李琪 崔強(qiáng)

[提要] 隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革開放力度的加大，中韓兩國在貿(mào)易方面的合作也日益密切。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：2018年兩國貿(mào)易總額超過2，600億美元，與往年相比增長了11.9%。多年來，兩國在國際貿(mào)易中地位崇高，共同實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體，中韓兩國的合作也為亞洲經(jīng)濟(jì)的融合提供可靠支持。然而，在實(shí)際融合中也存在一系列問題。本文以此為切入點(diǎn)展開研究，希望為此類問題的處理提供參考。

關(guān)鍵詞：中韓貿(mào)易;發(fā)展?jié)摿?/p>

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年7月7日

一、中韓貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中韓貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。在2005年前，中韓貿(mào)易是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主;從2006年起，便以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這種貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變更有助于兩國經(jīng)濟(jì)融合。從某種角度看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有利，而產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易則是兩國同類產(chǎn)品的競爭。隨著中國生產(chǎn)技術(shù)水平的日益繁榮，兩國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐漸由縱向貿(mào)易向橫向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，兩國產(chǎn)品在市場發(fā)展中具有突出的競爭力。中韓間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易涉及眾多領(lǐng)域，其中最為常見的有機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及光學(xué)、鐘表等。兩國間這些領(lǐng)域的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此一直以來都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。中韓同類產(chǎn)品的貿(mào)易涉及的領(lǐng)域也比較多，其中最為常見的包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其配件等。

（二）中韓貿(mào)易發(fā)展的里程是韓國經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。20世紀(jì)中期，韓國為了提升綜合國力和競爭力，其進(jìn)行了一系列改革，后來這被稱為“漢江奇跡”。盡管1997年的危機(jī)造成了破壞，但內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)在政府領(lǐng)導(dǎo)和美國援助的支持下，迅速恢復(fù)正常。韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是非常合理的，由于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)的快速增長，在短短30年就形成了完整的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)變革，并在電子行業(yè)、信息和通訊行業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)、汽車行業(yè)，提高了競爭力。韓國是貿(mào)易大國，在過去幾十年的時(shí)間里，該國進(jìn)行了大刀闊斧的改革，出口量也因此位居世界前列。因此，兩國通過發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，重組資源，實(shí)施創(chuàng)新，有利于經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

二、中韓貿(mào)易發(fā)展中的問題

（一）中韓貿(mào)易失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。在建交時(shí)，貿(mào)易不平衡是中韓兩國的困擾。因此，為了合理解決失衡現(xiàn)象，采取了以下措施：鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)口，故而，可以說韓國也是一個(gè)進(jìn)口大國，一些主要的產(chǎn)品都依賴于進(jìn)口。韓國在開放中國市場的同時(shí)，也對從中國進(jìn)口的商品設(shè)置了一定程度的貿(mào)易壁壘，這進(jìn)一步阻礙了中國進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)，在一定程度上放緩了兩國經(jīng)濟(jì)的融合速度。韓國的目的是保護(hù)韓國市場和產(chǎn)業(yè)，改善國際收支，但這對中國市場貨物的進(jìn)口和發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此貿(mào)易摩擦隨之而來，從而阻礙了中韓貿(mào)易友好關(guān)系的健康發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)快速增長，出于擴(kuò)大進(jìn)口的需要，從韓國進(jìn)口的擴(kuò)大成為一個(gè)事實(shí)。在中韓兩國的互貿(mào)中，中國始終處于貿(mào)易逆差的地位，因?yàn)轫n國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，這對于雙邊互貿(mào)的順利進(jìn)行具有較大的阻礙作用。中國對韓國的貿(mào)易逆差無論對中國還是韓國來講都是不利的，它給中國帶來了過度的外匯儲備負(fù)擔(dān)，同時(shí)也間接地影響著我國的發(fā)展速度，不利于發(fā)展中國家貿(mào)易的發(fā)展趨勢。相反，對于韓國來說，貿(mào)易順差的長期趨勢勢必會給一個(gè)國家?guī)碡?fù)面影響，如資源的損失、國內(nèi)失業(yè)率的上升等問題。

（二）中韓兩國的競爭日益激烈。據(jù)聯(lián)合國商品統(tǒng)計(jì)顯示，在過去幾十年里，中韓兩國在更多領(lǐng)域進(jìn)行了互貿(mào)，其中前十大商品類型中有八種相同，在這樣的背景下也使得兩國貿(mào)易競爭更為激烈，不利于中韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展。近年來，由于我國政府的高度重視以及對對外貿(mào)易給予了一系列的優(yōu)惠政策，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)有了很大的提高。現(xiàn)階段，我國大大小小的企業(yè)相繼出現(xiàn)，制造業(yè)已處于國家前列。不過韓國不論在制造業(yè)還是紡織品市場也有一定的技術(shù)優(yōu)勢。隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展以及中韓兩國科技均快速發(fā)展的背景下，雙方的互貿(mào)已經(jīng)從互補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁?。如果兩個(gè)國家無法妥善處理貿(mào)易關(guān)系，其結(jié)果定會給雙方帶來負(fù)面影響。

（三）中韓貿(mào)易摩擦呈增長趨勢。中韓貿(mào)易額呈現(xiàn)增長趨勢，但出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦。大部分貿(mào)易摩擦是由韓國發(fā)起的，特別是由于中國一直對韓國經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品順差，農(nóng)產(chǎn)品出口量持續(xù)增加，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場的難度更大。自本世紀(jì)以來，中韓兩國已經(jīng)出現(xiàn)了多次貿(mào)易摩擦，比如蒜頭、泡菜等的貿(mào)易摩擦。因此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳我國的市場化進(jìn)程，擴(kuò)大交流和溝通。如今，由于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展，我國在國際上的影響力更大，尤其在貿(mào)易領(lǐng)域的地位日益顯著。然而，許多發(fā)展中國家對我國經(jīng)濟(jì)的市場化運(yùn)作缺乏認(rèn)識，這使得中國出口企業(yè)蒙受了嚴(yán)重?fù)p失，在一定程度上阻礙了兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)方面，韓國禁止外國投資者進(jìn)入廣播、原子能發(fā)電等領(lǐng)域，而中國也限制外國投資者進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)、通信、航運(yùn)等領(lǐng)域，導(dǎo)致雙方爭端日益增加。

三、中韓貿(mào)易優(yōu)化方案

（一）解決貿(mào)易不平衡問題，積極成立自由貿(mào)易區(qū)。由于兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使得中韓兩國的貿(mào)易摩擦始終存在，而且從現(xiàn)有的局勢看，這一問題在短時(shí)間內(nèi)無法得到妥善解決。為了解決中韓兩國需要實(shí)施相應(yīng)的管理方案。對中國來說，增加科技投入，是提高本國產(chǎn)品競爭力的有效途徑之一，進(jìn)而增加了市場出口貿(mào)易，韓國也應(yīng)妥善處理貿(mào)易自我保護(hù)意識。貿(mào)易失衡學(xué)說的面前，中國應(yīng)該采取有效的反制措施，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)要積極培養(yǎng)法律意識，如此在出現(xiàn)貿(mào)易分歧時(shí)，才能更好地運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)利。在人才使用方面，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極利用熟悉WTO規(guī)則的法律人才，加強(qiáng)自身的保護(hù)措施，正確處理經(jīng)貿(mào)問題。

（二）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭力。中國和韓國在國際競爭力方面存在很多問題。從中國方面分析，一方面是政府要積極引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)提高產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督體系;另一方面應(yīng)積極溝通，并與韓國協(xié)調(diào)降低對中國市場的歧視。一方面國內(nèi)企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新提升現(xiàn)有產(chǎn)品，注重質(zhì)量優(yōu)勢的提高，提高自身產(chǎn)品的競爭力;另一方面根據(jù)加大韓國市場調(diào)研，分析市場需求，讓產(chǎn)品更能滿足韓國人的需求，創(chuàng)造和提高出口產(chǎn)品的國際競爭力和影響力。因此，改革開放以年來取得的成就應(yīng)該全方位、多角度地展開，社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就應(yīng)該多方位地加以利用。

（三）優(yōu)化兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。目前，中國和韓國的出口市場日益趨同，這意味著中國和韓國的貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)上升趨勢。隨著科技水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，冶金、化工等資本密集型制造領(lǐng)域是兩國的主要競爭。產(chǎn)業(yè)的國際競爭力主要與兩個(gè)要素有關(guān)：一是相應(yīng)的資金投入力度;二是規(guī)模。由于高投入，產(chǎn)品需要產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以滿足成本要求，因此大多數(shù)傳統(tǒng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，它是很難有個(gè)性的。因此，兩國應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，將低質(zhì)量的縱向分工轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的橫向分工，利用高科技分析和轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，改善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在我國，隨著勞動力成本的增加，我國面臨的問題也更多，比如越來越多的跨國公司選擇撤資和撤銷工廠，增加機(jī)械勞動，以緩解目前緊張的就業(yè)形勢，以此避免低勞動生產(chǎn)率和工資迅速上漲的影響，而且還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作精度。但因?yàn)榇笮蜋C(jī)械價(jià)格不便宜，幾乎沒有小企業(yè)勇于嘗試，因此中國政府應(yīng)鼓勵(lì)小企業(yè)提高自動化和機(jī)械化水平，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，以降低成本，為小企業(yè)的良性發(fā)展提供平臺。

四、結(jié)語

由于地理位置的原因，中韓兩國貿(mào)易往來有著得天獨(dú)厚的條件。在未來，兩國貿(mào)易合作將繼續(xù)加強(qiáng)。但是在貿(mào)易的過程中，政府和企業(yè)要保持警惕心理，針對貿(mào)易中存在的問題要及時(shí)采取措施加以解決。

現(xiàn)階段，中國和韓國存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及巨大的貿(mào)易逆差等問題，本文分析了中國和韓國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的各個(gè)方面，政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策和技術(shù)優(yōu)化等中國和韓國應(yīng)積極洽談貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，然后提出一些優(yōu)化中韓貿(mào)易的策略，以期為貿(mào)易發(fā)展提供參考。

（通訊作者：崔強(qiáng)）

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