李登輝 王恒

[提要] 改革開放以來，中國的旅游行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)跨越性的長遠(yuǎn)發(fā)展，國民消費指數(shù)也明顯呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，旅游成為大多數(shù)人的心靈寄托。青海省德令哈地區(qū)多民族的歷史現(xiàn)狀決定該地域在發(fā)展旅游業(yè)過程中有著鮮明的地域風(fēng)格和民族特色。通過文獻分析法和實地考察、數(shù)據(jù)對比分析等方法，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下德令哈地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過程中存在一定的不足，并就此提出對策建議，以期為青海省德令哈市文化旅游發(fā)展提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞：青海;德令哈;文化旅游;旅游發(fā)展

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年7月30日

一、引言

隨著我國加快推動文旅融合發(fā)展，文化、旅游產(chǎn)業(yè)并軌迅速步入快車道。我國居民消費水平穩(wěn)步提升，文化享受，智能體驗成為消費者青睞的新型業(yè)態(tài)。未來5G網(wǎng)絡(luò)時代將為消費者提供高效并且個性化服務(wù)。

本文主要針對青海省德令哈市的旅游發(fā)展現(xiàn)狀為研究基礎(chǔ)，進一步探討當(dāng)下多文化交融的地區(qū)應(yīng)該怎樣利用民族文化的優(yōu)勢來發(fā)展文化與旅游業(yè)融合，適當(dāng)融入當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)貌和審美風(fēng)尚，加強地區(qū)文化建設(shè)的同時，能夠更好地將其融入到旅游業(yè)的發(fā)展中來，促進地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。就目前來看，德令哈市在全省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，因此存在許多不可調(diào)和的問題，文旅融合正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展期，使得在德令哈發(fā)展旅游業(yè)的過程中存在較大阻礙。作為一個多民族交融的區(qū)域，改變當(dāng)下旅游產(chǎn)業(yè)的模式，有效地將文化產(chǎn)業(yè)資源進行整合。

二、德令哈市文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)位環(huán)境。從區(qū)位來看，德令哈市地處“蘭州、敦煌、柴達木和西寧環(huán)形大旅游圈”的中心地帶，交通便捷，青藏鐵路和國道315線貫穿而過，是南進西藏、北上甘肅、西通新疆、東接省會的交通樞紐。2017年德令哈機場航班加密，新增花土溝航線;開通運行了“德令哈號”城際列車、“柴達木號”旅游專列，上座率創(chuàng)歷史新高，隨著航線、列車持續(xù)加密，為德令哈旅游發(fā)展帶來了前所未有的機遇。此外，國防公路和鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，區(qū)域內(nèi)交通條件十分通暢，良好的區(qū)位優(yōu)勢，為德令哈發(fā)展旅游提供了支撐基礎(chǔ)。

德令哈擁有著大量的獨特地質(zhì)風(fēng)貌，其地質(zhì)情況變化多端，從高原雪山到荒漠都有著不同程度的分布，能夠在旅游業(yè)的開發(fā)中，提供更加多元化的開發(fā)和選擇，滿足游客的多元化需求。德令哈在開發(fā)過程中還有較大一部分的地區(qū)處于未開發(fā)的狀態(tài)，保留著較好的原生態(tài)景觀，可以為后續(xù)的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供較好的發(fā)展基礎(chǔ)，使得自身優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的景觀成為旅游發(fā)展中較強的吸引力。

（二）文旅資源。從人文資源來看，德令哈市作為一個少數(shù)民族的聚居地，它多彩的民族文化成為旅游重要的吸引力，早期的德令哈市主要是以蒙古族為主，但隨著德令哈市不斷地發(fā)展和變遷，見證了多個游牧民族的誕生。而作為絲綢之路中的一個重要驛站，德令哈市在西部大開發(fā)中也取得了顯著成效，擁有著許多壯麗的景觀和豐富的人文歷史資源。

德令哈市自身多民族聚居的情況，奠定了他在旅游業(yè)的發(fā)展中有著強烈的民族文化和民族風(fēng)格，也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要的推動力，各民族之間相互交流、相互融合，使得自身的文化內(nèi)涵得以不斷的延續(xù)和發(fā)展。民族之間的關(guān)系更加緊密和穩(wěn)固，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會治安有著很大的提升和幫助。

（三）旅游開發(fā)。在旅游設(shè)施的建設(shè)過程中，德令哈市投入了較大的精力和物力，如今已經(jīng)建設(shè)成了具有文化風(fēng)情和民族特色的柯魯柯鎮(zhèn)，展現(xiàn)出德令哈市獨有的農(nóng)墾精神，也是德令哈市重點打造的紅色旅游資源。除此之外，城市內(nèi)的觀光景點也比較豐富，擁有巴音河國家級水利風(fēng)景區(qū)、海子詩歌陳列館、民族團結(jié)進步塔等，能夠讓人們在游覽的過程中增強對德令哈市歷史文化的認(rèn)同感。隨著德令哈市旅游項目和基礎(chǔ)建設(shè)的不斷推進，各景區(qū)內(nèi)的停車場、環(huán)保設(shè)施以及旅游標(biāo)識等建設(shè)也趨于完善，星級賓館的數(shù)量不斷增加，游客接待水平得到了全面的提高。

據(jù)德令哈市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年德令哈市共接待各類游客235.72萬人次，同比增長63.6%;實現(xiàn)收入12.49億元，同比增長76%，人均消費532元;2017年1～5月份，接待游客85.3萬人次，同比增長22%;旅游總收入4.676億元，同比增長25%，人均消費549元，旅游環(huán)境得到優(yōu)化。

三、德令哈市文化旅游發(fā)展現(xiàn)存問題

（一）旅游配套設(shè)施不足。德令哈市的旅游發(fā)展中，雖然具有濃郁的民族風(fēng)格和完善的基礎(chǔ)建設(shè)，但是仍然存在著較大的問題。目前的旅游產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)也較為單一，主要的消費集中在交通和住宿兩個方面，在現(xiàn)有的星級酒店附近，大概近5，000張床位也仍然無法滿足對于游客的接待需求，旅行社的規(guī)模較小、服務(wù)能力較差，成為限制當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主要問題，在旺季往往一房難求。

此外，許多的景區(qū)和景點建設(shè)比較滯后，景區(qū)開發(fā)的層次較低，因此無法形成完善的配套服務(wù)設(shè)施，尤其是對于高原旅行的應(yīng)急服務(wù)措施建設(shè)不足。由于德令哈市自身的旅游產(chǎn)品規(guī)模較小，比如像可魯克湖作為4A級景區(qū)，創(chuàng)新和亮點遠(yuǎn)不夠，缺乏吸引力。作為山區(qū)高原地區(qū)，德令哈市現(xiàn)有的交通條件也成為限制旅游業(yè)發(fā)展的一個因素，因此其出行、旅游、購物、娛樂等環(huán)節(jié)尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無法滿足顧客多元化的消費需求，導(dǎo)致體驗感降低，游客在游覽的過程中往往意興闌珊，失望而去。

（二）文化旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。文化旅游的同質(zhì)化嚴(yán)重，已經(jīng)成為當(dāng)下旅游業(yè)中不可避免的一個問題，對于德令哈市的旅游發(fā)展過程來說，其旅游產(chǎn)品的庸俗化嚴(yán)重，沒有創(chuàng)新性產(chǎn)品，對游客來說可替代性太強，沒有形成吸引力。而同質(zhì)化的旅游產(chǎn)品，也讓德令哈市的旅游產(chǎn)業(yè)失去了自身獨有的特色，無法凸顯出自己的歷史價值和民族內(nèi)涵，使得自己在眾多的旅游產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力。比如，在一些蒙古包的演出項目中，從臺詞、服裝、道具等各個方面，都只是模式化的流程，并沒有融入到當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵和地域特征，因此觀眾很容易產(chǎn)生審美疲勞。

許多周邊衍生品的打造也暴露出了德令哈市旅游業(yè)對于自身的認(rèn)識不夠，未能和文化自身的內(nèi)涵融合，也沒有體現(xiàn)出德令哈市的地域特色，因此辨識度不夠，無法在市場上占據(jù)主要地位。在景區(qū)不斷擴展后，經(jīng)營者會盲目追求利益化，喪失旅游產(chǎn)品中文化價值的體現(xiàn)，使得民族的儀式感弱化，傳統(tǒng)的文化元素也失去了自己的韻味。

（三）管理制度和保障體系不完善。目前，德令哈市的文旅融合發(fā)展中，思路舉措尚不清晰，導(dǎo)致德令哈市旅游業(yè)保障體系的發(fā)展仍處在起步階段，相關(guān)管理制度不完善，造成游客安全隱患。缺乏完善的管理制度和保障體系，景區(qū)管理法律條規(guī)不夠具體，缺乏可實踐性、可管理性和統(tǒng)一性，思想意識不到位。

值得注意的是，所有的管理機構(gòu)，都應(yīng)該擔(dān)責(zé)安全管理的部分職責(zé)，德令哈市的旅游景區(qū)內(nèi)所有管理機構(gòu)部門都不具備安全管理的責(zé)任，應(yīng)注意簽署責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)在其工作崗位上做好景區(qū)管理工作，而各個景區(qū)也要設(shè)立專門保障應(yīng)急信息處理中心，及時收集信息協(xié)調(diào)和游客反饋意見，對相關(guān)信息進行評估、調(diào)整以及判定，要設(shè)置保障體制應(yīng)急預(yù)防工作，可以抑制避免突發(fā)損害。

（四）旅游市場拓展有待加強。德令哈市當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源沒有得到充分和全面的開發(fā)，因此也沒有打造成具有吸引力的旅游品牌?，F(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，處在規(guī)劃和發(fā)展的階段，因此對于市場的拓展較為落后，各個景區(qū)在營銷和策劃的過程中都沒有相關(guān)完整的規(guī)劃，對于一些宣傳手段和媒介的使用較為單一。

許多地區(qū)的自然資源和旅游資源雖然較為豐富，但旅游市場的瓶頸問題較為突出，有待進一步開拓。開發(fā)水平不高，對客源市場吸引力不足，存在留不住游客的問題，功能開發(fā)、有機開發(fā)也未整合，導(dǎo)致整個資源的宣傳力度以及拓展開發(fā)程度不夠，也缺乏具有吸引力和成熟的旅游產(chǎn)品，無法吸引到外來的游客。

四、德令哈市文化旅游發(fā)展對策

（一）加強配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。德令哈市首先要借助自身的獨特優(yōu)勢，輻射帶動周邊景區(qū)的發(fā)展，提升景區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套，強化原生態(tài)旅游發(fā)展。提升景區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合一體化服務(wù)，比如在景區(qū)的公廁、停車場以及休息場所等建立起相應(yīng)的配套設(shè)施服務(wù)和一定的指示引導(dǎo)系統(tǒng)。積極地推進城市內(nèi)有軌電車項目的實施，為游客提供更加便捷的旅游環(huán)境。

同時，還要陸續(xù)開通城際快車和專門的旅游列車，提升德令哈市的游客接待水準(zhǔn)，規(guī)范旅游市場的秩序，同時也提高效率。整合柯魯柯農(nóng)墾文化風(fēng)情小鎮(zhèn)以及克魯克湖等旅游資源，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)間的融合和資源互補，形成城市帶動周邊的特色旅游體系。還要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，推進旅游業(yè)的區(qū)域合作，比如可以打造與敦煌市的旅游合作，形成以德令哈市為中心而帶動周邊茶卡鹽湖以及敦煌等地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面拓寬旅游市場，形成更加完善的旅游產(chǎn)業(yè)，使德令哈市旅游價值更大化。

（二）打造旅游品牌，突出區(qū)域特色。品牌形象的打造意味著價值的創(chuàng)造和表現(xiàn)方式的變化，在德令哈的旅游建設(shè)過程中，應(yīng)盡量地帶動周邊城市，全力拓展旅游市場，利用各種節(jié)慶活動和媒體來進行宣傳，針對川、寧等重點客源地，全力打造旅游名片，集中自身的優(yōu)勢、整合資源，創(chuàng)立旅游品牌，打造集生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、徒步自駕游和民族體驗等特色的旅游發(fā)展體系。

德令哈市作為州府的所在地，應(yīng)該大力發(fā)展高原人文旅游，保留自身的民族特色，堅持立足于自身的實際環(huán)境，打造出具有民族特色的旅游項目，同時積極促進產(chǎn)業(yè)間的融合和發(fā)展。比如，在旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新中圍繞著浪漫星空之城的主題，舉辦海子詩歌節(jié)等具有影響力和自身特色的活動。推進旅游與生態(tài)旅游資源融合，支持和鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展休閑旅游山莊，形成新特色生態(tài)休閑旅游業(yè)，把生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，培育萬畝枸杞園、新堉山莊等一批特色旅游景點，擴大延伸生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈。針對生態(tài)休閑、商務(wù)會展、體育拓展等高端需求，打造一批精品特色旅游項目，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值。

（三）完善管理制度，增強保障體系。各個旅游景區(qū)之內(nèi)應(yīng)該配備相應(yīng)的完善管理制度，全面提升旅游的服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督部門也應(yīng)該發(fā)揮自己的監(jiān)督職能和作用，落實旅游業(yè)的安全責(zé)任，消除各種隱患，保障游客的人身安全。完善德令哈市旅游業(yè)管理體制，就要明確責(zé)令制度，經(jīng)營與監(jiān)督主體，把各部門職責(zé)劃分簽署責(zé)任制度制定好。

各個景區(qū)的管理主體需要核實準(zhǔn)確，不能將監(jiān)管權(quán)利賦予多個部門，避免發(fā)生責(zé)任推卸問題，成立協(xié)調(diào)規(guī)劃保障管理中心，協(xié)調(diào)規(guī)劃安全責(zé)任和反饋直屬意見，重視通過各種渠道鼓勵、采納景區(qū)居民積極參與旅游從業(yè)及管理工作，積極調(diào)動保護景區(qū)，針對德令哈旅游區(qū)制定配套的法律法規(guī)保障體系，是整個發(fā)展旅游業(yè)的重要一環(huán)，也是緩解游客和景區(qū)之間的矛盾沖突保障。

（四）積極拓展旅游市場。德令哈市在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)和資源基礎(chǔ)之上還應(yīng)該推進與各個文化、民宗部門的合作，促進文旅產(chǎn)業(yè)的融合，加速文化資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，進而打造出一批有自身特色、有品位的文化創(chuàng)意景點、歷史文化景區(qū)以及具有民族特色的文藝表演和品牌活動，能夠更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)城市功能旅游化、旅游服務(wù)城市化等進程，推動城市建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展。

德令哈市還可以利用城市亮化工程的成效，組織開發(fā)“夜游巴音河”等休閑旅游產(chǎn)品，為推進文化旅游發(fā)展，提升主體地位，德令哈市聯(lián)合景區(qū)和旅行社以及新聞媒體不斷拓展?fàn)I銷領(lǐng)域，聯(lián)合營銷模式，拓寬德令哈市旅游客源市場，通過資源整合補足業(yè)態(tài)，打造全域旅游目的地城市，真正落實“走出去”、“引進來”的方針政策。德令哈市通過節(jié)目匯演、VR展示、競猜獲獎、Rap說唱等多種方式現(xiàn)場推介，旅行社做好游客的組織招募，串聯(lián)特色旅游景區(qū)，通過專業(yè)角度聚焦德令哈市旅游熱點，打造網(wǎng)紅亮點，搭建線上旅游推介平臺。

五、結(jié)語

我國旅游業(yè)的發(fā)展日益激烈，探討旅游景區(qū)如何在競爭激烈的市場中保有自己獨特的文化和內(nèi)涵是尤為重要的。本文探究了德令哈市旅游發(fā)展問題并提出解決對策，景區(qū)在保有自身文化特色傳承和發(fā)揚民族文化的同時，也應(yīng)該進行產(chǎn)業(yè)間的融合，打造更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足游客的多樣化需求，最終使得景區(qū)的綜合實力得到顯著提升。

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