經驗教訓，為日后進一步合作打下堅實的基礎。

與此同時，留在看守所負責看押的黃丹桂和邱佳文，跟犯罪嫌疑人處成了無話不談的“朋友”。

柬埔寨警察總署場地很小，38名嫌疑人一直被羈押在走廊里，走廊的兩頭鎖上鐵閘門。天氣炎熱，羈押條件惡劣，嫌疑人中出現(xiàn)輕微的騷動。為了安撫嫌疑人的情緒，從3月6日起，邱佳文等工作組民警每天到外邊的超市里給嫌疑人采購礦泉水、食物、防暑藥物和生活用品，時刻注意他們的身體狀況，防止發(fā)生意外。

3月8日，婦女節(jié)?？紤]到這是個特殊的日子，邱佳文和黃丹桂不但送去了食品和日常用品，還蹲在鐵閘門的門口，與幾個女性嫌疑人聊天，緩解她們的緊張情緒。門口附近的三名女性嫌疑人均為90后，其中兩人很抗拒，一直躺在地上裝睡，另一個看上去年齡最小的女嫌疑人接過邱佳文遞過來的礦泉水和面包，輕聲說了句：“謝謝。”

黃丹桂問：“想不想早點兒回國？”

女孩兒點了點頭。

“來柬埔寨之前，知道自己做的是什么嗎？”

突審的時候，黃丹桂了解到這個女孩兒在犯罪團伙里擔任財務工作，知道內幕比較多。聽黃丹桂這么一問，女孩兒的情緒控制不住了：“我不知道這是犯罪啊，別人都做，我就跟著來做了，他們說這邊工資高……”

黃丹桂安慰她：“天上不會掉餡餅。你還很年輕，在這條路上走得不太遠，只要好好配合調查，我們會給你改過自新的機會?！?/p>

女孩兒的情緒漸漸穩(wěn)定下來。黃丹桂要離開的時候，女孩兒怯怯地問：“姐姐，明天你還來嗎？”

“放心吧，我天天來給你們送吃的，過幾天就陪你們一起回國?！?/p>

3月12日中午，南方航空公司的包機抵達金邊機場。柬方出動了十多輛警車，押送嫌疑人登機。在柬埔寨正午的烈日下，中柬警方進行了莊重的交接儀式。

當天下午4時，載著38名犯罪嫌疑人的包機落地廣州白云機場。

為了讓境外抓捕組民警第一時間見到親人，佛山市公安局特邀民警家屬到機場接機，讓他們和自己的親人共同見證凱旋的時刻。刑警支隊八大隊民警張浩鋼一下飛機，就看到舉著小國旗揮舞的同事和家人。張浩鋼的新婚妻子沖出人群撲向他，送上一個大大的擁抱：“終于回家了，這樣抱著你，我才踏實?！?p>

廣東警方從柬埔寨押解38名電信詐騙犯罪嫌疑人回國

梁慕嘉的妻子也跑過來要擁抱，梁慕嘉小眼睛一瞇縫：“都老夫老妻了，讓年輕人抱吧?！闭f是這么說，梁慕嘉緊緊抓住妻子的手，一直沒松開。

回到刑警支隊，向百名把眼睛一瞪：“去，趕緊把胡子剃了。頭頂沒毛，下巴一堆亂草，給我們佛山刑警丟人！”

其實梁慕嘉早就后悔了?！靶铐毭髦尽钡氖难哉媸呛嗔俗约?，在柬埔寨總覺得下巴奇癢，留胡子快留出毛囊炎來了。

經訊問，警方最終確認，這個詐騙團伙共有11名股東，都是福建安溪人，為首的正是茶葉店老板許安溪。

許安溪供述，他們之所以能夠如此快速地組建起詐騙團隊進行精準詐騙，是因為他們通過暗網請了一個臺灣資深詐騙團隊提供技術支撐。不過，這個臺灣的詐騙團隊并沒有任何人出面，所有技術支持都是通過網絡提供，甚至詐騙套路，也是這個臺灣團隊指導的。遺憾的是，廣東警方收網之前，這個詐騙團隊早已拿錢走人，與許安溪中斷了聯(lián)系。

這個情況引起了林歡和朱嘉偉的特別關注。近年來，電信網絡詐騙犯罪也在不斷升級，有些詐騙團伙從直接實施詐騙轉變?yōu)樘峁┘夹g和培訓服務，比如幫助其他詐騙團伙開發(fā)各類網絡詐騙平臺、支付通道對接等，只要給了錢，就會服務到家。也有為詐騙團伙提供專業(yè)設備或“專業(yè)人才”的，而在這些所謂的“人才服務”中，尤以專門洗錢的“水房”最受歡迎。除此之外，還有一些團伙專門通過暗網買賣公民個人信息。這些“技術服務團隊”，來自臺灣的居多，林歡給他們起了個綽號——教師爺。

林歡、朱嘉偉和朱恒文等人幾乎窮盡了各種技術手段，試圖查找許安溪背后臺灣教師爺?shù)闹虢z馬跡。但這個教師爺團伙所用的手機號碼，都是在內地通過冒用身份信息購買的，往往用完就會換掉。教師爺團伙與許安溪詐騙團伙的網上聯(lián)絡，使用的都是移動IP地址，有時候顯示是在行進中的火車上，有時候顯示是在東南亞某國，有時候甚至在非洲的大沙漠里，總之，無法進行有效鎖定。

以許安溪為首的詐騙團伙嚴格按照教師爺團隊的指導展開詐騙活動。以詐騙窩點和人員布局為例，泰緬邊界賭場里的指揮系統(tǒng)，由許安溪在廣州的南方茶葉市場內遙控，而分布在國內18個省市的背包客，則由隱藏在泰緬邊境賭場里的鄭聰指揮，如此交叉指揮，給警方鎖定詐騙窩點造成了很大的困擾——即便查到偽基站發(fā)送者的蹤跡，也很難找到幕后的操縱者;另一方面，即便抓獲了許安溪，如果不同時端掉境外的詐騙窩點，這個詐騙鏈條只是斷了一個環(huán)節(jié)，并沒有被完全打掉，加上警方證據不足，對許安溪的定罪量刑也會受影響。而且，許安溪的合伙人可以立即接過詐騙的接力棒。

?廣東警方抓獲許安溪，并查獲大量作案工具

許安溪對團伙的管理相當嚴格，要求無論在境內外，每個團伙成員身上都要裝一個GPS，實時掌握每人每天24小時的活動軌跡，一旦某個馬仔有異動，他會立即切斷這個馬仔上下線的聯(lián)絡。許安溪在茶葉店里設置了一個密室，里面是一個指揮中樞，墻上的監(jiān)視屏實時監(jiān)控詐騙窩點的情況。

不過，許安溪無論如何也想不到，魔高一尺，道高一丈，廣東警方這么快就查到了他在國內國外的窩點。

“颶風一號”行動是到目前為止廣東公安機關偵破的電信網絡詐騙案件中，抓獲人數(shù)最多、涉及范圍最廣、打擊鏈條最完整的一起，成為中國公安大數(shù)據集群戰(zhàn)役的經典案例。

公安部領導明確批示：廣東打擊電信網絡詐騙的每次颶風行動，從發(fā)起到結束，都要報告公安部，公安部刑偵局反詐部門將全力支持協(xié)同廣東作戰(zhàn)、確保全勝！

廣東省委主要領導提出明確要求：對于電信網絡詐騙犯罪，手段不能軟，怎么打都不為過！

李春生則面對面地對刑偵局長林偉雄提出了具體要求：“偉雄同志，颶風一號之后，廣東打擊電信網絡詐騙的行動，就開始進入國內外兩線作戰(zhàn)時代。我們要主動出擊，不斷創(chuàng)新打擊模式。今后凡是跨省、跨國的打擊電信網絡詐騙的集群戰(zhàn)役，都要納入到颶風行動中，同時上報公安部刑偵局，尋求上級支持。我們廣東從省廳到市、縣所有反詐民警，在集群戰(zhàn)役中，可以統(tǒng)籌協(xié)調，跨區(qū)域用兵。省廳反詐部門要像這次到柬埔寨作戰(zhàn)一樣，從指導作戰(zhàn)轉變?yōu)闆_到一線參與反詐實戰(zhàn)。不實戰(zhàn)，無戰(zhàn)果！”

按照春生同志的要求，林偉雄和梁瑞國很快拿出了下一步作戰(zhàn)方案——

一是統(tǒng)籌布局國內外兩線作戰(zhàn)，向電信網絡詐騙犯罪密集的東南亞國家派駐反詐專業(yè)能力強的民警作為反詐聯(lián)絡官，協(xié)調所在國與廣東警方的反詐工作。

二是對買賣個人信息、制造使用偽基站的犯罪行為露頭就打。在全力配合公安部打造全國性的深圳研判中心和珠海研判中心的同時，繼續(xù)升級廣東的大數(shù)據反詐平臺。

三是借助社會技術力量展開警企合作，利用高科技企業(yè)的技術能力，為打擊電信網絡詐騙犯罪提供技術支持。

四是在刑偵系統(tǒng)內鍛煉一支專業(yè)的反詐鐵軍，成立新型犯罪研究中心，以專業(yè)的人才、專門的設備和專門的平臺，堅決把電信網絡詐騙犯罪高發(fā)的勢頭壓下去。

數(shù)據獵人

剛剛回到廣州，林歡就收到馬楊發(fā)來的一個定位信息，地址是越秀公園門口的越秀賓館。這個地址讓林歡微微一驚。從越秀賓館出門，拐兩個彎兒就是廣東省公安廳，再拐一個彎兒，就是反詐中心所在的廣東省公安廳刑偵局。馬楊來得太快了，她想干什么？

林歡對朱嘉偉說：“馬楊來廣州了，約咱倆見面，她住在越秀賓館。”

“你這位同學算得真準啊，你剛回國，她就找過來了。她從哪兒來？臺灣？”

“是從廈門過來的。這樣吧，我約她明天早上在越秀賓館一起喝早茶?！?/p>

隨即，林歡與梁瑞國和朱嘉偉向刑偵局長林偉雄作了匯報，大家的看法比較一致：許安溪背后很可能隱藏著一個臺灣詐騙團伙，這個團伙里除了黑客，一定還有一個教師爺級別的人物。

林偉雄說：“在剛剛過去的2015年，全國發(fā)生電信網絡詐騙案59萬余起，涉案金額222億元，其中有100多億通過地下錢莊和各種洗錢組織流入臺灣。我們發(fā)起的颶風行動，雖然不是中國反詐警察第一次打出國門，卻是國內外聯(lián)手行動的一場標志性的大戰(zhàn)。這也意味著，我們對臺灣電信網絡詐騙團伙的打擊，到了該出王炸的時候了！”

林歡和朱嘉偉匯報了馬楊約見的事情，林偉雄拍板：“你倆去跟馬楊好好聊聊，探探林歡這位老同學的底兒，看她葫蘆里到底賣的什么藥。你們三人都是網絡高手，高手過招，出手便知?！?/p>

第二天上午，林歡、朱嘉偉、馬楊坐在了越秀賓館二樓的茶餐廳里。從這里可以看到越秀公園大門，以及門口的解放北路。這條路是朱嘉偉每天上班跑步的必經之路。

馬楊說：“實不相瞞，我一直關注著你們打擊電信網絡詐騙犯罪的動向。你們可能還不知道，這次在柬埔寨的行動，讓遍布全球的臺灣電信網絡詐騙團伙炸了鍋。對你們來說，這當然是一個重大勝利，不過，這些團伙可都是靠詐騙生存的，每年分享著100多億元的蛋糕呢。希望你們明白我的意思，我可不是想嚇唬你們，只是善意提醒?！?/p>

朱嘉偉當然明白馬楊所謂的提醒是什么意思，他干脆把話挑明：“斷人財路，必遭報復?！?/p>

“颶風一號”行動的新聞發(fā)布會還沒有召開，媒體還沒有公布官方消息，馬楊就知道了一些內情，這不能不讓林歡警覺。林歡不動聲色：“其實，我們這次抓獲的犯罪嫌疑人全部來自大陸，隱身幕后的臺灣團伙，我們還沒摸到邊呢?！?/p>

馬楊說：“我這次來有兩層意思。第一，我來自臺灣，對當?shù)仉娦旁p騙團伙的情況略知一二，可以幫你們梳理一下，供你們參考;第二，是尋求合作，和你們聯(lián)手，一起解決難題。”

朱嘉偉做了個“請”的手勢：“愿聞其詳?！?/p>

“打擊電信網絡詐騙團伙，首先要摸清對手的底細。這個底細在大陸是摸不到的，因為臺灣才是全球華人詐騙活動的發(fā)源地。”

朱嘉偉對此有同感：“在我破獲的那些詐騙案中，不少詐騙團伙頭目和骨干成員都是臺灣人。但問題是，我們基本抓不到他們，即便抓到了，也難以用大陸的法律制裁他們，只能移交臺灣處理。但臺灣對這些人的處理又非常輕，起不到震懾作用，沒多久他們就重操舊業(yè)，有的還和大陸的詐騙犯罪團伙勾結起來，比如福建安溪?！?/p>

馬楊說：“福建與臺灣一海之隔，安溪又是著名的僑鄉(xiāng)，近水樓臺先得月。干什么都講究天時地利人和，這些安溪犯罪團伙一是地利之便，二是人和之便，三是天時——大數(shù)據時代，給這種非接觸式犯罪提供了巨大便利。但治病要治根，在大陸屢打不絕的電信網絡詐騙犯罪，從根源上說，還是臺灣。你們聽說過‘金光黨嗎？”

林歡是反詐專家，詐騙犯罪的黑歷史她當然熟悉：“這個‘金光黨的叫法源自一種詐騙手段，最早是上世紀90年代在臺灣興起的。騙子們把鍍金首飾扔在馬路上，一旦路人拾起來，騙子隨后出現(xiàn)，提出見者有份、五五分賬，讓對方拿走首飾，自己那份折成現(xiàn)金。很多人因為貪小便宜，吃虧上當?！?/p>

朱嘉偉接話：“這種詐騙手段很快就蔓延到大陸了。等到手機普及之后，詐騙手段也發(fā)生了變化，從假黃金演變成打電話。早期主要通過手機短信或打電話發(fā)送虛假中獎信息，引誘受害者上鉤。接下來又出現(xiàn)了親情詐騙，謊稱受害人的親人被綁架，或者受傷住院，等等。”

馬楊說：“你說的這種詐騙手段，最早也來自臺灣。我的家族就遭受過這種詐騙。當時我還在國中讀書，放學后跟同學去吃夜宵，沒有及時回家，不知道怎么被騙子盯上了，打電話到我家里，謊稱我被綁架。等我晚上回到家，媽媽已經將贖金轉到騙子的銀行卡里了。爸爸又急又氣，突發(fā)心梗去世……后來我的興趣轉移到網絡安全方面，跟我家的遭遇也有關。”

見馬楊的情緒有些低沉，林歡勸慰：“過去的事情，就不要總掛在心上了。”

馬楊擺擺手：“放心吧師姐，我早就看開了。咱們還是繼續(xù)說正題。起初，臺灣詐騙團伙以到大陸投資為名，將窩點設在大陸東南沿海地區(qū)，他們的詐騙對象主要還是臺灣民眾。當時，臺灣地區(qū)的多家電信運營商為了改善金門等外島與臺灣本島的聯(lián)絡，紛紛在金門島、澎湖列島搭建基地臺。這樣的好處是，金門島、臺灣地區(qū)與福建的沿海城市，可以直接用手機聯(lián)系，還不產生漫游費。這本來是好事，可誰也沒想到，臺灣詐騙團伙利用這個便利，躲在福建沿海地區(qū)，遙控指揮臺灣島上的團伙成員作案。一旦同伙被抓，他們也可以隨時跑路。2003年到2006年，是臺灣的電信網絡詐騙犯罪最為猖獗的時期，幾乎沒有人逃過詐騙電話的騷擾。如果有人說沒接到過詐騙電話，那簡直比中頭彩的概率還小。后來，這種臺灣騙子騙臺灣人的手段，被東南沿海的一些人學會了，又從東南沿海蔓延到整個大陸。在這一點上，臺灣毫無疑問是電信網絡詐騙的祖師爺。

“以2005年4月臺灣警方設置‘165反詐騙咨詢專線為分界點，臺灣警方終于回過神來、重拳出擊。此后，臺灣民眾防詐騙意識不斷提高，臺灣警方的破案率也不斷提高，電信網絡詐騙案件的破獲率飆升到85%。臺灣的‘金光黨終于成了過街老鼠?！?/p>

朱嘉偉嘆了口氣：“這才叫城門失火殃及池魚呢，詐騙團伙在臺灣待不下去了，就將目光瞄準了大陸。既然不再吃窩邊草了，他們又紛紛將窩點搬回臺灣，或干脆移師東南亞其他國家，和大陸東南沿海的犯罪團伙勾結。從2008年開始，東南沿海的居民就經常接到閩南口音的電話，對方告知自己中了大獎或者銀行卡異地消費，這些在臺灣早已過時的詐騙手段，在福建、廣東等沿海地區(qū)又流行起來。我就是從這個時候開始專職干反詐的?！?/p>

馬楊說：“這就是我今天來跟兩位溝通的目的之一。從目前的情況來看，不但詐騙手段不斷升級，詐騙團伙的分工也越來越細。你們知道嗎？在臺灣，有些詐騙團伙只輸出技術和服務，并不直接參與詐騙。相應的，從事反詐工作的力量也需要整合，才能對電信網絡詐騙犯罪進行有效打擊。我是來跟兩位尋求合作的，希望能為你們的反詐工作提供技術支持，幫你們升級反詐數(shù)據平臺。當然，我來自臺灣，祖籍還是福建安溪，你們可能心存疑慮，我完全理解。加上這次你們剛從柬埔寨回來，我就來找你們，你們也許覺得時間上太湊巧了。實話告訴兩位，我也在追蹤這個電信網絡詐騙團伙。至于我是怎么追蹤的，現(xiàn)在我只能跟你們說，我所在的公司為金融機構提供數(shù)據安全服務，對于資金的異動非常敏感，很容易就能查出這些贓款的來源與去向。而且我還可以告訴你們，我掌握更多的黑金異動，相信你們會感興趣。不過，這方面的詳細情況，只有我們正式合作了，我才能透露。請相信我馬楊的實力，也請相信我們鷹揚網絡安全公司的實力?！?/p>

林歡與朱嘉偉對視一眼，朱嘉偉鄭重地說：“感謝你的坦誠相告，那么我也實話實說。剛才你談到的合作事宜，一是你們有沒有為政府提供技術服務的資質，這是個前提;二是以我們兩人的權限，說了不算，這種合作需要省廳領導的批準，我們回去以后可以向有關領導匯報一下，看看領導是什么意見，然后再答復你，你看好不好？”

馬楊連忙表示感謝：“憑借我們鷹揚公司的技術優(yōu)勢，加上你們的實戰(zhàn)經驗，我們通力合作，一定能夠找到電信網絡詐騙犯罪的死穴。”

林歡說：“朱嘉偉是公安部特邀的五名反詐專家之一，更是公安反詐系統(tǒng)著名的數(shù)據獵人，說到實戰(zhàn)，他可是最有發(fā)言權的?！?/p>

朱嘉偉話里有話：“數(shù)據獵人的稱呼，我個人不敢當，但我覺得用數(shù)據獵人來評價廣東反詐警察，是恰如其分的。我們刑偵局不乏技術高手，根據電信網絡詐騙案件的特點，建立了多維度的數(shù)據分析模型，打造出一套‘多維同步關聯(lián)戰(zhàn)法，成功串并了數(shù)千起電信網絡詐騙案件。”

朱嘉偉所說的這個“多維同步關聯(lián)戰(zhàn)法”，實際上就是他創(chuàng)新的反詐戰(zhàn)法。在反詐實戰(zhàn)中，他當之無愧是國內一等一的高手。既然是高手，哪里還用別人來指指點點？馬楊當然也聽出了朱嘉偉的言外之意——中國公安機關的反詐平臺，不可能將自己的底牌亮給外人。

碰了個不硬不軟的釘子，馬楊只好岔開話題繼續(xù)談天氣、談美食。三個人把天聊死了，這場粵式早茶也就草草收場了。

望著馬楊的背影，林歡說：“話說到這個份兒上，估計馬楊不會再來找咱們了。我的這個馬楊師妹很有天分，在美國讀書的時候我就注意到，她熱衷于到處給人找漏洞、補漏洞。而且做事總是由著自己的性子，根本不講行業(yè)規(guī)矩，不像我們警察，總有這身警服約束著。但愿馬楊只是純粹的愛好，或者只是黑客的炫技?？幔瑥木W絡攻防中得到快樂，得到滿足感?！?/p>

“如果滿足不了，你認為她會怎么辦？”朱嘉偉問。

林歡憂心忡忡：“我們是警察中的白帽子軍團，習慣思維是防守，而黑客的思維是攻擊、攻擊、再攻擊，要么挖漏洞，要么捅馬蜂窩，滿足不了，那就很可能把天捅個窟窿。萬一馬楊合作不成，轉身拿我們當對手，那我們不但朋友做不成，恐怕……”林歡似乎不想再談論這個話題，“好了，我們不閑扯這個了，我馬上要回北京了，你下一步的任務看來主要有兩個，一是升級你們廣東的大數(shù)據反詐平臺，二是打造你們的反詐隊伍，培養(yǎng)一大批高精尖的反詐數(shù)據獵人！”

“你說的這兩件事情，我趕緊向林偉雄局長和梁瑞國副局長匯報，趁著颶風行動的勢頭，在全省范圍內展開大學習、大練兵，打造新時代的數(shù)據獵人戰(zhàn)隊?！?/p>

在廣東省公安廳展開“颶風行動”之前，朱嘉偉牽頭組織過八期打擊電信網絡詐騙犯罪業(yè)務培訓班，對全省反詐民警進行輪訓。林歡離開廣東后，朱嘉偉在林偉雄和梁瑞國的支持下，組織了第九期廣東省公安機關打擊電信網絡詐騙犯罪業(yè)務培訓班，并牽頭組建了由全省各地市反詐業(yè)務骨干組成的廣東反詐聯(lián)盟。這個聯(lián)盟有一個三百多人的微信群，全省反詐民警在辦案中遇到困惑和難題，都可以在反詐聯(lián)盟的微信群里集思廣益、群策群力。

2009年，朱嘉偉從刑偵技術偵查部門改行干反詐時，還是個光桿司令。隨著反詐業(yè)務的逐漸升級，林偉雄向省廳領導提出，電信網絡詐騙的打防工作需要一支高精尖的專業(yè)隊伍，反詐部門要充實人員。這個提議得到了省廳黨委的高度重視，并經過各種組織程序為反詐部門要來了編制。

隨后，朱嘉偉開始招兵買馬，龍椅君、王珂夫、林澤華等一些年輕血液，充實到了省廳刑偵局大案處反詐科。到2016年，反詐科已經成為有11個正式編制的專業(yè)隊伍，全省的專職反詐警察也達到了千人規(guī)模。

盡管如此，朱嘉偉依然覺得人手不夠用，他向省廳領導提出，要積極推動廣東省的公安系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、通信管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等形成聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌廣東省的反詐工作。

2016年7月，公安部分別在深圳、珠海設立部級反詐研判中心，廣東省公安廳也建立了省、市兩級反詐研判中心。廣東的反詐工作真正走上了“合成化、專業(yè)化、信息化、實戰(zhàn)化”的道路。

中國詐騙地圖

2015年6月，國務院批準建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，加強對全國打擊治理工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。2015年10月9日，聯(lián)席會議在北京召開第一次會議，時任國務委員、公安部部長郭聲琨出席并講話。

郭聲琨強調：要毫不動搖地堅持嚴打方針，重拳出擊、重典治亂，認真組織開展好打擊治理電信網絡詐騙的專項行動，著力提升打擊整治能力。要依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、網絡投資詐騙、黑電臺等違法犯罪活動，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪活動、盡快整治一批重點地區(qū)，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。要深化與有關國家和地區(qū)的警務合作，切實加強打擊境外犯罪嫌疑人和追贓追逃工作。要嚴格執(zhí)行相關司法解釋和指導意見，用足用好法律武器，為執(zhí)法辦案提供有力的法律保障。要進一步規(guī)范銀行、電信、網絡公司、軟件開發(fā)企業(yè)的經營行為，不斷強化其行業(yè)自律，嚴格落實其社會責任。

郭聲琨要求：要注重關口前移，強化源頭治理，著力提升源頭監(jiān)管能力。要緊緊抓住電話詐騙渠道和獲得贓款渠道這兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格履行監(jiān)管責任、落實監(jiān)管措施，最大限度地擠壓違法犯罪空間。要堅決禁止網絡改號電話運營，整治違規(guī)出租電信線路、制作傳播改號軟件等不法經營行為，嚴格規(guī)范對“一號通”、“400”、“商務總機”等重點電信業(yè)務市場的管理，加強對電話卡社會營銷渠道的管理，依法強制關停涉案詐騙電話。要加強銀行卡安全管理，堅決打擊買賣銀行卡不法行為，督促商業(yè)銀行建立涉嫌電信網絡詐騙賬戶黑名單制度。要抓緊研究建立打擊電信網絡詐騙犯罪即時查詢、緊急止付、快速凍結工作機制，切實提高涉案資金查控效率，盡可能減少受害群眾的財產損失。

2016年2月，中央點名掛牌整治的電信網絡詐騙犯罪重點地區(qū)有七個，分別是：河北省豐寧縣（慣用手法是冒充黑社會老大）;福建省龍巖市新羅區(qū)（慣用手法是冒充淘寶客服）;江西省余干縣（慣用手法是冒充富婆重金求子）;湖南省雙峰縣（慣用手法是PS受害人艷照）;廣東省茂名市電白區(qū)（慣用手法是“猜猜我是誰”）;廣西壯族自治區(qū)賓陽縣（慣用手法是盜取QQ號冒充親人）;海南省儋州市（慣用手法是假扮客服機票退改簽）。

2017年11月，又公布了第二批掛牌整治的電信網絡詐騙犯罪重點地區(qū)九個，分別是：福建安溪縣和南靖縣（在境外建立詐騙窩點）;湖北孝昌縣（虛假辦卡詐騙）;廣東饒平縣（買賣網絡游戲裝備、游戲幣詐騙）;廣西陸川縣（福利彩票中獎詐騙）;海南東方市（買賣網絡游戲裝備、游戲幣詐騙）;遼寧鞍山市（生產銷售黑廣播設備）;河南上蔡縣（冒充軍警采購詐騙）;湖北仙桃市（冒充公檢法詐騙）;四川德陽市（利用網上點卡平臺洗錢詐騙）。

中央明確，這個名單有退有進，既給部分掛牌地方治理成效以肯定，也讓那些未被列入重點的地方繃緊弦。

梳理這些電信網絡詐騙重災區(qū)就會發(fā)現(xiàn)，每個地域都有相應的詐騙手段，并形成產業(yè)化運作。為了讓讀者形成比較直觀的印象，下面以中央點名掛牌整治的第一批七個電信網絡詐騙犯罪重點地區(qū)中的六個為例（其中廣東省茂名市電白區(qū)在后文有專章講述），普及一下這些重點地區(qū)常見的詐騙手段。

一、河北省豐寧縣：我是東北黑社會

都說東北黑社會如何如何厲害，但真正的東北黑社會什么樣兒，多數(shù)人并沒有明確的概念，對此的印象或者來自影視劇，或者是以訛傳訛、道聽途說，總之東北人因此背上這么個惡名，也真是挺冤枉的。

騙子恰恰利用了這種因無知帶來的恐懼。他們實施詐騙的第一步，就是學好東北話。位于壩上草原的河北豐寧與東北地區(qū)接近，學起東北口音來相對容易，采用冒充黑社會老大這種騙術實施詐騙的，也以豐寧人居多。

筆者在北京政法機關工作時，有一個做老板的熟人，做過一些見不得光的事情，得罪過一些商業(yè)上的合作伙伴。突然有一天他來找我咨詢法律問題，問清楚之后，我才明白緣由。

這個老板告訴我，幾天前他突然接到陌生電話：“我在跟蹤你，有人花錢讓我收拾你！”

老板問：“你誰?。俊?/p>

那邊說：“我是誰不重要，沒聽說過東北黑社會嗎？”

這個老板當時就蒙圈了。接下來，對方編造尋仇劇情，說老板得罪了人，結了仇怨，仇家買兇尋仇，對這個老板進行初步恐嚇。

行騙至此，“東北黑社會”便開始試探老板說：“我是東北龍哥的手下，做的就是刀尖舔血、白刀子進紅刀子出的生意，我跟你無冤無仇，也不忍心殺你，但我們江湖中人，拿了錢就要辦事，這是江湖規(guī)矩。不過，我得讓你知道你死在誰手里，讓你死也要死個明白。”

聽到這里，老板早已經嚇尿了褲子。于是，很懂江湖規(guī)矩的“東北黑社會”就會進行詐騙的最后一步：“這樣吧，我也不想殺人，我也知道殺人犯法，但你的合作伙伴花錢雇我，我不殺你，他也要找我麻煩，說不定又找其他黑社會要我的命。我看你人不錯，干脆你拿六萬塊錢，我找個地方躲一躲，破財免災吧。”

老板感激涕零，立即打去了八萬元，多出來的兩萬元是他主動給的“小費”。

我告訴這個老板說：“你被忽悠了?！?/p>

老板將信將疑，他覺得這個“東北黑社會”還是挺仁義的。

“你醒醒吧，哪有那么多黑社會?。∧憬拥降碾娫挷⒉皇莵碜詵|北，多半是來自河北豐寧。冒充黑社會的騙子主要集中在河北豐寧滿族自治縣兩個鄉(xiāng)的七個村，他們的口音與東北人很像。這兩個鄉(xiāng)共有不到三萬人口，卻有五六百人專職從事冒充黑社會詐騙的行當?！?/p>

那么，為什么這類騙子基本上來自河北豐寧，而不是其他靠近東北的地方呢？追溯源頭，讓人哭笑不得。

十幾年前，不少豐寧人到北京做圖書批發(fā)生意，為了賣書，就有人冒充北京的領導，打電話或者發(fā)函給一些單位，讓他們買書。一些上當?shù)膯挝毁I了書之后，打電話向領導邀功——我們按您的指示辦了，書已經買了。上邊的領導自然莫名其妙，趕緊撇清自己——我沒讓你們買什么書啊。這些單位意識到上當受騙了，干脆就不付款了。書發(fā)出去了，卻收不到錢，假冒領導的豐寧人當然不甘心賠本，就冒充黑社會恐嚇。有人害怕報復，干脆付了款息事寧人。

這下騙子高興了，冒充黑社會無本萬利，比賣書來錢快啊。很快，豐寧當?shù)貛讉€鄉(xiāng)鎮(zhèn)呼啦啦冒出一批“東北黑社會”，一騙就是十幾年，而且還形成了職業(yè)化的分工合作。

我這位老板朋友聽完這個故事，苦笑一聲，只好自認倒霉。

二、江西省余干縣：重金求子

這類重金求子騙局的關鍵詞是，美女富婆、老公沒用，懸賞借種、高額回報。這里邊既有性的誘惑，又有現(xiàn)金回報的誘餌，還有“學雷鋒做好事”幫人家傳宗接代的自我安慰。白睡了美女還能賺錢，對于某些缺乏自律的男士來說，簡直無法抗拒。

這種詐騙早年的形式是電線桿上貼小廣告，和那些牛皮癬廣告差不多，隨著電信業(yè)的發(fā)展，騙子們把廣告從電線桿上移植到了網上，聲稱“內地在香港居住的某富婆丈夫無生育能力，急需找一名健康男士幫助懷孕，愿意支付重金酬謝”。

受害人上鉤后，騙子會要求對方打點兒錢表示誠意，美其名曰“誠意金”。受害人打錢后，對方又會提出見面，但前提還是打錢，作為見面禮。繼而，騙子再冒充富婆的律師、秘書等，跟被害人談手續(xù)方面的事，目的還是要錢。而被害人呢，不甘心交了錢沒下文，便一步步掉進圈套中。

按說這種詐騙手段一點兒技術含量也沒有，但總有一些身體健康卻腦殘的男士上鉤。在余干縣，這種詐騙方式逐漸走向職業(yè)化道路，最終形成一條黑色產業(yè)鏈。

打擊重金求子詐騙，除了寄希望于警方的反詐鐵拳，也需要某些腦殘男子的自律。

三、湖南省雙峰縣：PS受害人艷照

雙峰縣歷史悠久，名人輩出，享有“國藩故里，女杰之鄉(xiāng)”的美譽。可近些年來，卻和電信網絡詐騙掛上了鉤。

這是專門針對某些官員和娛樂業(yè)從業(yè)人員的詐騙。這類人經常出現(xiàn)在媒體上，他們的照片很容易找到。騙子們將他們的照片進行PS處理，偽裝成艷照，通過信件或網絡，發(fā)給受害者進行敲詐。這些特定人群往往怕事情鬧大，甘愿吃啞巴虧，后來明知被騙，也不去報案。

這類騙術也有一個發(fā)展過程。起初，雙峰縣的詐騙手段也曾經花樣百出，不知是誰首先盯上了官員這個群體，開始給官員寄敲詐信，標準格式是：我是私家偵探，掌握了你的犯罪證據，請打58萬元到某賬號，否則就把證據交給記者和紀委。

蒼蠅不叮沒縫的蛋。接到這種信的官員如果心里有鬼，八成就會上當。為何選擇58萬元呢？一是騙子漫天要價，要給受害者留下討價還價的余地。二是“8”、“發(fā)”諧音，騙子也要討個好口彩。

經歷多次演變，逐漸發(fā)展成PS受害人艷照。最瘋狂的時候，騙子連窩邊草都不放過，哪怕是已經從雙峰走出來的大官小官，照樣能收到家鄉(xiāng)人寄來的詐騙艷照。

四、廣西賓陽縣：冒充微信、QQ好友進行詐騙

在本文開篇，讀者們應該已經見識過“賓陽仔”的手段。反詐民警對大多數(shù)騙術都嗤之以鼻，唯獨對“賓陽仔”頭痛不已，因為他們的騙術更側重于對受害人的心理控制，多少有些技術含量。

“賓陽仔”又被稱為“Q仔”，是賓陽當?shù)厝藢δ切┻M行QQ詐騙的人的統(tǒng)稱。一開始，這類詐騙是通過木馬盜取QQ號，讓QQ好友幫忙充電話費。2010年前后，又進化為QQ視頻詐騙，基本流程是：加受害人QQ好友，視頻聊天并截取受害人視頻;接著盜取該QQ號，欺騙受害人的QQ好友，以視頻確認身份，以各種借口要求打款。

2013年，升級為針對留學生家人的詐騙，以出事故要做手術等為借口，要求受害人父母打款，詐騙金額也越來越高，動輒幾萬幾十萬元人民幣。

2014年初，一種更為復雜的、專門針對公司財務人員的騙術開始蔓延。騙子加入一些財務人員的微信群，觀察、揣摩群里成員的各種身份，然后以“會計資格考試大綱”等為誘餌，在群里發(fā)送木馬病毒，盜取群成員的微信號。接著，冒充財務人員的領導，要求其給某個賬戶轉賬，不少人一時大意就轉了款。詐騙田青3500萬元的案件，就是其中非常有代表性的一例。

2019年開始蔓延的“殺豬盤”，也是上述詐騙手段的延伸。

五、福建省龍巖市新羅區(qū)：網絡購物詐騙

福建龍巖地區(qū)的山山嶺嶺之間，錯落著很多小山村，是典型的“八山一水一分田”。這些村子里，有不少年輕人上山搭建帳篷，跟警方打起了“游擊”。這些“當代游擊隊員”有一個共同的綽號——“淘寶哥”。

“淘寶哥”把從事電信網絡詐騙叫作“打電腦”。他們有相對固定的“上下班時間”，朝九晚五，每天早上9點打包盒飯到山上去“上班”，下午5點“下班”回家。他們在山上的帳篷里發(fā)送虛假淘寶退款短信，就這樣搞出了“坐騙”全中國的“發(fā)財大計”。

這些“淘寶哥”所干的非法勾當，就是基于網絡購物而衍生的新型詐騙。詐騙手段非常龐雜，但都是圍繞著淘寶等網絡購物平臺進行。隨著詐騙犯罪的不斷職業(yè)化，“淘寶哥”的分工也越來越細，有人在村口和交通要道站崗放哨，有人在山上搭帳篷，有人提供電腦、手機和電源等作案工具，還有人專門上山給騙子運送補給。不愁吃不愁喝的“淘寶哥”，就可以心無旁騖地行騙了。

網購者如果遇到龍巖新羅的“淘寶哥”，無異于魚肉到了砧板上，人為刀俎我為魚肉，所以廣東反詐警察給這種詐騙手段起了個形象的名字，叫作“殺魚盤”。

比如，你在某網購平臺上看中一部手機，要下單的時候，賣方建議微信詳談，能給你更多優(yōu)惠。講好價錢后，對方會發(fā)來一個付款鏈接。盡管你很謹慎，但打開鏈接后，發(fā)現(xiàn)確實是你剛才瀏覽過的網購平臺，于是放心地付款。但是，貨款到賬的下一秒，你就被賣家拉黑了。

所謂“殺魚盤”，由提供技術支持并負責洗錢分贓的“船長”、尋找受害人并引導付款的“漁夫”以及在網購平臺淘貨的“魚”（受害人）構成，“殺”了“魚”，行騙就成功了。

新羅區(qū)的這些“淘寶哥”，有不少最初也是受害者，但他們沒有選擇報警，卻起了用這種方式賺錢的念頭。通過建立“釣魚群”，他們接觸到了提供技術支持的“船長”，也就是提供源代碼、搭建“高仿”購物平臺的黑客。之后，就假裝賣家，在正規(guī)交易平臺發(fā)布低價熱銷商品的信息，誘導買家脫離平臺，在微信、QQ上點擊“高仿”的釣魚鏈接付款，成功“殺魚”。

這種詐騙的關鍵點，就是誘使受害者脫離正規(guī)交易平臺。正規(guī)交易平臺大多有第三方平臺作為擔保，買方支付的錢款會暫存在第三方支付平臺上，待確認收貨后資金才轉入賣方賬戶。不法分子為規(guī)避正常交易流程，一是從聊天工具入手，要求買家通過QQ或者微信私下溝通。二是進行線下交易，通過直接轉賬或是掃描二維碼進行錢款流轉，使交易得不到第三方平臺的保障。

制作“高仿”平臺的技術含量并不高，一般水平的黑客都能做到。有些黑客專門制作模仿正規(guī)交易平臺的釣魚網站，出租給騙子。成功“殺魚”后，釣魚網站和騙子按比例分成。黑客并不直接參與詐騙，他們只是為騙子提供技術手段，但從法律上講，他們與騙子同罪！

六、海南省儋州市：機票退改簽或“你中獎了”

緊跟在“賓陽仔”身后，海南儋州的騙子被稱作“作吃仔”，“作吃仔”干的是機票退改簽詐騙或中獎詐騙。

近年來，中獎詐騙已經很少有人相信，成功率較低，已被大多數(shù)騙子放棄（但后文將要講到的一起中獎詐騙卻是個例外，而且后果極其惡劣）。相比之下，機票退改簽詐騙成功率極高，究其原因，就是騙子掌握了受害者的第一手信息。

機票退改簽詐騙也需要黑客加盟。黑客入侵航空公司或者機票銷售公司的售票系統(tǒng)，竊取旅客的真實信息，再將信息第一時間賣給“作吃仔”?！白鞒宰小蹦玫骄珳实目蛻粜畔⒑?，在航班起飛前兩小時左右發(fā)送短信提醒旅客：某某先生，您預定的某某次航班，因飛機故障已經被取消，請您收到短信后與本公司聯(lián)系，本公司為您辦理退票或改簽業(yè)務，以免耽誤您的行程。短信還特別注明：可全額退款，改簽需支付20元改簽費。

現(xiàn)在大多是網上購票，一般乘客不會留意網上的電話聯(lián)系方式。乘客的名字、航班、手機號碼等信息都準確無誤，而且短信留下的是“400”開頭的免費聯(lián)系電話，不由得乘客不信。等乘客打電話過去，“作吃仔”便會告知改簽需要支付20元費用，通過ATM機轉賬。

為了不耽誤行程，乘客一般都會選擇改簽下一個航班，不會打電話找購票機構或者機場核實信息。于是，乘客找到ATM機，騙子一步步引誘乘客進行操作。在這個過程中，“作吃仔”會讓乘客輸入一個代碼。乘客只要按這個代碼輸進去，按下確認鍵，卡上的錢財就會瞬間被轉走，就是坐飛機也追不回來了。

第六章閃擊

刀刃向內

2019年10月，廣東省公安廳刑偵局新型犯罪中心民警陳波在陪同筆者采訪過程中，湊巧接到一個詐騙電話，實錄如下——

對方是廣東口音，上來就問：“你在哪兒呢？”

陳波當過兵，立即回答說：“哪位首長?。空堉甘?！”

對方不說自己是誰，而是反問：“連我的聲音都聽不出來了嗎？你怎么干工作的？”

陳波一聽，就明白遇到騙子了，立即朝我使了個眼色，打開手機免提，畢恭畢敬地回答：“是丁局長吧？您有什么指示？”

“明天早晨8點來我辦公室一趟?！?/p>

陳波忍住笑：“好嘞！”

掛斷電話，我倆壞笑著商議對策，決定守株待兔。第二天早上七點半，陳波接到“丁局長”的來電：“我正在接待一位高層領導，你在哪兒呢？別忘了8點來我辦公室?！?/p>

陳波回答：“領導，我在外邊辦事兒，馬上往回趕?！?/p>

過了二十來分鐘，眼看8點要到了，陳波打電話給“丁局長”：“我馬上到單位，您別著急?！?/p>

“丁局長”說：“你先不用急著回來，我這邊要給領導封個紅包，手頭沒錢，我給你個卡號，你找附近的銀行給我轉兩萬元。”

騙子不能讓陳波用手機轉錢，否則陳波把錢轉給了真正的“丁局長”，那不就雞飛蛋打了？所以必須用銀行卡。很快，陳波就收到了一個工商銀行卡號。

陳波是個反詐老手，知道這時候沒必要太主動，于是該干嗎干嗎。過了十分鐘，“丁局長”顯然等不及了，打電話給陳波問有沒有轉錢。陳波裝出一副著急的口吻：“領導啊，我剛才在附近開車找銀行的時候撞車了，對方報警了，讓我等著交警過來。這樣吧，要不我讓我媳婦把現(xiàn)金送到單位?！?/p>

對方生氣了：“怎么這么不懂事?。吭趩挝焕锝o領導送現(xiàn)金，還讓你媳婦送，你是生怕別人不知道啊？你還想不想進步?。俊?/p>

“想進步，想進步。領導，我這就讓我媳婦轉錢?！?/p>

又是十分鐘，“丁局長”再次來電催問。陳波說：“領導啊，我考慮來考慮去，銀行轉款會留下我給您打款的記錄，怕對您有影響啊，萬一以后您說不清楚咋辦？這樣吧，還是我取了現(xiàn)金給您送去，保證神不知鬼不覺?！?/p>

估計騙子很少碰到這么不懂事的“下屬”，或者聞出什么味來了，沒好氣地說：“算了，你不用來了，也不用打款了?！?/p>

陳波假裝著急：“別啊，我已經在銀行排隊了！”

情況很嚴重，“丁局長”很生氣，“啪”的一聲掛斷了電話，再也沒有打過來。

陳波隨即將騙子的手機號和銀行卡號發(fā)給了廣東省公安廳打擊新型犯罪中心，以便及時封號。

以上這種詐騙手段，屬于廣東省茂名市電白區(qū)的騙子最擅長的“猜猜我是誰”騙術的升級版，相信不少讀者也接到過類似的電話。對方多半是廣東口音，語氣盛氣凌人，一聽就像是領導干部。但這個“領導”從不說自己是張三還是李四，而是讓你猜，你以為他是誰，他就扮演誰。這種騙術讓東部沿海地區(qū)的公務員和企事業(yè)單位人員屢屢中招，就是利用了“不敢得罪領導”的心理。

這種詐騙手段有多么猖狂呢？電白詐騙風潮最盛時，當?shù)氐碾娫捑W絡繁忙程度，超過了美國的華爾街。連稻田里插秧的當?shù)乩限r民，坐在田埂上抽支煙休息時，都不忘撥打幾個詐騙電話碰碰運氣。

2015年9月25日，廣東省委一位主要領導人“慕名”來到茂名市電白區(qū)樹仔鎮(zhèn)烏石村調研。

樹仔鎮(zhèn)依山傍海，資源豐富，位置優(yōu)越，水陸交通便利，十多公里長的海岸線上有兩個天然漁碼頭，除了可以養(yǎng)殖魚、蝦、貝的萬畝灘涂，還有萬畝荔枝、龍眼。不過，廣東省委這位主要領導突然到電白調研，可不僅僅是沖著這里的農業(yè)示范基地來的，也不僅僅是沖著國道兩旁六公里長的帶狀工業(yè)園來的——依山傍海的魚米之鄉(xiāng)樹仔鎮(zhèn)，也是電白的電信網絡詐騙重災區(qū)，能讓省委主要領導惦記的重災區(qū)，其災情嚴重程度可想而知。

電白縣原為廣東省的省轄縣，位于廣東西南沿海。2014年2月，電白撤縣改區(qū)，與茂名市的茂港區(qū)一起合并為電白區(qū)。建區(qū)不久，新鮮勁兒沒過，就被廣東省綜治委列為社會治安重點整治地區(qū)，對電白區(qū)的電信網絡詐騙犯罪、銀行卡犯罪、涉槍犯罪、吸毒人員違法犯罪等問題實行掛牌整治。

粵西一帶雷電多發(fā)，電白因而得名。據《電白縣志》稱：唐宋以前，壯瑤雜處，語多難辨。按民國《電白縣志稿》的說法：電白語言，比諸他縣，較為復雜，確而論之，亦可分為三系，一曰海語系，二曰客語系，三曰越語系。

所謂“越語”，就是我們今天說的粵語。

之所以強調電白的語言特點，就是因為那帶著強烈粵語味道的普通話，讓“猜猜我是誰”或者“我是你領導”的詐騙電話帶上了電白的烙印。

因為電信網絡詐騙的盛行，今天的電白人開始普遍學習普通話。一些發(fā)財心切的家長要求孩子學好普通話的時候，通常會這么叮囑：“學好普通話，就去打電話?！毕喾矗Ｍ⒆幼哒赖募议L則這樣嚇唬孩子：“要是不上學，就去打電話?！?/p>

“打電話”在電白被賦予了特別的含義，說簡單點兒，就是電信網絡詐騙的代名詞。在電白，“打電話”就像其他農村地區(qū)的孩子放學路上順手采一把豬草一樣順理成章。在當?shù)厝丝磥?，“打電話”和打豬草一樣，只是一種謀生手段。

電白地區(qū)以外的人，聽到教孩子學普通話是為了去詐騙，肯定覺得不可思議。但在很多電白人看來，這是最正常不過的生存之道，不會有什么道德上的包袱。至于法律的懲罰，比起打電話后輕松獲得的巨額財富，更不值一提了。

隨著網絡購物的興起，很多家長不但逼著孩子學習普通話，還要與時俱進地學習網購、網上轉賬以及網上支付平臺的使用，無非是想讓孩子們的騙術更上一層樓。

2015年10月，電白被公安部列為全國第一批重點整治的七個地域性電信網絡詐騙犯罪源頭地之一。

實際上，從公安部到廣東省公安廳，從全國各地公安機關到電白當?shù)氐幕鶎优沙鏊?，自從“猜猜我是誰”這種地域性極強的詐騙方式在電白出現(xiàn)之后，對其的打擊從來沒有停止過。但公安機關打擊水平越高超，當?shù)厝说尿_術水平升級得就越快。公安機關就像拿著手術刀的醫(yī)生面對一個晚期癌癥病人一樣，不動刀，癌細胞會隨著淋巴擴散;動了刀，癌細胞會隨著血液擴散。

那位廣東省委主要領導調研回來之后，對廣東省副省長、公安廳長李春生說：“電白需要閃電雷鳴般的鳳凰涅槃，才有可能重生，決不能眼睜睜看著這塊豐饒的土地為害自身，為害全國?！?/p>

省委領導這是要刮骨療毒??！李春生突然感覺，肩上壓了一副沉重的擔子。

在電白，電信網絡詐騙不但破壞了當?shù)氐慕洕?、文化形態(tài)，甚至連整個社會生態(tài)都被完全扭曲。以拿著銀行卡專門幫騙子取款的“取款員”為例，他們大多數(shù)是當?shù)氐奈救藛T，還有一部分是艾滋病毒攜帶者。警察要下手抓人的時候，他們不躲不跑，反手伸出指甲朝著警察的臉和手亂撓，甚至張嘴就咬。

你說，這時候警察怕不怕？抓不抓？怎么抓？

電信網絡詐騙不但和毒品泛濫并存，還與各種扭曲的社會風氣并存。干電信網絡詐騙的人，拿到錢之后噴云吐霧去吸毒，錢花光了再打電話去詐騙，惡性循環(huán)，積重難返。至于被抓住之后怎么辦，當?shù)厝似毡檎J為，被抓說明運氣不夠好，只能自認倒霉。反正不是死罪，判也判不了幾年，吃上幾年牢飯，出來后接著干唄。

這就催生了當?shù)靥赜械募易迨椒缸铮朔蚱?、兄弟、親友團，家長還像傳承手藝一樣教孩子……

重病必須下猛藥，廣東省副省長、公安廳長李春生定下的系列打法，就是在外科手術基礎上的全鏈條打擊：拔釘子、追逃犯、清積案。

在打擊電白的電信網絡詐騙犯罪之前，廣東省公安廳在打擊其他地域性犯罪中，有過輝煌的戰(zhàn)例。2013年5月，李春生從公安部空降廣東，南粵亮劍。2013年12月29日，三千警察圍剿陸豐市的制毒堡壘村博社村，一場聲勢浩大的“雷霆掃毒”行動震驚全國、震動世界。

在粵東打擊毒品犯罪的同時，廣東省公安廳騰出手來，刀刃向內刮骨療毒，在粵西對電信網絡詐騙開刀。李春生給這一系列專項行動定名為“颶風行動”，就是要摧枯拉朽、蕩滌塵埃。

電白被公安部點名掛牌整治，對廣東是巨大的觸動。廣東省委主要領導人到電白實地調研，前后兩次作出重要批示，并就打擊電信網絡詐騙對廣東省公安廳提出明確要求。廣東省委、省政府啟動“電信網絡詐騙防火墻工程”，并列為2016年廣東省十大民生實事之一。

這么一來，打擊電信網絡詐騙犯罪就不僅僅是公安一家的事情，而是民生大事。

“電信網絡詐騙防火墻工程”的規(guī)格很高，李春生親任茂名市電白區(qū)社會治安突出問題打擊整治專項工作領導小組組長。2015年12月，李春生主持召開專題會議，研究從源頭打擊治理的對策和措施，并從省廳各業(yè)務局挑選精干力量，參與案件偵辦。

2016年2月2日，李春生與廣東省公安廳副廳長鄭東，率領工作專班進駐電白，深入重點鎮(zhèn)村進行調研，聯(lián)合茂名市黨委、政府和公安機關，開展專項打擊整治的準備工作。因為省廳對打擊電白電信網絡詐騙犯罪布局早、規(guī)格高，很多人都認為“颶風一號”會從電白刮起。但誰也沒想到，佛山警方無意中抓住了一個背包客，中外統(tǒng)一收網成為了“颶風一號”。

打擊跨國電信網絡詐騙的“颶風一號”，相當于人體突然受到外傷，需要及時包扎，而電白卻是肘腋之患，甚至是心腹大患。治療內傷，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，連根拔除。

對電白電信網絡詐騙犯罪的全鏈條打擊行動，被李春生定為“颶風二號”?！帮Z風二號”啟動之前，李春生與鄭東有過一次推心置腹的談話。

李春生說：“老哥，我沒記錯的話，您是茂名人，還是警察世家，令尊更是位警界老前輩?！?/p>

鄭東說：“我是茂名化州人，我父親當過化州市公安局副局長，我是子承父業(yè)?！?/p>

“而且是青出于藍勝于藍。我來廣東之前就久聞你的大名。你在擔任省公安廳刑偵總隊副總隊長、刑偵局局長任內，組織指揮偵破‘東星輪千萬元港幣大劫案、張子強特大暴力犯罪團伙案、‘長勝輪特大海上搶劫殺人案等重大刑事案件，可謂戰(zhàn)功赫赫。擔任副廳長后，分管刑事偵查多年，沒有什么案件能難得倒老兄?！?/p>

鄭東當然聽出了李春生的用意，沒等李春生提出要求，直接表態(tài)：“茂名是我老家，也是我起步的地方，我那邊人頭熟一點兒，我請求去電白駐點，牽頭督導?！?/p>

李春生欣慰地說：“老驥伏櫪，志在千里！為確保收網行動順利開展，那就請你擔任收網行動總指揮，帶隊到茂名主戰(zhàn)場督戰(zhàn)，省廳刑偵局長林偉雄和茂名公安局長陳克擔任副總指揮，做你的左膀右臂?！?/p>

鄭東生于1957年，按照法定退休年齡，到2017年就要船到碼頭車到站。作為一名從警36年的老刑警，鄭東明白，這很可能是他警察生涯中的最后一場攻堅戰(zhàn)。

接著，李春生對刑偵局長林偉雄和茂名市公安局長陳克提出要求：“電白的電信網絡詐騙由來已久、根深蒂固，我們不能指望一戰(zhàn)功成，要啟動一系列的全鏈條打擊行動，深入推進電白的電信網絡詐騙犯罪輸出地的源頭治理，力爭經過兩年時間，有效遏制電白的電信網絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢。拔釘子、追逃犯、清積案。但電白不僅僅是幾根釘子那么簡單，而是渾身都是刺，你們要有充分的心理準備?！?/p>

對此，茂名市公安局長陳克感同身受，他對林偉雄說：“應該是拔掉粵西沿海的遍地鋼釘！”

林偉雄提醒：“前段時間我們的‘颶風一號行動，在國內18個省市和柬埔寨同步收網，也沒請鄭東同志回省廳坐鎮(zhèn)指揮。從這一點也可以看出省廳的堅決態(tài)度！”

林偉雄說出了現(xiàn)實的緊迫性！

鄭東副廳長帶領省市聯(lián)合工作專班進駐電白后，除了帶隊深入重點鎮(zhèn)村，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶摸排之外，還迅速集合刑偵、經偵、網警等多個警種的精干力量，利用情報研判、案件串并的技戰(zhàn)法，依托反詐信息平臺，運用大數(shù)據信息手段，對涉嫌電信網絡詐騙的可疑人員、手機號碼和銀行卡進行拓展分析、深度研判。

調研之后，鄭東副廳長意識到，電信網絡詐騙在電白根深蒂固，要一顆一顆拔掉這些釘子，僅靠公安機關孤軍作戰(zhàn)遠遠不夠，除了聯(lián)合當?shù)攸h委、政府及各個部門合力攻堅，還需要聯(lián)合銀行、通信、電信運營商等多種機構，攜手遏制電信網絡詐騙犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

為了落實省委、省政府的指示，茂名市委書記許光牽頭建立市、區(qū)兩級金融、電信等相關部門協(xié)作機制，先后七次主持召開打擊整治電信網絡詐騙聯(lián)席會議，組織移動、聯(lián)通、電信三大運營商建設并完善茂名反詐信息系統(tǒng)。同時，許光書記和鄭東副廳長緊密配合，帶領茂名市黨政領導和司法機關人員，多次深入電白檢查督導專項整治工作。

在深入調研的基礎上，省市聯(lián)合工作專班確定了“統(tǒng)一組織指揮、集中研判、統(tǒng)一抓捕起訴”的工作思路。

九叔

茂名市公安局技術偵查支隊副支隊長朱伯致，一直跟隨鄭東副廳長沖在第一線。

朱伯致外號“九叔”，據他自己說是小時候家里窮，父母為了能養(yǎng)活他，按照農村習俗起了個賤名“阿九”。朱伯致參加工作后，先是被喊作“九哥”，如今51歲的他終于熬成了“九叔”。

朱伯致是個“警二代”，他的父親1950年參加公安工作，不但是高州公安局的元老和功臣，還被公安部授予二級金盾獎章。如今，朱伯致的兒子朱云洲也穿上了家族里傳承了兩代的警服，成為一名“警三代”。

同樣做技術情報工作，朱伯致與廣東省公安廳刑偵局刑事犯罪對策處副處長朱恒文的工作方式略有不同。朱恒文主要以高科技手段對犯罪嫌疑人進行遠程監(jiān)控，而朱伯致是基層技術偵查人員，既要有網上作戰(zhàn)的千里眼，還要親力親為趕到現(xiàn)場進行偵查。

朱伯致對技術偵查有著天然的直覺，他常說：“每個現(xiàn)場都會留下線索，關鍵是看你有沒有調查到位?！?/p>

據朱伯致的同事說，十幾年前茂名發(fā)生一起殺人案，當時沒有視頻監(jiān)控，也沒有目擊證人，現(xiàn)場留下的線索極少，刑偵兄弟們毫無頭緒，就把朱伯致請來研判。一名偵查員無意中說：“排查的時候，有個過路的聽到了咔嚓一聲?！?/p>

“什么咔嚓聲？悶響？脆響？是木頭折斷，還是金屬撞擊？”朱伯致接連發(fā)問。

偵查員也說不清楚，就找來那個過路的人詢問。聽完之后，朱伯致拿出手槍，退出彈夾，然后再裝上，如此演示三遍，過路的人最后說：“是這個聲音。”

朱伯致篤定地說：“這是‘六四式手槍裝彈夾的聲音，從查黑槍入手，肯定能找到兇手！”

果然，刑偵兄弟們順著黑槍的線索，最終抓住了殺人犯。

2016年元旦之前，朱伯致就焊在了技術偵查的崗位上。經比對、分析，朱伯致帶領技術偵查團隊先后摸排出四個電信網絡詐騙犯罪團伙。其中三個團伙以電白人為主，成員都是當?shù)氐纳鐣e散人員，這些人是最難甄別最難抓獲的。試想，這些人平時出門閑溜達一圈，都能抽個空子摸出電話撥打出去“猜猜我是誰啊”，警察怎么盯得住，總不能天天跟在他們屁股后頭吧？

另一個團伙不在電白，而是在千里之外的湖北省孝感市，主要成員都是湖北人。團伙的頭目叫洪侯，綽號“洪仔”。他們利用各種非法手段獲取居民身份信息，開辦了數(shù)以萬計的銀行卡，再通過快遞方式寄給電白的犯罪團伙，為他們提供詐騙道具。電白人稱這些買賣銀行卡的湖北人為“卡總”。

鎖定四個電信網絡詐騙團伙后，朱伯致向鄭東副廳長和茂名市公安局長陳克匯報了自己的想法：“詐騙犯罪嫌疑人的七寸是什么？現(xiàn)金流。錢通過誰周轉流通？卡總！我建議先把買賣銀行卡這條線打掉，他們是上游犯罪，又在外地，不至于打草驚蛇?！?/p>

決策時，鄭東副廳長和林偉雄、陳克兩位副總指揮參考了朱伯致的建議。最好的作戰(zhàn)方式當然是廣東和湖北同時行動，但面臨的困難是，僅僅廣東就需要十幾個地市同時行動，動用上千名警力，如果再同時派員去湖北抓捕洪仔團伙，茂名的警力遠遠不夠。如果先悄悄在湖北打掉洪仔團伙，只要保密措施得當，不引起電白其他三個團伙的警覺，就能保證集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

最后，指揮部決定在廣東全境展開集群戰(zhàn)役之前，先秘密打掉湖北的洪仔團伙。

廣東是銀行卡發(fā)卡大省，全省一億多戶籍人口，外來人口三千多萬，但實際持卡量卻有三億多張，約占全國持卡總量的10%。隨著電信網絡詐騙犯罪的蔓延，外省的非法銀行卡大量涌入廣東，屢屢為詐騙犯罪“遞刀”。因此，廣東也是銀行卡犯罪大省。廣東警方歷來重視打擊銀行卡犯罪工作，但銀行卡犯罪成本低、犯罪工序簡單、銀行監(jiān)管漏洞大，多種因素導致廣東省銀行卡犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。

從2013年8月開始，廣東警方成立了打擊銀行卡犯罪工作專班，集中經偵、網安等警種的優(yōu)勢力量，組織茂名、廣州、深圳、佛山、珠海等五市公安機關開展“海燕行動”，對電白麻崗鎮(zhèn)的黎某等特大偽卡盜刷犯罪團伙進行圍剿，抓獲犯罪嫌疑人54名，帶破電信詐騙案件200多宗，涉案金額2000多萬元。

但作為電信網絡詐騙的上游犯罪，銀行卡犯罪屢打不絕。這次指揮部下決心先打上游犯罪，目的在于截斷源頭。

2016年3月10日，指揮部派出茂名民警前往湖北武漢和孝感，與湖北警方聯(lián)手抓捕洪仔團伙。鄭東副廳長剛剛下達命令，朱伯致突然向指揮部報告了一個糟糕的消息：洪仔的手機信號突然消失了。

鄭東著急地問：“是不是我們在前期偵查中打草驚蛇了？”

朱伯致信心滿滿：“應該不會，我們馬上排查原因。”

通過對洪仔團伙的各種信息逐一排查，朱伯致終于找到了原因——洪仔團伙中的一個下線，在廣西賓陽銷售銀行卡時被警方抓獲，因此洪仔立即換掉了手機。

很快，朱伯致再次鎖定，洪仔藏身湖北省會武漢。鄭東懸著的心這才放下來。不久，洪仔落網，團伙成員被一網打盡。

一番訊問下來，連見多識廣的老警察們都驚掉了下巴：洪仔團伙竟然持有數(shù)以噸計的身份證和銀行卡，而且所有的身份證都是真的！

這些身份證究竟從何而來？

洪仔交代，他在全國流動人口較大的城市，大量收購小偷扒竊而來或者別人撿到的身份證。除了不慎丟失，各種盜竊、搶劫案件發(fā)生后，犯罪分子常常將身份證等物品隨手丟進垃圾箱，最后，這些身份證隨著其他垃圾一起進了各個垃圾場，其中很大一部分被垃圾分揀人員或拾荒者撿到，再賣給專門收購身份證的人。

垃圾場成為購買身份證的源頭之一，從十年前的二三十元一張，到現(xiàn)在的一兩百元一張。有了利益驅使，一些垃圾分揀人員和拾荒者都熱衷此道。這些身份證經過層層轉手，到了洪仔手中。

據有關媒體報道，全國每年約有200多萬人丟失身份證。丟失的身份證無法像掛失的銀行卡一樣自動作廢，補辦新身份證后，老身份證依然能用。以目前的技術水平，誰也無法控制這些丟失身份證的流向。因此，公安機關正在加快推進第三代身份證的推廣使用，除了增加銀行卡、信用卡、社?？ǖ裙δ苤?，也能更好地保護個人隱私，防止被不法分子利用。

但在第三代身份證普及之前，騙子們依然能鉆這個漏洞。

洪仔通過各種渠道收集了大量身份證，又招聘了數(shù)十名辦卡人，挑選照片與他們相貌接近的身份證，要他們冒用他人名義辦理銀行卡，洪仔以每張60元至200元不等的價格回收。

購買銀行卡的詐騙犯罪團伙反偵查意識很強，通常不會與洪仔見面。而洪仔同樣具有很強的防范意識，他與買家也只是電話、短信、網絡聯(lián)系，每次發(fā)貨都是通過快遞。辦理快遞業(yè)務時，發(fā)貨人的地址和聯(lián)系方式都是隨意填寫。洪仔也從不作交易記錄，以免給警方留下證據。

作為買家的電信網絡詐騙團伙，在購買銀行卡時，通常會將跟銀行卡對應的身份證一并買走，一是為了取款方便，二是防止“卡總”利用這個身份證再辦理其他銀行卡。身份證與銀行卡捆綁銷售的價格，約在150元到800元之間不等。這樣算下來，“卡總”獲得的利潤非常巨大。

那么，洪仔雇傭的辦卡人為什么可以持他人身份證輕松地辦理大量銀行卡呢？這是因為一些商業(yè)銀行將辦理銀行卡數(shù)量作為重要的業(yè)績考核指標。對商業(yè)銀行而言，辦理不能透支的借記卡沒有什么風險，卻能收取一定的年費，導致部分地方銀行對辦卡人的審查形同虛設。當然，這些銀行網點多在三四線城市和一些偏遠縣城。在一二線城市，銀行辦卡都有嚴格的審核程序，辦卡人很難鉆空子。

洪仔賣給詐騙團伙的這些身份證和銀行卡，為詐騙團伙提供了一把把鋒利的宰人刀，他們是電信網絡詐騙鏈條中可憎的職業(yè)“遞刀客”。

看到這里我們就會明白，為什么我們隨便走進一家銀行的營業(yè)網點，都會耳聞目睹那么多的防騙提示。即便我們是給親友匯款或者轉賬，銀行工作人員都會不厭其煩地問個底兒掉：您認不認識收款人??？您匯款干什么用??？一連串的問題讓我們不勝其煩。其實，人家銀行工作人員都是好意，他們善意地詢問和提醒，怕的就是客戶上當受騙當了冤大頭。

個人信息犯罪已經危害到整個社會的所有人。在利益的驅動下，個人信息犯罪構成的“產業(yè)鏈”漸成規(guī)模。

如此多的個人信息被出售、倒賣，源頭究竟在哪里？

泄露我們個人信息的源頭大致有如下類型：消費者在就醫(yī)、求職、買車、買房、買保險，或辦理各種會員卡、優(yōu)惠卡、銀行卡時填寫的個人信息被出售;網絡登錄申請郵箱、注冊進入聊天室或游戲時填寫的個人信息被非法盜取;一些商家通過問卷調查、網絡注冊、會員登記等方式收集用戶信息;物業(yè)泄露業(yè)主信息;廢舊電腦磁盤恢復數(shù)據……

更為可怕的是，黑客通過“撞庫”的方式攻擊電信、銀行、醫(yī)院等機構的網絡數(shù)據庫，將海量個人信息盜取之后，轉賣給詐騙團伙，這些涉及公民財產安全的核心數(shù)據，在黑市上甚至可以便宜到幾分錢一條。

2009年2月，《中華人民共和國刑法修正案（七）》明確規(guī)定了三項個人信息犯罪，但作為新罪名，出售、非法提供和非法獲取公民個人信息案件，在法律和實踐層面仍存在著諸多問題，這在一定程度上影響了對此類犯罪的打擊力度。

法律規(guī)定了公民個人信息的來源，卻未對公民個人信息應當具有哪些要素作出規(guī)定。有些屬于公民獨有的個人信息，只能通過特定機關獲取。但在更多情況下，公民個人信息的來源并不確定。比如你接到一個陌生電話，對方報出了你的姓名和住址。這種個人信息的泄露源頭很難確定，我們在辦理很多業(yè)務時都會留下相應記錄。

因此，單憑一句籠統(tǒng)抽象的“違反國家規(guī)定”，而沒有具體的行政法律法規(guī)作為指引，在實踐中，給如何認定出售、提供、獲取公民個人信息的行為造成了一定困擾。如果沒有專門的《個人信息保護法》作基礎，如何認定違法犯罪也是一個難題。

在此后的刑法修正過程中，關于個人信息犯罪的條款逐次增加。2017年11月4日通過的《中華人民共和國刑法修正案（十）》，有關個人信息犯罪的條款再次增加。

但是，法律修改得再快，也快不過犯罪分子花樣翻新的犯罪手段。就保護公民個人信息安全而言，最好的辦法當然是盡快出臺個人信息的專項保護法律。目前，世界上已經有70多個國家和組織制定了個人信息保護的相關法律法規(guī)。

立法保護公民個人信息，已是大勢所趨。

在實踐層面上，各地司法機關都在發(fā)揮各自的能動性，加強對典型案例的總結，出臺了相關的司法解釋和指導意見。以廣東省為例，廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院和廣東省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關于辦理電信網絡詐騙犯罪案件適用法律的指導意見》，并多次進行了調整補充，指導司法機關辦案。

從鄭東到林偉雄，從梁瑞國到朱嘉偉，既是這些指導意見的擬訂者，也是這些指導意見的執(zhí)行者。但在司法實踐過程中，他們依然舉步維艱。

個人信息犯罪之所以泛濫成災，在法律層面之外還存在一個問題，就是成本低獲利大。很多侵害個人信息的犯罪嫌疑人就算東窗事發(fā)，最多就是判幾年刑，有的甚至連監(jiān)獄都不用進，判個緩刑就回家，經濟損失也不大，比起犯罪所得而言依然很劃算。因此，打擊個人信息犯罪不應該止于刑罰，還應該與民事賠償相結合。用懲罰性的高額罰金，讓違法的個人和單位付出沉重代價。重罰之下，誰還會冒這么大的風險？

但目前，法律法規(guī)還在逐漸完善的過程中，各地都在探索嘗試新的打擊模式，卻都難以根治。以電白為例，隨著廣東警方不斷加大打擊力度，電白銀行卡犯罪團伙逐漸退出廣東，遷往其他省份開辟新窩點。

為了鞏固來之不易的戰(zhàn)果，李春生主持召開全省公安機關打擊整治突出刑事犯罪工作推進會，強力部署開展破小案專項行動，探索建立“省廳牽頭、地市主抓、縣區(qū)聯(lián)動、派出所參與”的破小案工作機制，推動新時期刑事打擊模式的優(yōu)化升級。

“颶風二號”行動結束后，2016年9月，佛山市公安局黨委副書記黃果被任命為茂名市副市長、公安局局長。

2017年1月，茂名市公安局正式成立直屬偵查一大隊，以茂名市局刑警支隊三大隊和電白分局反詐大隊為班底，由60名精干力量組成。朱伯致曾經工作過的茂名市公安局大數(shù)據情報中心等相關部門，全方位提供技術支撐。

茂名市公安局的這支精兵，就駐扎在電白區(qū)樹仔鎮(zhèn)，他們的職責是以電信網絡新型犯罪為主線，向涉銀行卡、涉槍、涉黑惡、涉毒等突出犯罪延伸。主要打擊區(qū)域以電白區(qū)麻崗、樹仔和濱海區(qū)的博賀、電城、龍山為中心，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。并確定了“打小戰(zhàn)役、小團伙，消滅電信網絡詐騙犯罪分子有生力量，對電信網絡詐騙犯罪開展常態(tài)化打擊”的打擊策略。以打擊和清掃相結合，第一時間內消滅各種犯罪萌芽。

黃果上任之初，力主建成了茂名市公安大數(shù)據情報中心。有了強大的大數(shù)據情報支撐，打擊電信網絡詐騙犯罪如虎添翼。從2017年開始試行的三個月時間里，大數(shù)據情報中心深挖情報線索5846條，推送研判報告275份，協(xié)助偵破本地刑事案件576宗，抓獲嫌疑人331人。利用警務APP系統(tǒng)比中問題人員1763人，協(xié)助抓獲在逃人員185人，查獲涉毒人員856人。

“小卡總”鄧卡的落網，就歸功于這個大數(shù)據情報中心。

鄧卡是個電信網絡詐騙老手，屬于狡兔三窟屢抓屢逃的老狐貍。茂名市公安局直屬偵查一大隊早已盯上鄧卡，但苦于證據不足，一直沒能對他實施抓捕。鄧卡的各種線索匯總到大數(shù)據情報中心后，經過大數(shù)據分析研判，茂名警方從鄧卡妻子的幾十張銀行卡查起，最終揪住了鄧卡的狐貍尾巴。

鄧卡夫婦落網的同時，在警方早已鎖定的幾個“話務員”的抓捕點上，茂名警方出動無人機，在窩點上方100多米盤旋，對方圓兩公里區(qū)域進行紅外拍攝，并把現(xiàn)場畫面實時回傳行動總指揮部。

眼看同伙被摁在當場，其中一個“話務員”開著摩托車就跑，可摩托車的速度再快也趕不上一邊緊追不舍、一邊好言相勸的無人機：“別跑了，前面是死路一條，停下來投降吧，算你自首！爭取寬大處理！”

“話務員”氣急敗壞地把摩托車一扔，坐在地上仰頭看著無人機，死活不跑了。

這次圍捕行動，鄧卡手下的七名“話務員”悉數(shù)落網。

這個基于4G網絡技術的實時回傳畫面，和天上追蹤犯罪嫌疑人的無人機，只是茂名大數(shù)據中心的兩項基本功能。這場“小打小鬧”的抓捕行動，也實時傳到了省廳刑偵局。梁瑞國和朱嘉偉他們，也在一邊大笑一邊看那個“話務員”坐在地上束手就擒的鏡頭。

“颶風二號”行動之后，茂名警方在湖北打掉了為電信網絡詐騙活動提供銀行卡的團伙，不料，電白當?shù)赜置俺隽艘慌靶】偂?。有些“小卡總”除了通過各種渠道收集銀行卡高價賣給下家賺取差價，又身兼“取款員”和“話務員”等多個角色。這次行動中抓獲的電白人鄧卡，就是一名雨后春筍般冒出來的“小卡總”。

在電白的詐騙鏈條中，除了“卡總”銷售銀行卡，其他本地電信網絡詐騙團伙的分工合作方式是：團伙頭目持有大量的銀行卡，安排骨干將這些銀行卡的卡號發(fā)給“話務員”。“話務員”詐騙成功后，通知團伙骨干某個銀行卡賬戶里進錢了。團伙骨干安排“取款員”支取贓款后，再按照比例將一部分贓款返還給“話務員”。

鄧卡最初就是靠打電話詐騙的底層“話務員”，曾因詐騙罪被當?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫叹艂€月。刑滿釋放后，鄧卡重操舊業(yè)，學著團伙頭目的做法，一邊倒賣銀行卡當上了“小卡總”，一邊給“取款員”和“話務員”牽線搭橋，從中收取提成。

取款環(huán)節(jié)的風險性較高，由于常常需要前往銀行的ATM機取款，被抓獲的幾率很大。電信網絡詐騙團伙之所以愿意雇傭吸毒人員取款，是因為很多吸毒人員早已死豬不怕開水燙，只要不被警察抓到，就能拿到錢買來毒品快活。就是被抓到了，大不了到看守所或戒毒所蹲幾個月。

茂名市公安局的大數(shù)據中心，為打擊電信網絡詐騙提供了強大的技術支撐，這些小嘍啰也被從各個角落揪了出來。

從“雷霆掃毒”圍獵陸豐博社村，到“颶風二號”閃擊電白，幾場大戰(zhàn)之后，廣東省公安廳及時調整戰(zhàn)略，突出小案打擊理念，樹立整體作戰(zhàn)意識，加大專案經營力度，采取“省廳統(tǒng)籌、地市發(fā)起、情報先導、統(tǒng)一收網”的作戰(zhàn)模式。

與此同時，廣東各地警方在“智慧新警務”的情報支撐下，強化線索串并比對和同類案件分析拓展，建構多警種協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)域警務協(xié)作、跨部門協(xié)同配合等合成作戰(zhàn)機制，深化警銀、警企合作，并不斷拓展與相關執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，進一步增強打擊合力。

全省公安機關高密度發(fā)起破小案集群戰(zhàn)役，共發(fā)起針對盜搶、電信網絡詐騙、黃賭、食藥環(huán)違法犯罪的颶風集群戰(zhàn)役46次。僅以2017年為例，全省共勸阻電信網絡詐騙犯罪受騙事主約356萬人，避免經濟損失近43億元，成功止付涉案銀行卡近8萬張，涉案金額1023億元，返還被騙資金119億元。

此外，各級公安機關還公開懸賞通緝在逃的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人。公安機關對舉報人的個人信息嚴格保密;對隱瞞包庇在逃盜搶騙犯罪嫌疑人的，依法追究責任;對打擊報復舉報人的，依法從嚴從重懲處;對主動投案并如實供述罪行的在逃犯罪嫌疑人給予從寬處理。

2019年2月3日，正是春節(jié)期間，電白區(qū)樹仔鎮(zhèn)以樹仔鎮(zhèn)委員會、樹仔鎮(zhèn)人民政府的名義，發(fā)布了《致在逃人員家屬的一封信》——

各位家屬：

樹仔鎮(zhèn)全面打響鞏固打擊電信網絡詐騙工作攻堅戰(zhàn)，將以前所未有的力度打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為……

也許您無法想象涉案在逃人員的痛苦，他們是戴罪之身，是驚弓之鳥，食是朝不保夕，行是躲躲藏藏，睡是噩夢纏身。近期，已有一大批涉案在逃人員迷途知返，主動投案自首，不僅內心如釋重負，也能得到從輕處理。

作為涉案在逃人員的家屬，您為他們擔驚受怕，承受巨大的心理壓力和家庭負擔，您的心情我們十分理解。苦海無邊，回頭是岸。我們真誠希望您能動員和規(guī)勸自己涉案在逃的親人，作出明智的選擇，早日結束心驚膽戰(zhàn)的日子，回來爭取從寬處理。

包庇、窩藏、資助在逃人員是嚴重的違法行為，千萬不要為了親情而置法律于不顧。法網恢恢，疏而不漏，動員自己在逃親人投案自首才是唯一的選擇……

這封信的正面效果很快顯現(xiàn)出來。截至2019年1月22日，當?shù)鼐W上在逃人員為43人。從發(fā)布《致在逃人員家屬的一封信》至2月11日，當?shù)匾殉晒裢?9人，公安機關抓獲6人。

在接下來的時間里，對于電白電信網絡詐騙犯罪和社會治安的綜合整治也逐步走向深入。電白區(qū)終于成功摘下四頂曾經沉重不堪的“帽子”，這四頂帽子分別是：“銀行卡犯罪掛牌整治地區(qū)”、“電信網絡詐騙犯罪重點地區(qū)”、“涉槍違法犯罪重點地區(qū)”、“毒品濫用危害嚴重地區(qū)”。

電白，在電閃雷鳴的颶風過后，迎來了風平浪靜的好天氣。

第七章交鋒

珠海老牛

就在廣東省副省長、公安廳長李春生下達“颶風一號”行動收網命令的前一周、“颶風二號”行動閃擊電白前一個月，2016年2月25日，國務院召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪部際聯(lián)席會議第二次會議，要求重點鏟除設在國外的電信網絡詐騙窩點，進一步加大打擊跨國電信網絡詐騙犯罪力度。

這是一場國家層面對電信網絡詐騙犯罪的宣戰(zhàn)，從全國各地區(qū)的各自為戰(zhàn)，變成了公安機關對電信網絡詐騙犯罪集團的全面進攻。

臺灣電信網絡詐騙集團和遍布全球的各個詐騙團伙，也調整了詐騙窩點的布局和人員結構，在每個詐騙窩點中，由臺灣人擔任窩點的負責人和教師爺，招聘一部分大陸人擔任“話務員”，臺灣犯罪團伙從幕后遙控，漸漸走上前臺。

廣東的兩場“颶風”之后，“報應”很快來了。

臺灣詐騙團伙憑借雄厚的技術基礎和資金實力，把詐騙的觸角直接伸向經濟發(fā)達的廣東省，伸向粵港澳大灣區(qū)的多個核心城市。一時間，廣州、深圳、珠海、東莞等珠江兩岸的多個城市，電信網絡詐騙報案數(shù)量猛增。

廣東省公安廳刑偵局迅速作出判斷，這是臺灣詐騙團伙的瘋狂反撲。為了阻擊這一波又一波來勢兇猛的攻勢，林偉雄對梁瑞國和朱嘉偉提出要求，必須狠狠打擊臺灣電信網絡詐騙集團的囂張氣焰。

梁瑞國和朱嘉偉正要拉開架勢大干一場，沒想到，有個按捺不住性子的反詐牛人，主動請纓再次率隊跨境作戰(zhàn)打先鋒。

原來，兩場反詐“颶風”一刮，珠海市公安局刑偵支隊支隊長牛巖軍終于坐不住了。

佛山跨國出擊定點清除打了個大勝仗，茂名刀刃向內刮骨療毒拔掉了一批釘子，“颶風行動”的前兩個大案，打得四海翻騰云水怒。牛巖軍坐在自己親手打造的反詐平臺前，內心里早已五洲震蕩風雷激了。身為在全國反詐系統(tǒng)名聲顯赫的“技術大牛”，怎能眼睜睜看別人攻城拔寨戰(zhàn)功赫赫？

牛巖軍的獨門絕技是具備高超的反黑客和網絡抓取手段

赴柬抓捕小組剛回到廣州，牛巖軍就跑到省廳找梁瑞國湊熱鬧來了：“梁局，跟你匯報個事兒，我們珠海鎖定了100多宗詐騙案，詐騙窩點在馬來西亞，都是冒充公檢法和電商的。我估計，這次能捂住百八十個騙子不成問題。再跟你透個風兒，我捂住的這些騙子，差不多有一半是臺灣的，好多都是教師爺級別的?！?/p>

一聽臺灣騙子在馬來西亞扎堆出現(xiàn)，梁瑞國急了：“這幾個窩點你捂了多久了？這么重要的線索，你怎么不早報告？你還打算捂出痱子來怎么的？”

“我是想把這群豬養(yǎng)肥了殺嘛。慢慢經營，賭個大的?！?/p>

“老牛啊老牛，你可不能拿這事兒賭??！你們珠海是跟佛山、茂名賭呢，還是跟我和朱嘉偉賭呢？”

梁瑞國這么半是敲打半是點撥牛巖軍，自有他的道理。

公安部的第一批特邀反詐專家，全國只有五個，廣東占了兩個，就是牛巖軍和朱嘉偉，號稱“南粵雙劍”。牛巖軍是珠海市公安局刑偵支隊支隊長，不僅年齡上是朱嘉偉的老大哥，手頭還掌握著一個全國一流的反詐研判中心。

牛巖軍的獨門絕技，是具備高超的反黑客和網絡抓取手段，他手下有一批絕頂數(shù)據高手，任何黑客的蛛絲馬跡都逃不過牛巖軍的“牛眼”。牛巖軍的這個絕招，絕非小年輕朱嘉偉所能比，也不是財大氣粗的深圳研判中心能比。深圳研判中心雖然也名聲在外，但深圳的反詐“領頭羊”楊安康，并不是部級反詐專家。按照牛巖軍的說法，“領頭羊”比起他“牛魔王”來，還差了那么一大截兒。

全國各地反詐同行遇到棘手的電信網絡詐騙案，都要來珠海找牛巖軍尋求技術支持。而牛巖軍抓取的那些小打小鬧的電信網絡詐騙案件的線索，經常無償?shù)靥峁┙o全省甚至全國的反詐同行——牛巖軍看不上那些零打碎敲的小案子，他就想賭個大案子過過癮。

牛巖軍表面上見了誰都春風化雨一臉笑，但那笑聲之后卻是擋不住的牛哄哄的勁兒。在公安系統(tǒng)內部，總有一些像牛巖軍這樣的老刑警。沒辦法，人家有本事有能力有絕招能辦大案，就像佛山的梁慕嘉，平時連個打掃衛(wèi)生的小組長都不是，可關鍵時候連省廳領導都讓他指揮得滴溜溜轉，他還覺得自己挺謙虛的。

公安部刑偵局一直想調牛巖軍到北京去干反詐，條件是全家隨遷北京。一位領導透露，公安部在東四環(huán)邊上的宿舍馬上就要分房子，牛巖軍調過去就能趕上分房，只要分到一套房子，那就是千萬身家?？膳r軍就是磨磨唧唧不想去，他給上邊的回話也挺讓人生氣：“你看我這一瘸一拐的，去了給領導丟人啊?！?/p>

牛巖軍的話倒也不假，他長期在珠海生活，吃海鮮吃多了，吃出個痛風病來，可不就是一瘸一拐嘛?？傊?，他就是拖著不動窩，誰也拿他沒辦法。

誰能想到，牛脾氣的牛巖軍，這次居然腆著臉來求戰(zhàn)了。他滿臉堆笑對梁瑞國說：“我誰都不跟他們賭！跟誰賭我都丟人，我就跟自己賭！”

牛的特點是干活兒慢騰騰，但頂起牛來，那副牛角也能頂?shù)美匣⒙浠亩印Ａ喝饑鵁o奈地說：“國務院反詐聯(lián)席會議前幾天剛開完，省廳黨委的工作部署很急，下一步就是立即貫徹落實會議精神。既然你馬不停蹄地趕過來，那我立即報告?zhèn)バ劬珠L和春生同志，由省廳和珠海成立兩級研判專班，以你們前期掌握的犯罪線索為重點，迅速梳理出一批藏匿在馬來西亞的電信網絡詐騙窩點?？傊痪湓?，省廳主導、珠海實施，盡快打出去、抓回來！”

接到林偉雄和梁瑞國的報告后，廣東省副省長、公安廳長李春生高度重視，要求從省公安廳刑偵局和珠海市公安局抽調精干警力，立即成立專案組全力偵破。李春生指令由省公安廳黨委委員、刑偵局局長林偉雄擔任專案組長，并將該案命名為“颶風三號”專案。

與此同時，根據公安部領導提出的大案必報的要求，廣東省公安廳立即向公安部刑偵局匯報此案。公安部接報后，派出刑偵局反詐處長樓先迪帶領調研員高飛，與公安部國際合作局領導一起，共同奔赴馬來西亞展開追捕。同時，派出反詐專家林歡參加廣東專案組的技術偵查工作。

廣東省公安廳派出大案處長陳俊華，帶領反詐科民警王珂夫奔赴馬來西亞。

珠海市公安局由副局長陳智率刑偵支隊副支隊長兼三大隊大隊長任雪峰、三大隊女刑警王婷和網絡安全支隊女網警王艷兩名女將，以及珠海市公安局拱北分局李小忠局長等人，組成八人精干小組，赴馬來西亞執(zhí)行任務。

牛巖軍因為腿腳不便，多次請戰(zhàn)也沒成功打出國門，只好坐鎮(zhèn)珠海，帶領珠海刑偵支隊三大隊副大隊長林鋒及反詐平臺的兄弟們，負責在幕后向前方提供準確情報。

牛巖軍這個刑偵支隊長跟別的刑警不一樣，他不是那種喜歡沖在一線打打殺殺的人，他的特點是一個字——懶。他的觀點是，人抓人累死人，要讓機器多跑步，才能追上壞人的步伐，所以他經常說：“科技進步都是我這樣的懶人推動的，傻瓜相機就是個例子。懶不懶不重要，能不能抓住壞人才重要?！?/p>

正因為這個懶字，他慢慢悠悠用十年時間搞出一個神神秘秘的反詐平臺。

很多珠海的警察都聽說過，在刑偵支隊辦公樓里的一扇大鐵門內，隱藏著數(shù)量不詳?shù)姆掌鳌Ｔ缭谑昵?，牛巖軍從珠海市公安局刑偵支隊下派到香洲分局，剛當上刑偵大隊長不久，就在全國區(qū)縣一級的公安局裝備了服務器。

牛巖軍去找領導批錢購買服務器的時候，沒有幾個人知道服務器是干什么的，連局長對此也沒有概念。牛巖軍異想天開地犯了個懶，竟然開創(chuàng)了全國區(qū)縣一級公安機關安裝服務器的先河。

這里需要簡單科普一下服務器的相關知識。服務器也叫伺服器，是指管理數(shù)據資源并為用戶提供服務的計算機。服務器的構成包括處理器、硬盤、內存、系統(tǒng)總線等，和通用的計算機架構類似，但是由于需要提供更可靠的服務，因此在處理能力、穩(wěn)定性、可靠性、安全性、可擴展性、可管理性等方面要求較高。在網絡環(huán)境下，根據服務器提供的服務類型不同，又分為文件服務器、數(shù)據庫服務器、應用程序服務器等。

簡單說吧，如果說我們常用的電腦是個雞窩的話，服務器就是一座摩天大樓?；蛘撸逊掌鳟斪饕粋€大號電腦，那意思也差不多。

繼續(xù)說牛巖軍的“發(fā)家史”。2006年6月，牛巖軍當上香洲分局刑偵大隊長后，他覺著天天帶著人滿世界追著逃犯屁股跑，不但累得跟孫子似的，更有失他這個刑偵大隊長的面子。

跑了一天空手回來后，他問跟在自己屁股后邊的民警林鋒：“老弟，咱們能不能搞一個東西，想抓哪個小子，一查就能查出來？這樣咱就不用跑路了，想抓誰，誰犯事了咱就點誰的名，打個電話他們自動送上門來，跑都跑不了。”

1994年從珠海警校畢業(yè)后就滿世界抓罪犯的林鋒，已經干了整整十二年民警，他聽完頓時一頭霧水：“你想搞個什么東西？哪有這么神的東西？”

牛巖軍鼻子一哼：“你都追了十多年罪犯了，還不累?。磕銢]上過網?。烤W上不是有個3721中文搜索引擎嗎？打上咱們局長的名字，就能找到一串兒他開會的報道。我們能不能學人家的樣子，著手打造一個搜索罪犯的利器？抓壞人就省勁了。”

林鋒說：“你說的那都是過時的老土了，現(xiàn)在的搜索引擎是谷歌、百度，早升級換代了。”

“管他是三七二十一，還是眾里尋他千百度，不就是方便查東西嘛。谷歌是人家外國的東西，核心技術在人家手里，咱就不湊那個熱鬧了。我看這個百度還有點兒文化底蘊，咱就做一個專給咱們警察用的百度，對，咱們就叫警用百度！”

從此，牛巖軍帶著林鋒開始了“警用百度”的研發(fā)。最初的“警用百度”，不過是牛巖軍與林鋒等兄弟們把種類繁多的公安內外部信息搜集起來，再把各類犯罪嫌疑人的信息打包，分門別類都裝進一個辦公電腦里。想查一下某個犯罪嫌疑人的信息，在電腦上輸入名字或者關鍵詞，就可以實現(xiàn)一鍵式搜索。

馬云起家的“黃頁”，其實也是這么一個信息集成，只不過表現(xiàn)形式因時而變而已。

最初的“警用百度”，談不上什么技術含量，但牛巖軍和林鋒玩得不亦樂乎。很多對高科技知之甚少的小蟊賊，因此把牛巖軍傳得神乎其神。那會兒牛巖軍抓人抓到什么順溜程度呢？差不多一念咒，蟊賊們就乖乖投案自首，比唐僧的緊箍咒還好使。

這里再補充一個小插曲。珠海市有條濱海大道叫情侶路，是珠海的名片。但在當時，不管是閑逛的情侶還是匆匆的路人，都經常在情侶路上丟錢、丟包、丟手機，報案的電話此起彼伏。領導給牛巖軍下令，趕緊把這波三只手的蟊賊們打掉。

牛巖軍讓林鋒他們去情侶路上蹲守了好幾天，終于抓住一個在情侶路上行竊的小蟊賊。咱們就給這個蟊賊起名叫張三吧。牛巖軍歪著頭走進訊問室，笑著扔下一句話：“把你同伙都叫回來自首，算你立功?！?/p>

張三是多次進宮的慣偷，不認識牛巖軍，但聽過他的名頭。這會兒他不知道眼前的警察是牛巖軍，乜斜著眼睛問：“你誰?。俊?/p>

站在邊上的林鋒忍不住了：“看什么看，這是牛魔王！”

“牛人”是牛巖軍綽號中的“官稱”，是公安內部半公開的叫法。小蟊賊們真正的叫法，是“牛魔王”！

張三猛地坐直了，眼睛睜得牛眼一樣大，停頓一下，抹了把鼻子，故作鎮(zhèn)定：“是問我嗎？你剛才說什么來著？”

“李四、王二麻子，還有周吳鄭王，都讓他們來自首。”

“什么李四、王二麻子，我不認識啊?！?/p>

“不認識？真不認識還是假不認識？我警告你，你這會兒不說，等我把他們抓回來，他們都說認識你，你可罪加一等。你老實交代，我們少費點兒勁，你也少受點兒罪，算你有立功表現(xiàn)，可以從輕處理?！?/p>

張三用懷疑的眼神看著牛巖軍。

牛巖軍笑瞇瞇地說：“不信？你小弟李四的電話號碼是1392***1119，跟老家來的女朋友小翠租了個房子，住香洲區(qū)某某路某某出租屋。你還有個大哥叫王二麻子，電話號碼1392***1117。你們三人的手機連號，是按照兄弟年齡排序的，你的手機尾號是1118。我沒說錯吧？還要我報出你那些周吳鄭王的同伙的情況嗎？”

張三都記不住同伙的這么多電話號碼，牛巖軍卻一口氣全報出來了，就像報自己家的門牌號一樣。牛巖軍就有這過目不忘的本事。

實際上，在抓獲張三后，牛巖軍把張三的名字和身份證號碼輸入“警用百度”，通過個人信息比對、拓展、關聯(lián)，很快發(fā)現(xiàn)了正在偵辦的幾宗盜竊案的涉案嫌疑人與張三有多次交集，可以確定是一個團伙?？催^一遍，牛巖軍都記住了，隨口報出來那是小菜一碟。

張三被牛巖軍這么一忽悠，趕緊打電話，把他的兄弟們請到了香洲分局刑偵大隊。他那幫難兄難弟只能乖乖地來刑偵大隊報到。不來能行嗎？不行！張三的兄弟們都知道，要在珠?；?，那就逃不出香洲分局這個“牛魔王”的手掌心！不如跟警方合作，還能少吃點兒虧。

牛巖軍在香洲分局刑偵大隊當大隊長的五年時間里，創(chuàng)造了多項紀錄：破獲各類刑事案件5085宗，抓捕犯罪嫌疑人911人，追回被盜搶汽車51臺，追回其他贓款、贓物價值人民幣2460余萬元。

牛巖軍之所以費這么大勁兒自創(chuàng)“警用百度”，也是因為曾經走過一回麥城。

那是當年轟動珠海的“4·18”專案，泰國華人總商會會長陳先生住在澳門葡京酒店，被一個劫匪盯上，搶走價值730多萬元的財物，陳先生被捆綁窒息死亡。

當時澳門已經回歸，澳門警方通報，兇犯很可能通過拱北海關逃到珠海。陳先生長期以來熱心于祖國的經濟建設和中泰兩國友誼，他被害的消息引起了中央領導和公安部的高度重視，公安部將此案列為督辦案件，要求廣東省公安廳和珠海市公安局積極配合澳門警方全力偵破。

牛巖軍當時是珠海刑偵支隊名聲赫赫的“牛捕快”，領導把牛巖軍叫過來：“牛捕快，你帶兩個破案能手承辦這個案子，這次任務艱巨、使命光榮，非你莫屬。希望你們不負重托，盡快抓住兇手?！?/p>

“保證完成任務！”

年輕氣盛的牛巖軍和其他兩個兄弟遇到這么個大案子，甭提多高興了，三人一溜煙兒直奔拱北邊檢總站。澳門警方已經鎖定了一名內地赴澳人員湯健為犯罪嫌疑人，并判斷此人可能已潛回內地。拿著澳門警方傳來的相關信息和湯健的照片，牛巖軍和兄弟們連夜在邊檢總站查看監(jiān)控錄像，一幀一幀甄別案發(fā)前后的通關錄像資料，直到凌晨兩點，終于鎖定湯健的逃竄方向。

牛巖軍他們趕緊回單位匯報情況，抄上出差的家伙，立即動身前往湖南實施抓捕。

可到了湯健的湖南老家，牛巖軍卻傻眼了。除了手頭上的照片之外，沒有任何可用的資料。只好對嫌疑人家屬、關系人逐個排查走訪，動用當?shù)鼐綄β灭^業(yè)、出租屋等場所進行清查，對重點部位進行蹲守。但湯健自案發(fā)通過拱北海關進入珠海后，像在人間蒸發(fā)了一樣，偵破工作陷入了僵局。

到底湯健藏在湖南，還是依然藏在珠海，誰也不清楚啊。這大海撈針的滋味兒可就難受了，牛巖軍捏著腫脹的雙腳嘟囔著：“我要是有塊吸鐵石，就不用費這么大勁兒大海撈針了。”

牛巖軍雙腳腫脹不僅僅是累的，而是他愛吃海鮮，吃出來痛風的毛病，年紀輕輕走路一多就一瘸一拐。

以往辦小案子，牛巖軍不急不慢?？蛇@是公安部和省廳督辦的案子，雖說沒有限期破案，但這么拖下去也不是辦法啊。牛巖軍很郁悶，線索追查不下去，逃犯說沒影就沒影了。要是手上有更多可以與湯健關聯(lián)的信息，指不定就可以研判出湯健的去向，也不至于耗在一個地方蹲坑守候。

直到半個月之后，牛巖軍他們在湯健家鄉(xiāng)的火車站，終于等到了湯健。逮住湯健之后，牛巖軍也高興不起來，老這么跟在逃犯屁股后邊跑，一瘸一拐追下去，什么時候是個頭啊。

之后很長一段時間，牛巖軍都在想，必須搞一個百科全書式的東西，只要把掌握的所有信息放在一起，就能碰撞關聯(lián)到一些相關信息，可以大大提高偵查破案的能力。

到香洲分局當上刑偵大隊長之后，牛巖軍就對林鋒說：“我再牛，刑偵大隊不能光靠你我?guī)讉€骨干破案啊，得有個東西，提升大家的破案水平。如果能讓信息多跑路，我們就能少跑路，還能多破案！”

牛巖軍的一番話，很真切，也很煽情，可除了負責情報分析的林鋒之外，多數(shù)民警還是不理解：“你這想法是好，可就是不知道多久才能用上啊，說不定信息還沒采集完，我們就退休了。”

牛巖軍見大家的反響不如預想的那么熱烈，也就沒有繼續(xù)往下說，他把林鋒單獨叫到辦公室：“你去翠香派出所，發(fā)動輔警明天就開始采集轄區(qū)所有人員、行業(yè)場所、快餐快遞的各種基本信息，管用不管用的都弄來，我就不信，搞不出個結果來?！?/p>

“怎么采集?。俊备蛇@種事兒，林鋒也是大姑娘上轎頭一回。

“抄啊，一個一個用筆抄回來，統(tǒng)一交給你，敲到電腦里去。”

“手抄??？恐怕……”林鋒感覺壓力山大。

“什么恐怕??？先轉起來，先轉起來再說?！辈挥煞终f，牛巖軍算是給林鋒下死命令了。

林鋒是搞情報分析的，知道信息數(shù)據的重要性，也明白牛巖軍此舉的深遠意義，盡管眼前壓力是大點兒，但硬著頭皮也得開干。

兩個月過去了，盡管采集信息的輔警有不少牢騷怪話，盡管信息采集工作遭遇了轄區(qū)個別群眾的不理解和不配合，但95%以上的信息，都按照牛巖軍的要求如期采集回來了。林鋒電腦里的數(shù)據一下子就多了起來，身份信息、電話信息、前科信息，一部具有百萬級詞條的“翠香百科全書”已具雛形。

有了這些信息數(shù)據的支撐，一些翠香派出所轄區(qū)內常見的盜搶案件，分分鐘就能搞定了。也就有了張三打電話叫同伙乖乖投案的精彩案例，也就有了之后整個香洲分局刑偵大隊大規(guī)模的信息采集行動，也就有了存儲信息多到電腦轉不動的煩惱。

這不是一臺電腦轉不動，而是刑偵大隊的好幾臺電腦，都轉不動了。牛巖軍想了很多辦法，買回來好幾塊大容量的硬盤，還是解決不了燃眉之急。

數(shù)據跑不起來，牛巖軍寢食難安。請教專家的時候，牛巖軍頭一回聽說了一個名詞：服務器。

搞清楚服務器是個什么東西之后，牛巖軍就跑到局領導的辦公室耍寶去了。

“李局，跟您匯報一下，您也知道，我們最近破了很多案子……”牛巖軍突然有點兒支支吾吾。

李局挺納悶兒，這牛巖軍是不是受了什么刺激？“我還正想找個時間跟你取取經呢，快講講，是怎么破的？”

“李局，實話跟您說吧，我們瞞著您搞了個破案模型，采集了分局轄區(qū)的大量基本信息，全裝在電腦里面，只要一有案子，我們就用模型里的信息數(shù)據進行比對、關聯(lián)，串并案很方便，所以對付一些慣犯，也就輕而易舉抓回來了。但是，現(xiàn)在出問題了……”牛巖軍故意把話說一半。

一串兒新詞兒，把李局也搞蒙圈了：“出什么問題了？”

“也不是什么大問題，現(xiàn)在嘛，就是信息量大了，配發(fā)給我們的那幾臺電腦轉不過來，您看，能不能……”牛巖軍欲言又止。

李局好像明白點兒了，端起茶杯：“要換電腦？還是再給你配幾臺？”

牛巖軍忙取過茶幾上的熱水瓶，給李局的杯子倒?jié)M：“那我就斗膽向您開口啦，能不能給大隊配兩臺服務器？”

“服務器是什么東西？多少錢？”話是這么問，但李局知道這東西肯定便宜不了，否則牛巖軍不會這么殷勤。

“這個……七八萬吧?！迸r軍還是留了個心眼，沒有全部交底，他說的只是一臺的價格。

“我是不是得跟其他局領導商量商量??？”李局也有點兒上頭，一下子買個七八萬塊錢的服務器，在2006年的區(qū)縣一級公安局，不是個小數(shù)兒。

“李局，您看，這點兒事您還拍不了板啊，您就乾綱獨斷了唄……”

磨嘰來磨嘰去，第一臺服務器終于拉到了刑偵大隊。牛巖軍專門騰出一個空蕩蕩的大房間單獨安放這臺服務器，還裝上了防盜門、防盜窗，門口掛了個很隆重的牌子：機房重地，閑人免進！

林鋒不解：“你安防盜門、防盜窗也就算了，一臺服務器值得占那么大房間嗎？”

牛巖軍嘿嘿一笑：“我說過只買一臺服務器了嗎？學著點兒，你去把隔壁房間也騰出來，以后我們還會擁有更多服務器！”

果然，之后有更多的服務器進了牛巖軍事先準備好的機房。

牛巖軍組織技術骨干日夜研究“香洲刑偵百科全書”，不斷充實內容、完善分類、調整結構，以便操作起來更加便捷。同時，還借助社會資源，聯(lián)合高校專業(yè)人才，不斷破解這一系統(tǒng)的功能模塊構建、信息自動檢索、數(shù)據智能化比對碰撞等難題。牛巖軍給這套系統(tǒng)起名為“警用百度”。

擁有服務器的香洲分局刑偵大隊在全國吃了第一只“螃蟹”。不過，當時牛巖軍還不知道，這個“警用百度”系統(tǒng)將改變珠海、廣東乃至全國的刑偵破案模式。當然，他更不知道，香洲分局刑偵大隊用于偵破盜搶、綁架、殺人等常規(guī)案件的“警用百度”，后來竟然劍走偏鋒，發(fā)展成為打擊新型電信網絡詐騙犯罪的一柄利刃。

牛巖軍因為“偷懶”打造的“警用百度”系統(tǒng)，大大提升了基層刑偵部門的破案效率，作為“珠海樣本”在全國公安機關推廣使用。珠海的這個系統(tǒng)和這些數(shù)據，后來直接并入公安部刑偵系統(tǒng)數(shù)據庫，成為全國公安數(shù)據庫的一個重要組成部分。

就在牛巖軍開發(fā)“警用百度”為基層刑偵服務的同時，廣東省公安廳刑偵局選調了情報高手朱嘉偉，牽頭組建大案處第六科，也就是后來的反詐科。面對日益猖獗的電信網絡詐騙犯罪，朱嘉偉深入分析本土和跨國電信網絡詐騙犯罪的規(guī)律特點，研究數(shù)據收集串并分析系統(tǒng)和數(shù)據運用新戰(zhàn)法，努力追求對電信網絡詐騙犯罪的全方位分析研判和精準打擊。兩人的路數(shù)不同，卻殊途同歸。

在香洲分局刑偵大隊干了五年之后，2010年，珠海市公安局領導點將：別讓牛巖軍在香洲抓蟊賊了，帶著他的技術和服務器到刑偵支隊當副支隊長，把打擊目標轉向電信網絡詐騙。

與傳統(tǒng)刑事犯罪不同，電信網絡詐騙犯罪分子通過電話、短信、網絡等電子化方式發(fā)送虛假信息，對受害人實施遠程非接觸式詐騙，誘使受害人轉賬或騙取支付信息進而盜轉受害人資金。這一新型的犯罪手法打破了傳統(tǒng)犯罪的時空界限，沒有犯罪現(xiàn)場，給偵查破案帶來極大困難。

牛巖軍卻不覺得有多難，他對林鋒說：“電信網絡詐騙看似很隱蔽，沒有直觀的作案現(xiàn)場，但電話撥打了，就有電信流;賬戶轉賬了，就有資金流。不管對方技術多高明，防火墻多堅固，偽裝做得多好，只要將這些面具揭開，準能將那些騙子找到！”

牛巖軍帶領珠海市公安局刑偵支隊反詐民警以“資金往來記錄”為突破口，運用“數(shù)據到人”的戰(zhàn)法，緊張地進行著信息拓展、數(shù)據關聯(lián)，運用大數(shù)據思維，實現(xiàn)從信息資源到打擊成果的有效轉化。

聽說牛巖軍很快搞出了珠海大數(shù)據刑偵平臺，朱嘉偉拍他的“牛屁”：“牛支，你要是沒干警察這一行，肯定是個出色的大數(shù)據專家?！?/p>

對朱嘉偉的“吹捧”，牛巖軍坦然接受。誰讓他搞的大數(shù)據平臺就是牛呢！

馬來西亞爭奪戰(zhàn)

穿插完這段“老牛前傳”，接下來該書歸正傳了。

2016年3月22日，在公安部的統(tǒng)籌指揮下，由公安部、廣東省公安廳、珠海市公安局組成的聯(lián)合專案組趕赴馬來西亞，按照警務國際合作的規(guī)矩，首先向中國駐馬來西亞大使黃惠康通報了馬來西亞電信網絡詐騙窩點的相關情況，黃惠康大使當即表示全力配合。

當天下午，黃惠康大使帶著警務聯(lián)絡官杜楠和公安部及廣東省公安廳專案組代表，來到馬來西亞警察總署，向馬來西亞警方通報相關線索。

與此同時，坐鎮(zhèn)珠海的牛巖軍通過大數(shù)據手段，成功鎖定了馬來西亞五個收網條件成熟的詐騙窩點。但這五個詐騙窩點并不在一個城市，而是分散在吉隆坡、雪蘭莪、森美蘭、柔佛、檳城等五個城市。

3月23日，專案組將具體情況通報給了馬來西亞警方，希望對方出動警力，協(xié)助中國警方迅速打掉窩點，抓獲罪犯。

按照常規(guī)，集中收網的準備工作起碼需要三四天時間。沒想到，3月24日晚，馬來西亞警方突然通知專案組，各地警力已經安排完畢，馬來西亞警方要在25日對五個電信網絡詐騙犯罪窩點開展統(tǒng)一收網行動，要求中方派員配合。

這個突如其來的決定，讓專案組措手不及。分布于這五個城市的窩點，有兩個窩點的直線距離超過800公里，而專案組人員當時還集中在首都吉隆坡。雖然由馬來西亞警方展開抓捕，但中國警察一定要在現(xiàn)場負責收集證據、清點人員。

專案組在馬來西亞遇到的都是非常具體的問題。比如，對環(huán)境不熟悉、語言溝通上存在障礙，甚至出國前沒有兌換馬來西亞的貨幣“吉令”——習慣用微信、支付寶的中國警察，出國前甚至有人連“吉令”都不知道。

沒辦法，專案組只能立即布置人員趕赴各地。

在珠海，連續(xù)熬了大半個月的牛巖軍滿臉憔悴，眼中布滿血絲，但眼神銳利充滿殺氣，他對坐在邊上的林鋒說：“確保數(shù)據落地，我們的每一條信息都至關重要，直接影響收網效果。千萬千萬要打起十二分精神，必須死死咬緊目標！”

大戰(zhàn)在即，前方抓捕組在馬來西亞警方的支持下，對五個窩點同步展開圍捕，前方實地情況與后方數(shù)據信息緊鑼密鼓地進行著交換。珠海反詐中心不斷對數(shù)據進行核對、校正、分析、研判，再傳遞給前方。

“牛支，據前方通報，一號窩點在一個高檔小區(qū)的別墅里，二層樓，窗戶全部遮住，看不見里面的情況。門口安裝有監(jiān)控探頭，無法接近，平時只有一兩個人進出。二號窩點很隱蔽……”林鋒不時匯報著現(xiàn)場的情況。

“看來這些家伙都很專業(yè)，反偵查能力很強，我們的落地難度很大呀！但不管怎樣，我們用數(shù)據說話，以數(shù)據為準！”

牛巖軍此時反而不著急了，蹺著二郎腿，喝著他平時不怎么喝的單樅鴨屎香，一副優(yōu)哉游哉的樣子。很多了解他的兄弟都知道，牛巖軍這是在有意緩解緊張氣氛，其實他心里比誰都著急。

珠海反詐平臺正在高速運轉，林鋒、李素榮等技術骨干坐在屏幕前，一組組數(shù)據不停地比對、碰撞，將所有詐騙團伙人員鎖死，為信息分析和研判提供著強大的數(shù)據支撐。

“數(shù)據到案”、“數(shù)據到人”是牛巖軍結合之前研發(fā)“警用百度”系統(tǒng)的經驗獨創(chuàng)的反詐秘笈，也就是“用大數(shù)據理論收集電信流數(shù)據，即時檢索涉案線路來源，分析追查犯罪團伙電話組窩點落地信息，關聯(lián)發(fā)現(xiàn)嫌疑人網絡特征”的打擊電信網絡詐騙犯罪新戰(zhàn)法，在實戰(zhàn)中屢試不爽。

“現(xiàn)在，各組匯報一下研判情況。”牛巖軍端起茶杯。

“吉隆坡一號窩點，電話密集，根據目前掌握的情況推算，估計在30人左右?！?/p>

“雪蘭莪二號窩點，一直有詐騙電話撥出，可能在20人左右?！?/p>

“森美蘭三號窩點，活動頻繁，30人左右?！?/p>

“柔佛四號窩點，斷斷續(xù)續(xù)，較為隱蔽，10人左右?！?/p>

“檳城五號窩點，電信流穩(wěn)定，20人左右?！?/p>

“好，這些數(shù)據就是收網行動的參照指標了，成敗在此，就這一錘子買賣了。”牛巖軍放下茶杯。

大家都知道牛巖軍這話的分量，也知道這幾組數(shù)字有多么珍貴，那是他們連續(xù)戰(zhàn)斗了多天的心血！

豬養(yǎng)肥了，刀已經架在脖子上了。3月25日下午，在吉隆坡、雪蘭莪、森美蘭、柔佛、檳城五個城市，中馬聯(lián)合跨國打擊電信網絡詐騙犯罪的大規(guī)模收網行動同步展開。

牛巖軍坐鎮(zhèn)反詐中心，又泡上一壺鴨屎香慢慢喝著，每隔十分鐘左右，逐個問一遍各個窩點的情況。

“一號？”

“活著。”

“二號？”

“活著?！?/p>

“三號？”

……

“活著”，是行話，指電信網絡詐騙窩點的信息流處于活躍狀態(tài)。

林鋒緊緊地盯著屏幕上海量的數(shù)據變化。他在香洲分局當刑警的時候就跟隨牛巖軍鞍前馬后，此時已經擔任珠海市公安局刑偵支隊三大隊副大隊長，對牛巖軍不戰(zhàn)則已、戰(zhàn)則必勝的作風了如指掌。牛巖軍從警二十多年，就是這么一路“倔”過來的。

?任雪峰在馬來西亞化裝偵查，滿滿的警匪片的既視感

“告訴馬來西亞那邊，可以同步下手了。”核對了最新數(shù)據之后，牛巖軍看了一下手表，對林鋒說。

在檳城，珠海市公安局刑偵支隊副支隊長任雪峰跟隨馬來西亞警方沖進詐騙窩點，干凈利索地抓捕了所有犯罪嫌疑人。

在雪蘭莪，廣東省公安廳刑偵局反詐民警王珂夫跟著馬來西亞警方沖進了一棟三層樓的別墅。這棟別墅一層是大堂和廚房;二層凌亂地擺放著電腦、詐騙劇本、路由器，是詐騙窩點的工作區(qū);三層是睡覺的地方。

控制住現(xiàn)場，王珂夫一個一個清點人數(shù)、收繳護照的時候，只聽見窗外有微弱的呻吟聲。探出頭一看，一個小伙子四仰八叉地躺在別墅下面的草叢里。

王珂夫大喊：“你不要動，我下去救你。”

等王珂夫沖出別墅，卻找不到人了。王珂夫尋思，這小子應該是趁亂跳樓，摔傷了，肯定跑不遠。果然，沒多會兒，他就在附近的水溝里找到了渾身濕漉漉的小伙子。

“傻小子，跑什么跑，我是來救你的?！?/p>

說著，王珂夫摸了摸小伙子的腳踝，小伙子立即發(fā)出殺豬一樣的慘叫。

“行了，別叫了，碰上我算你走運。要是別人都被抓走了，就剩你一個，你這樣還能扛多久，不成孤魂野鬼了？還是跟我回國好，等會兒我就找醫(yī)生給你治傷，在看守所里養(yǎng)著，正合適?！?/p>

這次集中行動，中馬警方共抓獲犯罪嫌疑人117名，其中大陸65名、臺灣52名。此外，警方還繳獲涉案銀行卡、電腦等一大批贓物。

前方傳來消息：收網成功！

反詐中心頓時響起一片歡呼聲。

“我不得不佩服的人，原來是我自己，哈哈哈！”牛巖軍故作輕松的臉上，終于露出了只有破案后才能見到的燦爛笑容。

他打算回辦公室稍微休息一會兒，半路上碰見了檔案室的民警黃芷瑩。

“拿的什么東西？”牛巖軍明知故問。

“是幫人帶的澳門手信?！秉S芷瑩知道牛巖軍用腦多，容易餓，經常吃點兒零食。但這次是幫忙給別人帶的，不好送給牛巖軍，只有抿著嘴忍住笑，快步拐進了自己的辦公室。

牛巖軍的喉結蠕動了幾下，把口水咽了下去。如果換了是林鋒或者別的什么人，哪怕是局領導，他也會一把搶過來吃了再說?？蛇@是手下小妹妹的，他還真沒這個膽量。

好在過了一會兒，懂事的黃芷瑩送來一包薯片，給牛巖軍救了急。

從到達馬來西亞首都，到分赴各地收網端掉五個詐騙窩點，專案組只用了四天時間。這個速度不但讓人驚嘆，抓捕行動過程也順利得不可思議。

?每個詐騙窩點都能找到這種“業(yè)績表”

如果是新聞報道，可以這么寫：廣東警方運用大數(shù)據戰(zhàn)法，提高打擊跨國電信網絡詐騙犯罪專業(yè)化程度，偵查和遣返工作雙管齊下?！帮Z風三號”專案的成功偵破，創(chuàng)造了廣東省偵破跨國電信網絡詐騙案件的速度之最……

但是，并沒有人寫這樣的新聞。抓捕行動的確是非常成功，然而，麻煩才剛剛開始……

突入詐騙窩點之后，牛巖軍叮囑前方的任雪峰：“人員你們怎么抓都行，電腦、手機、銀行卡等物證，一定做好清單，留給我！尤其是臺灣犯罪嫌疑人，把他們的證件都留好！每個工位的卡座對應一個人頭，每個人頭的物證清單都要搞清楚。對付這些臺灣犯罪嫌疑人，只能用證據才能讓他們低頭！”

在吉隆坡，林歡帶領王婷和王艷等珠海民警，對五個窩點收集來的電腦、電話、話術本、受害人名單等進行清點、登記。因涉及臺灣犯罪嫌疑人，所有證據必須準確無誤。僅僅用了三天時間，王婷等人就將所有證據清點完畢，并在第一時間運回國內。

117名犯罪嫌疑人被羈押在移民局，準備遣返中國。

一下抓了52名臺灣騙子，梁瑞國興奮不已，同時也有著深深的擔憂。他清楚，這是第一次將臺灣詐騙團伙成員押解回國，難度一定非常大。

馬來西亞與臺灣除了地理位置上的地緣關系，還有文化上的長期交融。從上世紀50年代開始，一代又一代的馬來西亞華人學生陸續(xù)到臺灣留學深造。這些留臺生畢業(yè)后大部分選擇返回馬來西亞，在馬來西亞形成了一個很獨特的社會文化群體，成立了各校的校友會與留臺生總會，顯示出一種高度的凝聚力和強烈的群體意識，同時，也不免烙上親近臺灣疏遠中國大陸的時代印記。

馬來西亞華裔學生之所以留學臺灣，還有一個原因。上世紀八九十年代，臺灣躍升為亞洲四小龍之一，在物質和文化方面都大大超越了馬來西亞，甚至成了中華文化圈的典范。馬來西亞華裔在當?shù)亻L期受到排擠，只好將希望寄托在留學臺灣上。

一代又一代留臺生返回馬來西亞后，大量進入文教出版、政府機關和經濟領域，改變了整整一代馬來西亞華人的生存現(xiàn)狀。在今天，這些留臺華人是馬來西亞社會的中流砥柱。

在這種背景下，馬來西亞雖然跟臺灣沒有正式建交，但臺灣在馬來西亞有個文化代表處，也安排有駐馬來西亞的警務聯(lián)絡官。

中國警方對臺灣電信網絡詐騙團伙的重拳出擊，必然會遭到對方的反撲。

收網行動第二天，也就是3月26日，中國駐馬來西亞警務聯(lián)絡官就接到臺灣警務聯(lián)絡官的電話，大意是：聽說大陸警方派人來馬來西亞了，臺方想邀請中國駐馬來西亞大使帶上大陸警方人員一起吃個飯，溝通一下感情。

這是毫不掩飾的鴻門宴，去還是不去？黃惠康大使一錘定音：“去！”

黃惠康大使帶領警務聯(lián)絡官杜楠，以及公安部刑偵局樓先迪處長、廣東省公安廳大案處陳俊華處長等人欣然應約，與臺灣同胞笑語吟吟地坐在了一個飯桌前。臺灣方面來的，除了警務聯(lián)絡官，還有臺灣法務部門的代表。

飯桌上明里暗里的較勁兒自不必提，其實，說到底只有一個意思：把臺灣犯罪嫌疑人交給臺灣法務部門處理。

放人？想什么呢？

黃惠康、樓先迪、陳俊華步調一致，絕不松口。黃惠康不軟不硬地說：“這個詐騙案是團伙作案，受害人全部為大陸民眾，交給臺方，從法理上說不通吧？”

樓先迪據理力爭：“為便于案件偵辦、追繳贓款、依法懲處，切實維護受害人合法權益，我們必須把全部犯罪嫌疑人帶走?！?/p>

陳俊華斬釘截鐵：“毫無商量余地，全部押回廣東！”

一看大陸警方志在必得的架勢，臺灣方面以退為進：“我們來都來了，能不能探視一下？回去也好跟家屬有個交代?！?/p>

這種要求如果還要拒絕，就有些不近人情了。黃惠康大使答應下來：“在中國警務聯(lián)絡官和馬來西亞警方的監(jiān)督下，可以允許探視?！?/p>

這邊一退讓，臺灣那邊就有了操作的余地。至今我們都搞不清楚臺灣方面是如何運作的。4月15日，在中國警方毫不知情的情況下，馬來西亞警方將在柔佛抓獲的20名臺灣犯罪嫌疑人悄悄遣返臺灣。

看守所里突然丟了20個嫌疑人，趕到看守所調取證據的王珂夫、任雪峰、王婷一邊向指揮部報告，一邊駕車直奔機場?？墒牵麄儽获R來西亞警察擋在了外邊，眼睜睜地看著20名臺灣犯罪嫌疑人登上了飛機。

隨后，媒體又爆出因飾演婉君爆紅的臺灣女星俞小凡被騙800萬元。媒體在報道這些電信網絡詐騙案之后，總是很委婉地補上一句：希望警方和電信部門能夠更加負責，讓電信網絡詐騙這種事情不再發(fā)生。

輿論滔天，警方壓力山大，但也要負重前行。

梁瑞國手頭同時經辦著多起涉及人物眾多的電信網絡詐騙案，實在沒人手了，怎么辦呢？只有先借將，再派兵。

梁瑞國立即打電話給公安部刑偵局調研員高飛：“老兄，肯尼亞有個現(xiàn)成的功勞，人家都幫我們抓了，部里通知我派人去肯尼亞接回來。我這邊正指揮著幾個案子的收網行動，實在脫不開身。你想不想去？我可以派朱嘉偉陪著你去。別整天在北京蹲辦公室了，也下山去摘幾個桃子?！?/p>

作為公安部刑偵局資深反詐警察，高飛深知梁瑞國的難處，立即表態(tài)：“送到嘴邊的肥肉，不吃白不吃，我馬上找領導請戰(zhàn)?！?/p>

梁瑞國叮囑：“你可別說是我的主意?！?/p>

高飛回答得高風亮節(jié)：“不管是哪里的案子，都是中國警察的職責?！?/p>

高飛主動請戰(zhàn)，領導批準得非常痛快。朱嘉偉帶上廣東警方的精干力量，與高飛一起奔赴肯尼亞。

據中國公安部門的統(tǒng)計，2015年從境外打入大陸的改號詐騙電話，約有100億次。有200余億元人民幣從被害人的賬戶流向詐騙團伙賬戶，其中約有100億元輾轉流入臺灣?！板X進臺灣”之后，我們追回來多少呢？公開報道的數(shù)字是127萬元。

不但錢追不回來，大陸警方抓到了臺灣的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，想對他們進行司法審判，更是難上加難。臺灣經常以所謂的“司法管轄權”為由，鬧著要抗議要上綱上線。電信網絡詐騙本來只是個犯罪問題，卻動不動就被別有用心者上升到兩岸關系的政治高度。

2010年12月27日，菲律賓警方抓獲14名臺灣電信網絡詐騙犯罪嫌疑人。此案受害人涉及中國大陸多個省市，且詐騙金額高達14億元人民幣，應中國方面的強烈要求，2011年2月2日，菲律賓移民局將14名犯罪嫌疑人遣送中國。

這起事件引發(fā)臺灣地區(qū)有關機構和人士的強烈不滿，臺灣方面要求大陸保障14名臺灣犯罪嫌疑人的訴訟權益，希望大陸司法機關在完成調查程序后，將犯罪嫌疑人遣返臺灣，由臺灣法院進行審理。

更過分的是，這14名犯罪嫌疑人的家屬居然找到臺灣法務部門和海基會，大搖大擺地組團到北京探視。

出于維護兩岸關系的考慮，中國政府公開允諾，在完成調查程序后將14名犯罪嫌疑人遣返。沒想到，2011年7月6日，14名犯罪嫌疑人回到臺灣后，全部被從輕發(fā)落。這個從輕發(fā)落有多輕呢？輕到臺灣法律界人士都看不過眼了：干脆直接放回家。

當然，臺灣也曾經有一個詐騙團伙被“重判”的案例。2010年5月，臺北地方法院開庭審理一起電信網絡詐騙案，犯罪團伙在五個月內詐騙新臺幣4000多萬元（約為人民幣1000萬元），其中一名被害人就被騙上千萬元。法庭怎么判的呢？團伙成員最重的刑期不過十年。

讀者可以比較一下，同樣的案情和涉案金額，按照大陸的法律可判處無期徒刑，在臺灣要么判緩刑、要么判罰金、要么判刑兩三年;在大陸應該判處三五年有期徒刑的犯罪嫌疑人，到了臺灣甚至不予起訴，直接放人回家。

即便如此寬松的法律環(huán)境，臺灣詐騙團伙也認為把窩點設在東南亞不夠安全，隨時有被連窩端的風險。2013年之后，臺灣詐騙團伙開始將詐騙窩點轉到非洲、中東、南美洲等國家。

2014年3月，埃及警方破獲了一起電信網絡詐騙案件，抓獲96名犯罪嫌疑人，其中臺灣40人、大陸56人。埃及的處理辦法頗具特色，不予遣送，直接判決。當?shù)胤ㄔ号刑幰幻_灣主犯有期徒刑五年，其余犯罪嫌疑人平均獲刑兩年。光判刑還不夠，同時還要判處高額罰金。

埃及這邊連打帶罰出手重，加上當?shù)鼐W絡信號不太好，臺灣詐騙團伙看情況不妙，連忙就近轉移到了肯尼亞。

2014年11月29日，肯尼亞首都內羅畢近郊一座民居突發(fā)大火，燒死了一名華人男性。肯尼亞警方調查這起火災案件時，在民居內發(fā)現(xiàn)大量電腦、交換機等電子產品，懷疑是一個高科技犯罪團伙，抓獲了相關人員71人，其中大陸48名、臺灣23名。

肯尼亞警方隨即向中方通報，經過初步調查，這是一個詐騙團伙在肯尼亞首都內羅畢設立的窩點，向北京、江蘇、湖南、四川等九個省市撥打網絡電話，冒充公檢法機關實施詐騙，被騙民眾100余人，涉案金額600多萬元。

臺灣方面獲悉此事之后，指示“臺灣駐南非代表處”運用一切手段積極與肯尼亞交涉，涉案臺灣犯罪嫌疑人也聘請律師向肯尼亞高等法院提出引渡請求。不久，“臺灣駐南非代表處”指派代表陳先生飛抵肯尼亞。

雖然“駐南非代表處”并沒有正式外交權力，但前來肯尼亞交涉的這位陳先生卻是一副大使的派頭?！瓣惔笫埂迸c肯尼亞警方洽談，希望肯尼亞方面依據臺灣與大陸之前在東南亞的“合作模式及案例”，由兩岸各自遣返己方人員，切勿將臺灣嫌疑人遣送大陸。

同樣，中國駐肯尼亞大使和警務聯(lián)絡官與高飛和朱嘉偉一起，也在竭盡全力，一邊進行外交斡旋，一邊打法律戰(zhàn)。中方提醒肯尼亞司法機構，臺灣方面所謂的東南亞“合作模式及案例”，本質上是要把臺灣犯罪嫌疑人從輕發(fā)落。這些嫌疑人中，有很多是多次被抓又多次被釋放的“慣騙”！他們被放虎歸山之后，還會為禍人間。

在很多非洲國家，難辦的事都是用錢開路。高飛親眼看到，“陳大使”拿著厚厚的裝有美金的信封和肯尼亞方面接洽，至于這些錢給了誰，他就不知道了。

中方認為，必須在尊重肯尼亞法律的基礎上，掌握足夠的犯罪證據。只要證據在手，就不怕臺灣方面從中作梗，更不怕所謂的輿論戰(zhàn)。

朱嘉偉馬上開始證據調取工作，從扣押的作案工具中恢復相關電子數(shù)據，獲取鑒定結論，提取受害人的銀行交易記錄、犯罪團伙的詐騙話術培訓材料、詐騙過程錄音、受害人報案材料等。朱嘉偉還在海量信息中，發(fā)現(xiàn)了洗錢團伙的線索。而高飛則負責調取臺灣犯罪嫌疑人的口供。

45歲的臺灣犯罪嫌疑人林永靖供述，他從2011年開始在臺灣參與電信網絡詐騙，詐騙對象都是大陸民眾。后來犯罪窩點被臺灣警方查獲，他被判處有期徒刑六個月。刑滿釋放后，他重操舊業(yè)，多次前往印尼等東南亞國家繼續(xù)對大陸民眾實施電信網絡詐騙。因為詐騙經驗豐富，林永靖被詐騙團伙高薪聘用，到肯尼亞建立電信網絡詐騙犯罪窩點并當上了頭目，詐騙對象依然是大陸老百姓。在兩個月的時間內，林永靖先后招募了多名臺灣和大陸犯罪團伙成員。

林永靖說：“對沒有經驗的人，我騙他們說是去旅游或者做語音客服，到了肯尼亞之后，他們才知道是做電信網絡詐騙，但護照被收繳了，后悔也晚了，只能乖乖服從。”

37歲的臺灣犯罪嫌疑人許溪湖也承認：“我們臺灣圈子里的人都知道，就算跑到國外設立窩點被抓到了，按照慣例都要遣返臺灣，就是判刑，也不會判得太重，大多數(shù)人都會被無罪釋放。”

這個許溪湖也是個電信網絡詐騙老手。剛入行時在臺灣被抓，被判處有期徒刑七個月。2014年7月，許溪湖被這個詐騙團伙的老板招至麾下，到肯尼亞設立窩點，按照每個月業(yè)績的8%拿提成。許溪湖在肯尼亞干了三個多月，掙了20多萬元人民幣。

許溪湖供述，他所在的詐騙團伙一般一天可以詐騙成功一兩單，從幾萬元到幾百萬元不等，他參與的最大一單有90多萬元人民幣。他還承認，他重操舊業(yè)的主要原因，就是干電信網絡詐騙掙錢快、處罰輕。

在2016年之前，被遣送回臺灣的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人有數(shù)萬之眾，但真正被判刑的卻寥寥無幾。正因為罪與罰不成正比，詐騙犯罪分子有恃無恐，電信網絡詐騙在臺灣才成為一個熱門職業(yè)。

當然，這些臺灣犯罪嫌疑人也清楚，大陸對電信網絡詐騙犯罪的量刑比臺灣重得多，一旦在大陸受審，這輩子就完了。許溪湖對高飛說：“我們本來以為這次也會被送回臺灣，如果早知道會被遣返大陸，我肯定不敢做這種事了?！?h3>?高飛給犯罪嫌疑人現(xiàn)場普法

經過艱苦細致的工作，高飛和朱嘉偉向肯尼亞司法機關提交了足夠的證據。但是，等證據提交之后，才知道肯尼亞沒有電信網絡詐騙罪這一說，更沒有什么衡量標準。也就是說，肯尼亞司法機關沒法兒對電信網絡詐騙案進行審理。

不過，肯尼亞司法機關認為這些犯罪嫌疑人屬于非法入境，未經許可使用無線電設備，違反了當?shù)胤伞?016年4月5日，肯尼亞法院經過審理，釋放了包括23名臺灣人在內的第一批37名犯罪嫌疑人，限制居住并要求于21日內離境。

經肯尼亞執(zhí)法部門審查，決定將這些詐騙團伙成員遣返中國大陸。大陸警方與臺灣“陳大使”的奪人戰(zhàn)，也由此進入白熱化狀態(tài)。

肯尼亞方面完成了他們的法律程序，下一步就看我們的了，怎么辦？公安部領導指示：“必須第一時間將這批犯罪嫌疑人押送回國?！?/p>

從國內申請包機已經來不及了，最后，公安部緊急協(xié)調了南方航空公司，才留出緊巴巴的20個座位。加上押解的民警，第一次只能押解10個犯罪嫌疑人回國。但不管怎么說，只要把人帶回國，其他問題都不是問題。

預定4月9日將第一批犯罪嫌疑人押解回國，不料，4月7日晚上，突發(fā)情況又來了。這個意外，是由于肯尼亞警方對嫌疑人搜身不嚴格引發(fā)的。

在訊問期間，有個叫林語山的臺灣犯罪嫌疑人突然舉手：“我要去衛(wèi)生間?！?/p>

肯尼亞看守點頭同意。站在一旁的高飛感覺這個林語山眼神飄移，也不太像內急的樣子，是不是這小子有貓兒膩？于是悄悄尾隨。林語山進了廁所后，衛(wèi)生間里突然發(fā)出輕微的脆響，像是鐵器碰到了瓷器。

原來，林語山進衛(wèi)生間不是解手，而是從褲兜里掏出手機扔進馬桶，接著就要按沖水開關。說時遲那時快，高飛一個箭步沖過去，左手推開林語山，右手直接插進蹲式馬桶，掏出來一個臟兮兮的手機。

林語山一臉錯愕，高飛卻一臉燦爛。他顧不上再問林語山，找了塊抹布緊擦慢擦，沒擦干凈就交到了朱嘉偉手里：“你是專家，看看還能不能恢復？”

朱嘉偉拿著臭烘烘的手機鼓搗了一通，破解了開機密碼，試著用它撥打自己的手機，竟然還能撥通。兩個經驗豐富的反詐警察相視一笑：“查他的最新聯(lián)系人！”

他們調取了林語山的通話記錄，并將相關數(shù)據傳到國內研判。很快，林歡告訴他們一個令人激動的消息：通過數(shù)據比對研判，內羅畢還隱藏著一個臺灣詐騙團伙！

?從肯尼亞押解電信網絡詐騙犯罪嫌疑人回國

公安部刑偵局領導立即拍板：“馬上端掉！”

2016年4月8日，在中國警方提供的各項證據的支持下，肯尼亞警方再次端掉隱藏在內羅畢的一個詐騙窩點，抓獲41名犯罪嫌疑人，其中臺灣22名、大陸19名。

上次抓的一個沒撈出來，這次又被抓了22個，這下“陳大使”真的急了。臺灣法務部門及有關機構，甚至包括臺灣媒體在內，早就為“拯救”這些臺灣騙子鬧成了一鍋粥?！瓣惔笫埂钡膲毫η八从?，哪怕“救”出來一兩個人，也算不辱使命啊。

但高飛和朱嘉偉死死咬緊牙關：“一個都不能少！”

4月9日清晨，肯尼亞警方將此前落網并辦理好手續(xù)的10名犯罪嫌疑人遣送中國大陸，其中臺灣8人、大陸2人。

肯尼亞警方押解著10個戴著黑頭套的犯罪嫌疑人到達內羅畢機場，“陳大使”幾次要沖上來，都被擋在了一邊——朱嘉偉他們對每一個細節(jié)都進行了事先演練，對可能突發(fā)的意外都做了預案，“陳大使”根本沒有機會接觸肯尼亞警方人員，更分不清戴著頭套的嫌疑人中，哪個是臺灣的。

最后，“陳大使”只能在機場航站樓內，隔著厚厚的玻璃，眼睜睜地看著10名犯罪嫌疑人被押上班機。高飛和朱嘉偉將嫌疑人送上飛機后，回望“陳大使”佇立的方向，很氣人地做了一個勝利的手勢。

4月13日，朱嘉偉帶隊押解第二批67名犯罪嫌疑人乘包機回國。而高飛的任務還沒有完成，他要留在肯尼亞，因為還有幾個臺灣電信網絡詐騙犯罪團伙的線索，已經順藤摸瓜查到一串兒，公安部要求高飛留下來，務必全部端掉。

這里需要穿插一個后來發(fā)生的人事變動。2017年8月，公安部刑偵局調研員高飛到珠海市公安局掛職擔任副局長。2019年3月，高飛被正式任命為珠海市公安局副局長。

肯尼亞這一單，創(chuàng)下了三個紀錄：一是首次從非洲押解電信網絡詐騙犯罪嫌疑人回國;二是首次將臺灣電信網絡詐騙犯罪嫌疑人押送回國;三是受到國家最高領導人的表揚。

兩岸交鋒

肯尼亞和馬來西亞兩次行動，那么多臺灣犯罪嫌疑人被押送大陸，臺灣那邊可就受不了啦。2016年4月20日，臺灣方面排出陳文琪帶領龐大的團隊來到北京，負責跟陳文琪對接的是公安部刑偵局副巡視員陳士渠。

陳士渠是中國警察中的明星人物，2011年度“十大法治人物”，先后獲得全國維護婦女兒童權益先進個人、中央國家機關青年五四獎章標兵、全國特級優(yōu)秀人民警察等榮譽稱號，出席第九次全國公安英模立功集體表彰大會，受到中央領導的接見。

作為公安部刑偵局打拐辦主任，陳士渠同時也是網絡大V。自2010年12月開始，陳士渠先后在新浪、騰訊開通個人實名微博，利用這一網絡工具創(chuàng)新打拐工作。同時，他頻頻在中央電視臺《等著我》欄目亮相，主動回應群眾期待，收集了大量案件線索。

很少有人知道，陳士渠在打拐的同時，還參與了打擊電信網絡詐騙犯罪的工作。

媒體對此的報道很緩和：雙方互相通報了肯尼亞和馬來西亞電信網絡詐騙案的相關情況，并且在會上商討了其他事宜。陳文琪表示，雙方已經達成一些共識，大陸和臺灣將共同偵辦肯尼亞和馬來西亞電信網絡詐騙案。

奇怪的是，這次紛紛擾擾的兩岸爭論，卻在這次會談之后不了了之。

沉寂了一年多之后，2017年12月21日，北京市第二中級人民法院作出一審宣判，兩起肯尼亞電信網絡詐騙案中的共50名犯罪嫌疑人分別被判處有期徒刑十五年至一年九個月不等，其中22名為臺灣人。

隨后，北京市海淀區(qū)人民法院分別判處另外40名嫌疑人有期徒刑十二年至三年不等，并處罰金，對部分罪行嚴重的人員并處剝奪政治權利，其中5名為臺灣人。

只是，這兩條新聞再也沒有引起任何波瀾。

咱們回過頭來，再從2016年4月20日說起。

陳文琪到訪大陸后，公安部發(fā)布通報稱：由于肯尼亞案受害人全部為大陸居民，公安機關已立案偵查。根據我國法律規(guī)定，我司法部門對上述犯罪嫌疑人有司法管轄權。

國務院臺辦發(fā)言人安峰山在例行新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示：《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署以來，大陸公安機關與臺灣警方持續(xù)打擊跨國跨兩岸電信網絡詐騙犯罪。但由于兩岸對犯罪嫌疑人分開處理，很多作案累累的臺灣電信網絡詐騙犯罪嫌疑人未得到應有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳，不少臺灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺就被當即釋放。這些情況使得以臺灣犯罪嫌疑人為骨干的電信網絡詐騙犯罪團伙屢禁不絕，大陸民眾對此表示極其不滿，強烈要求嚴厲打擊臺灣詐騙犯罪分子，追回被騙的血汗錢。大陸司法部門將嚴格依法對臺灣犯罪嫌疑人開展偵查調查工作，相關犯罪嫌疑人的合法權益會依法得到保障。關于臺灣犯罪嫌疑人家屬探視問題，會按照有關規(guī)程辦理。

在發(fā)布會上，安峰山列舉了多起觸目驚心的案例，如2015年12月，某經濟開發(fā)區(qū)被臺灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機關騙走棚戶區(qū)改造款和農民工的工資，共計一億多元。隨后，安峰山話鋒一轉：“希望臺灣方面在看待此事時，多從受害人角度想想?！?/p>

與此同時，大陸法學家也紛紛表態(tài)。中國青年政治學院副院長林維表示，大陸方面的處理是合法、合理的。從法律上講，該案的被害人均為大陸居民，大陸方面必然擁有司法管轄權，有權將相關犯罪嫌疑人在大陸起訴、判刑?？夏醽唽⑸姘阜缸锵右扇饲卜荡箨?，完全符合司法程序、符合一個中國原則。

清華大學法學院教授周光權表示，我國《刑法》第六條規(guī)定，犯罪行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內的，就認定是在中華人民共和國領域內犯罪。這次肯尼亞遣返的臺灣犯罪嫌疑人，從犯罪結果、犯罪人和共同犯罪關系這三個切入點講，大陸司法機關都有管轄權。

中國社會科學院國際法研究所所長助理柳華文表示，對于該案的犯罪嫌疑人來說，臺灣方面并未立案偵查，因此不存在大陸方面違反兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議的問題。將涉案的臺灣犯罪嫌疑人遣返大陸，并不構成對人權的侵犯。

臺灣方面不甘示弱，聲稱大陸方面強行將獲肯尼亞法院宣判無罪的8名臺灣人遣送至大陸，嚴重侵害當事人基本人權，要求大陸立即將該23名臺灣人送返。同時，臺灣媒體也在大肆渲染，被遣送的臺灣犯罪嫌疑人家屬更是在電視節(jié)目中一把鼻涕一把淚，博取公眾的同情。

民意洶涌，政治家也不能不出來講話，即將卸任的馬英九不痛不癢地對此事表示關切，即將就任的蔡英文則對北京和內羅畢發(fā)出“最嚴厲的譴責和最強烈的抗議”，聲稱“這次事件將會加深臺灣社會對大陸的負面觀感”。

在臺灣政壇，叫囂“制裁”大陸的聲音不絕于耳，但也只能淪為笑柄，大家心里都明白，這種所謂的制裁，別說大陸，連臺灣民眾都不會當真。

2016年4月30日，廣東省公安廳組織珠海市公安機關派出近200名民警乘包機趕赴馬來西亞，將97名犯罪嫌疑人押解回國。

為了確保這次遣送成功，中國駐馬來西亞警務聯(lián)絡官杜楠帶著任雪峰、王婷等人提前趕往機場協(xié)調，就如何辦理出關入關手續(xù)、嫌疑人怎么送上飛機、登機時飛機周邊有沒有其他飛機和車輛等問題，一一進行核實，并對犯罪嫌疑人的整個押解過程進行準確的定點、定位，確保不出任何紕漏。

此次遣返行動規(guī)模大、人員眾多，且涉及臺灣犯罪嫌疑人，輿論高度關注。為確保及時、安全地將犯罪嫌疑人押解回國，廣東省公安廳在公安部及民航總局的指導下，積極協(xié)調海關、邊檢等部門，精心設計押解方案。

大陸動了真格的，臺灣方面終于老老實實坐在談判桌前。2016年5月12日，陳文琪帶領一個12人團隊飛往珠海，與大陸公安機關就肯尼亞案、馬來西亞案調查取證展開實質協(xié)商。大陸警方與其對接的依然是公安部刑偵局副巡視員陳士渠。

在這次會談中，大陸警方向臺灣代表團通報了涉馬來西亞電信網絡詐騙案的相關情況：97名犯罪嫌疑人現(xiàn)羈押于珠海市第一、第二看守所，其中大陸65名、臺灣32名。已初步查清，這97人分屬五個犯罪團伙，大陸警方已經查清其中四個團伙的主要犯罪事實、作案手段、組織架構、交易資金賬戶及相關電子證據，32名臺灣犯罪嫌疑人對實施詐騙的犯罪事實供認不諱，已被依法刑事拘留;另一團伙因20名犯罪嫌疑人被遣返臺灣，調查工作遇到困難。

大陸警方指出，由于一批設立詐騙窩點的“金主”和骨干成員在逃，給公安機關開展查證、核實、追贓等工作帶來一定困難。部分在逃“金主”、骨干成員銷毀電子證據、轉移贓款，一定程度上影響了全案的辦理進度。本著有利于打擊犯罪、有利于保護受害人利益、有利于實現(xiàn)司法公正的原則，大陸公安機關提出協(xié)助辦案的請求，希望和臺灣相關機構交換證據材料。

同時，大陸警方表示，在案件偵辦過程中，大陸司法機關將嚴格按照法律規(guī)定，保障犯罪嫌疑人的訴訟權利和合法權益，并在第一次訊問時即告知訴訟權利義務，包括委托辯護人的權利。臺灣犯罪嫌疑人已簽署權利義務告知書。

臺灣方面則表示，將采取積極有效措施，追查幕后“金主”和贓款去向，及時追回贓款并返還大陸受害人。

大陸方面同意按照有關規(guī)定，安排臺灣犯罪嫌疑人家屬前來大陸探視。雙方適時對案件偵辦情況進行階段性總結，進一步深化在《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》規(guī)范下共同打擊電信網絡詐騙犯罪的合作機制，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪的猖獗勢頭。

會談期間，雙方在法律層面上你進我退;會談之外，更是暗流涌動。在輿論層面上，受害人的哭訴博得了輿論的同情。多名深受電信網絡詐騙之害的受害人，聞訊紛紛趕到珠海，向臺灣代表團表達了嚴懲犯罪嫌疑人、協(xié)助追回被騙財產的強烈訴求。

72歲的郭女士來自北京，臺灣詐騙團伙以“涉嫌非法集資犯罪”為名，假冒公檢法人員，一步步誘騙她將200萬元匯入指定的“安全賬戶”。郭女士泣不成聲地哭訴：“我是一個癌癥患者，這是我看病救命的錢，全被騙走了?，F(xiàn)在我沒錢治病，不知道還能活多長時間，天天以淚洗面。我希望臺灣方面把這些騙子交給大陸，讓他們受到法律懲罰，讓我們這些受害人得到一點兒小小的安慰，也讓他們不能再騙更多的人。”

58歲的廣東陽江退休工人劉女士說：“我攢了幾十年的20萬元血汗錢，本來打算給兒子結婚用，被騙之后傾家蕩產，兒子也打了光棍兒……”

38歲的湖南長沙人羅女士說：“我每個月工資才2000多塊錢，一下子被騙走12萬元。現(xiàn)在我還不敢告訴老人，怕他們受不了，只能自己承受痛苦。每個人活著都不容易，我希望臺灣方面真正理解我們這些受害人的痛苦，配合大陸方面共同把事情處理好，給我們一個公道，返還我們的損失……”

與此同時，一些在大陸的臺灣人士也高度關注兩岸合作打擊電信網絡詐騙犯罪。珠海市臺商協(xié)會會長施清枝說：“現(xiàn)在臺灣被外界稱為‘詐騙天堂，被認為靠詐騙發(fā)展經濟，我認為是相當羞恥的事;對于那些詐騙分子的家長來說，如果調查屬實，他們也會感到羞恥。電信網絡詐騙不僅危害大陸民眾，對臺灣也產生危害。電信網絡詐騙在臺灣存在相當久了，我的一個朋友就被騙過。只要是犯罪，在哪里犯罪就應該在哪里接受處罰，才能杜絕電信網絡詐騙行為，才能使老百姓的財產安全得到保護?！?/p>

珠海市臺商協(xié)會常務副會長簡廷在說：“那些受騙的大陸群眾一生積蓄或者養(yǎng)老錢都沒了，的確是非常凄慘，對于這樣的事情，一定要杜絕。不管是電信網絡詐騙還是其他犯罪行為，既然兩岸都是法治社會，對不法分子都不會容忍。相信經過兩岸一起努力，能防止這些不法行為不再發(fā)生，這是我們的一種期待?！?/p>

經過三天的磋商，會談結束后，臺灣代表團團長陳文琪、公安部刑偵局副巡視員陳士渠，聯(lián)合接受了媒體采訪。

陳士渠進一步介紹了兩案相關情況。他說：“肯尼亞電信網絡詐騙案由于全部犯罪嫌疑人移交大陸偵辦，犯罪團伙構成情況和犯罪事實得以迅速查清，進展十分順利，已對兩個團伙77名犯罪嫌疑人提請批捕。兩個團伙涉嫌詐騙2300萬余元人民幣，這些錢都已流入臺灣，因此下一步工作重點是要求臺灣執(zhí)法機關協(xié)助追繳贓款?！?/p>

陳士渠著重強調：“馬來西亞電信網絡詐騙案中，由于20名犯罪嫌疑人被遣返臺灣，致使部分調查取證工作困難重重。應當堅持被害人所在地管轄和整案處理的原則，實現(xiàn)嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪的目標，有效遏制電信網絡詐騙犯罪發(fā)展蔓延的勢頭?！?/p>

針對是否會將20名臺灣犯罪嫌疑人移交大陸處理的提問，陳文琪表示：“這20名臺灣犯罪嫌疑人正由相關部門積極偵辦。在這次協(xié)商中，臺灣方面取得部分證據，對案件偵辦有很大的幫助。我們也會加強力度，把這個詐騙案件查透徹，有效起訴犯罪嫌疑人。”

押解臺籍犯罪嫌疑人回中國大陸審判，開啟了由大陸而不是臺灣審判臺籍詐騙分子的先河。

此后，公安部先后派員赴亞洲、非洲、歐洲等20余個國家和地區(qū)展開執(zhí)法合作，搗毀電信網絡詐騙窩點70余個，抓獲犯罪嫌疑人1600多名，其中包括288名臺籍詐騙分子。

媒體報道，2016年，中國與西班牙警方逮捕了269名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，涉及839起詐騙案，總金額達1600萬歐元，其中218名犯罪嫌疑人為臺灣籍。2017年12月，其中214名嫌疑人被押解到中國。與此同時，韓國警方在濟州島破獲了60人詐騙團伙，其中54人為臺灣人。2018年1月14日，在中國警方的情報支持下，菲律賓警方逮捕了158名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，其中40人為臺灣籍。1月18日，在中國警方的配合下，克羅地亞、斯洛文尼亞和波蘭三國警方聯(lián)手行動，共拘捕97名臺籍詐騙分子……

數(shù)以萬計的臺灣籍電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，在全球各地相繼被逮捕，等候最終的遣返。

（未完待續(xù)。部分民警及涉案人員為化名，照片由作者提供）