劉云鵬 畢力格 劉迎貴

內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥監(jiān)察所，呼和浩特010010

我國(guó)的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量和消費(fèi)量在世界上均名列前茅。按正常年份的2017年計(jì)算全年肉類總產(chǎn)量為8 546.8 萬(wàn)t。其中，牛飼養(yǎng)量1.59 億頭，牛肉產(chǎn)量726 萬(wàn)t；豬飼養(yǎng)11.2 億頭，豬肉產(chǎn)量5 340萬(wàn)t；羊飼養(yǎng)量6.09 億頭，羊肉產(chǎn)量468 萬(wàn)t；禽飼養(yǎng)量182.73 億只，禽肉產(chǎn)量1 897 萬(wàn)t，禽蛋產(chǎn)量3 070 萬(wàn)t，牛奶產(chǎn)量3 545 萬(wàn)t。年末生豬存欄43 325 萬(wàn)頭，生豬出欄68 861 萬(wàn)頭[1]。

內(nèi)蒙古具有土地肥沃、草原廣袤、空氣清新、環(huán)境優(yōu)良等自然資源特點(diǎn)，有發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)：畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)已成為內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)“三品一標(biāo)”用標(biāo)企業(yè)1 000 多家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3 600 多個(gè)，總產(chǎn)量1 400 多萬(wàn)t[2]，部分綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)市場(chǎng)。未來(lái)的養(yǎng)殖行業(yè)將按照畜禽良種化、生產(chǎn)集約化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、病死畜禽無(wú)害化、糞便生物加工化、生態(tài)友好化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、動(dòng)物標(biāo)識(shí)芯片化、質(zhì)量可追溯的可持續(xù)健康發(fā)展模式。將畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑由政府管理向社會(huì)治理的方向轉(zhuǎn)型，真正形成企業(yè)、政府、消費(fèi)者和社會(huì)等共同參與、各司其職的社會(huì)共治格局，從根本上解決“相對(duì)有限的政府監(jiān)管能力和相對(duì)無(wú)限的監(jiān)管對(duì)象”之間的矛盾。解決生產(chǎn)主體行為不當(dāng)，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行已有的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系等人源性因素造成的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題[3]。

我國(guó)于2002年開(kāi)始在獸藥生產(chǎn)管理上實(shí)施了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(good manufacture practice，簡(jiǎn)稱GMP)》，于2010年開(kāi)始在獸藥經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)施了《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（good supply practice，簡(jiǎn)稱GSP）》，這2 項(xiàng)法規(guī)在規(guī)范獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的秩序起到了至關(guān)重要的作用。但是在獸藥使用環(huán)節(jié)，我國(guó)至今還沒(méi)有出臺(tái)《獸藥使用質(zhì)量管理規(guī)范(good useage practice，簡(jiǎn)稱GUP)》, 這個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)系著畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民餐桌食品安全，意義非同小可！2018年8月，從黑龍江一個(gè)擁有7.3 頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情，該疫情橫掃中國(guó)32 個(gè)省，全國(guó)各地共暴發(fā)143 多起，撲殺生豬116 萬(wàn)頭[3]，暴露出來(lái)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在不規(guī)范管理的缺陷。參考農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)管理辦法（試行）(農(nóng)辦牧[2011]6 號(hào))[4-5]，就規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的科學(xué)管理規(guī)范問(wèn)題研討如下：

1 機(jī)構(gòu)與人員

規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立自己的生產(chǎn)、疫病防治和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，有明確的崗位責(zé)任制；管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具有畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷背景。直接從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的工作人員應(yīng)具有高中以上文化程度并經(jīng)過(guò)崗位技術(shù)培訓(xùn)。

質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)畜牧法、動(dòng)物防疫法、獸藥管理及獸藥GSP、偽劣獸藥識(shí)別等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)知識(shí)。

企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)職工進(jìn)行崗位職責(zé)及工作技能的培訓(xùn)與考核，并將培訓(xùn)考核材料納入員工檔案。

養(yǎng)殖企業(yè)每年應(yīng)委托醫(yī)院對(duì)所有員工進(jìn)行健康檢查，杜絕患有傳染病的員工從事養(yǎng)殖業(yè)的工作，體檢報(bào)告納入員工健康檔案。

2 場(chǎng)房與設(shè)施

1）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選址于干燥、地勢(shì)較高、交通便利、背風(fēng)向陽(yáng)、且排水良好的地方。養(yǎng)殖用水充足、水質(zhì)良好，周邊5 kg 之內(nèi)無(wú)大型化工廠、造紙廠、采礦廠、垃圾處理場(chǎng)或其他污染源，無(wú)有毒有害氣體、灰塵、煙霧及其他污染。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民居住區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校和交通主干道；養(yǎng)殖場(chǎng)周圍應(yīng)有圍墻或防疫溝，并建立綠化隔離帶；為防止疫病傳播，范圍10 km 之內(nèi)無(wú)其他同類型的養(yǎng)殖場(chǎng)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)便于飼草料的運(yùn)輸、便于畜禽污染物的轉(zhuǎn)移和處理、便于采取防疫措施和病死動(dòng)物的無(wú)害化處理。養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境與設(shè)施應(yīng)滿足《畜牧法》第39 條和NY/T388《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，空氣應(yīng)滿足GB3095 的要求；對(duì)于奶牛養(yǎng)殖業(yè)而言，其產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)滿足GB/T18407.5 無(wú)公害乳與乳制品產(chǎn)地環(huán)境要求。

2）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)建筑物布局要合理，有工作人員生活管理區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)、獸藥庫(kù)房、飼草料庫(kù)房、養(yǎng)殖檔案室、動(dòng)物飼喂管理區(qū)、生病用藥動(dòng)物隔離區(qū)、動(dòng)物生活區(qū)、動(dòng)物休閑區(qū)、動(dòng)物休息區(qū)、動(dòng)物糞便排放及污物處理區(qū)及病死動(dòng)物尸體無(wú)害化處理區(qū)等（包括相關(guān)設(shè)施設(shè)備）。

養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)設(shè)有普通走廊（common road，員工進(jìn)場(chǎng)、飼草料進(jìn)場(chǎng)、外銷畜禽出場(chǎng)的走廊）；潔凈走廊（non-pollution road，用于飼養(yǎng)員進(jìn)入生產(chǎn)車間、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)畜群周轉(zhuǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)飼草料的專用運(yùn)輸通道）、污物走廊（pollution road，畜禽糞便、病死畜禽、銷毀的過(guò)期獸藥和疫苗空瓶等及廢棄物的運(yùn)輸通道）。各個(gè)走廊標(biāo)示明顯，場(chǎng)區(qū)人員、不同的物料、畜禽應(yīng)各行其道，嚴(yán)禁交叉污染。

工作人員進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)的程序（圖1）是：經(jīng)過(guò)普通走廊，進(jìn)入一更衣間脫去生活用衣，進(jìn)入淋浴間洗浴清潔、經(jīng)過(guò)風(fēng)淋、在二更衣間穿戴經(jīng)消毒劑熏蒸（或滅菌）過(guò)的統(tǒng)一顏色和款式的工作衣（洗衣房和熏蒸滅菌間與更衣間相鄰，潔凈工作衣通過(guò)傳遞窗送入）。坐在更鞋柜上，穿上更鞋柜內(nèi)的潔凈區(qū)用鞋，然后進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)。

圖1 工作人員進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)的程序

非本場(chǎng)工作人員禁止入生產(chǎn)區(qū)，參觀者可在辦公區(qū)的視頻監(jiān)控室進(jìn)行觀看。物料運(yùn)輸車輛禁止進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過(guò)洗車房并對(duì)車輛輪胎、車廂、駕駛室腳踏板、方向盤等進(jìn)行清潔消毒，必要時(shí)用RT-PCR方法對(duì)流行性病菌和病毒進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)卸載物料，否則，應(yīng)重新進(jìn)行清潔消毒。飼料外包裝不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，須在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)拆包后轉(zhuǎn)移至飼料養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)用專門運(yùn)輸工具運(yùn)進(jìn)生產(chǎn)區(qū)[6]。

對(duì)后備畜群的引入車輛進(jìn)行同樣處理，且不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，只能在緩沖區(qū)外停留交接；對(duì)引進(jìn)的后備畜群或種畜進(jìn)行隔離觀察和檢疫。家畜出欄時(shí)，驅(qū)趕生產(chǎn)區(qū)內(nèi)待出欄的家畜進(jìn)入緩沖區(qū)，過(guò)秤交接，然后經(jīng)過(guò)普通走廊驅(qū)趕至緩沖區(qū)的斜高坡平臺(tái)上進(jìn)入外等候的車輛箱體[5]。

3）工作人員生活管理區(qū)和辦公區(qū)應(yīng)與動(dòng)物飼養(yǎng)區(qū)相對(duì)隔離，且動(dòng)物飼養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)在人員辦公生活區(qū)的下風(fēng)頭，養(yǎng)殖區(qū)的糞便污水應(yīng)通過(guò)地下排污管道輸送至糞污處理設(shè)施中；畜禽尸體化制爐應(yīng)設(shè)在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，且間隔距離在100 m 以上。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)潔凈走廊與污物走廊應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，進(jìn)入潔凈走廊的入口有清潔消毒設(shè)施。對(duì)畜禽能夠接觸的設(shè)備和畜舍類建筑物的所有出入口不得有使動(dòng)物受傷的潛在因素，電線電纜安裝在動(dòng)物接觸不到的地方，電網(wǎng)僅能引起動(dòng)物暫時(shí)不適；各個(gè)出入口有防止嚙齒動(dòng)物和鳥(niǎo)類進(jìn)入的設(shè)施（擋鼠板和金屬網(wǎng)篩式門窗）。

4）養(yǎng)殖場(chǎng)總體布局應(yīng)便于防火、防疫、物料的流動(dòng)和防止交叉污染。

5）為加強(qiáng)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊地區(qū)環(huán)境的保護(hù)，按照GB18596 和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的要求[4-5,7]。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照GB16548《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》，對(duì)于病死或淘汰動(dòng)物的尸體在廢棄物處理或銷毀設(shè)施中嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。

持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》的要求。完善良好養(yǎng)殖規(guī)范設(shè)計(jì)。推動(dòng)畜禽糞污資源化利用用的政策措施、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)考核制度、碳減排交易制度。依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》[8]，合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧綠色可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和環(huán)保部出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》，定期開(kāi)展工作督導(dǎo)與考核，切實(shí)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任[7-8]。

6）對(duì)于其他類型的非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物、廢棄物的處理，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)的要求進(jìn)行，可委托第三方進(jìn)行處理。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)就超過(guò)本場(chǎng)處理能力的過(guò)量廢棄物，本著不得對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響的原則，也應(yīng)與第三方簽訂正式處理協(xié)議。

7）養(yǎng)殖場(chǎng)及其所屬各類設(shè)施應(yīng)符合畜禽不同生長(zhǎng)階段的要求，運(yùn)行正常且維護(hù)良好。畜舍的數(shù)量和面積的大小應(yīng)與畜禽飼養(yǎng)密度相匹配，畜舍包括動(dòng)物休息的場(chǎng)所、動(dòng)物的產(chǎn)房、動(dòng)物飲食的場(chǎng)所、動(dòng)物排泄的地方和動(dòng)物自由活動(dòng)的地方。畜舍應(yīng)有定期清潔制度，通過(guò)清糞和高壓沖洗的方式徹底清掃畜舍并做好記錄。若畜舍尚未使用，員工須知何時(shí)、用何種方式保持清潔應(yīng)有明確規(guī)定。感官評(píng)估、確認(rèn)養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍各個(gè)功能間的布局應(yīng)合理。

8）畜舍墻面、設(shè)施裝修和消毒所使用的油漆、防銹漆、防腐劑、消毒劑和其他化學(xué)試劑僅限于使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且適于和動(dòng)物接觸的品種。

9）畜舍內(nèi)空氣流通情況、采光、溫度和濕度應(yīng)對(duì)家畜健康無(wú)負(fù)面影響。

10）運(yùn)輸飼草料、健康家畜（禽）、病死家畜（禽）等需要的車輛應(yīng)分別配置，不得混用，每次使用前后都要進(jìn)行徹底消毒，并有記錄。

3 物料的管理

1）飼草料、飼料添加劑和獸藥的供應(yīng)商必須經(jīng)過(guò)企業(yè)質(zhì)量部門組織資質(zhì)評(píng)審后，符合要求的企業(yè)才能夠批準(zhǔn)成為養(yǎng)殖企業(yè)的合法供應(yīng)商（有供應(yīng)商審核評(píng)估報(bào)告）。供應(yīng)商審核評(píng)估的內(nèi)容包括：生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等。

2）飼草料、飼料添加劑和獸藥的采購(gòu)。按照NY 5032 的相關(guān)要求，從批準(zhǔn)的供應(yīng)商處購(gòu)買的飼料符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、GB13078 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求并獲得了飼料產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品；飼料的標(biāo)簽應(yīng)該符合GB10648 的相關(guān)規(guī)定，飼料的包裝材料、貯存、運(yùn)輸應(yīng)符合GB/T16764 的有關(guān)要求；按照《獸藥管理?xiàng)l例》和《中國(guó)獸藥典》的要求，購(gòu)買的獸藥產(chǎn)品應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有相關(guān)的購(gòu)買憑證和采購(gòu)記錄。飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品均必須有農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的正式產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并對(duì)購(gòu)入的產(chǎn)品上網(wǎng)（中國(guó)飼料數(shù)據(jù)庫(kù)http://www.chinafeeddata.org.cn）和對(duì)購(gòu)進(jìn)的獸藥用手機(jī)進(jìn)行二維碼掃描對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。養(yǎng)殖企業(yè)不得采購(gòu)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告250 號(hào)明令禁止使用的獸藥及違禁化合物清單中的品種。

3）飼草料、飼料添加劑和獸藥的驗(yàn)收。養(yǎng)殖企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購(gòu)入飼草料、飼料添加劑和獸藥的有進(jìn)貨查驗(yàn)制度和到貨驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收項(xiàng)目包括包裝的完整性、標(biāo)簽說(shuō)明書的內(nèi)容、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的真實(shí)性、產(chǎn)品的外觀色澤、性狀和氣味等，不符合要求者拒絕辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于有疑問(wèn)的產(chǎn)品可以委托質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)確證。供貨憑證的驗(yàn)收，供應(yīng)商必須提供內(nèi)容符合要求的飼料、飼料添加劑、獸藥的供貨憑證，憑證內(nèi)容包括：品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、供貨單位和生產(chǎn)單位。

4）養(yǎng)殖場(chǎng)自制配合飼料時(shí)，應(yīng)獲得行業(yè)主管部門的登記或授權(quán)，從事飼料生產(chǎn)的人員應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)或有專業(yè)人員的指導(dǎo)。并依據(jù)NY/T1904-2010飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求組織生產(chǎn)。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307 號(hào)的要求，自制配合飼料使用的原料也應(yīng)是《飼料原料目錄》《允許使用的飼料添加劑品種目錄》中所列出的，自制配合飼料不得對(duì)外出售，也不得承接來(lái)料加工業(yè)務(wù)；反芻動(dòng)物自制配合飼料使用的設(shè)備不得與其他動(dòng)物自制配合飼料使用的設(shè)備共用。

自制配合飼料也必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄》《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》和《禁止在反芻動(dòng)物飼料中添加和使用動(dòng)物源性飼料》等各項(xiàng)規(guī)定。禁止用反芻動(dòng)物的骨粉及其他含有反芻動(dòng)物機(jī)體組織成分的物質(zhì)飼喂動(dòng)物，也禁止用餐廚剩余物飼喂動(dòng)物，以免引發(fā)疫情。

對(duì)自產(chǎn)草料和戶外放養(yǎng)畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng)，按照《土壤管理分析與規(guī)劃系統(tǒng)》要求，制定農(nóng)作物輪作實(shí)施計(jì)劃，并合理使用農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥料、土地和給排水系統(tǒng)。戶外養(yǎng)殖設(shè)備（飲水和飼喂系統(tǒng)）應(yīng)滿足其畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的要求；對(duì)自產(chǎn)草料在生產(chǎn)過(guò)程中所使用農(nóng)藥應(yīng)實(shí)行安全間隔制度，確保草料內(nèi)農(nóng)藥殘留在國(guó)家允許的限度之內(nèi)。

5）養(yǎng)殖用水的管理與要求。養(yǎng)殖企業(yè)用水應(yīng)符合NY5027《畜禽飲用水水質(zhì)》和NY5028《畜禽產(chǎn)品加工飲用水》標(biāo)準(zhǔn)的要求。NY/T 5361-2016 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件，NY 5362-2010 無(wú)公害食品海水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件；在畜舍供水中系統(tǒng)中，建議采用電子數(shù)據(jù)設(shè)定監(jiān)控體系，當(dāng)水溫低于一定溫度，自動(dòng)啟動(dòng)熱循環(huán)系統(tǒng)，當(dāng)水質(zhì)達(dá)不到要求時(shí)，凈化處理系統(tǒng)即自動(dòng)開(kāi)始運(yùn)行；養(yǎng)殖用水每年需要定期檢測(cè)（每個(gè)季度1 次），確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

推薦在養(yǎng)殖場(chǎng)使用全自動(dòng)設(shè)備，推廣使用“自動(dòng)投料、給水、消毒、糞便和糞尿自動(dòng)分離處理系統(tǒng)”在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的應(yīng)用，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)向“集約化、節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展。逐步運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果，以工業(yè)化的方式安排生產(chǎn)，充分發(fā)揮群體養(yǎng)殖的潛力和效益[9-10]。

6）工作服的清潔消毒管理。養(yǎng)殖場(chǎng)不同區(qū)域的員工身著不同顏色和款式的工作服，不得串崗。使用后的工作服每天必須進(jìn)行清洗、干燥、整衣及熏蒸消毒處理，或消毒劑溶液浸泡后再清洗干燥。

4 防疫、治療與衛(wèi)生的管理

4.1 養(yǎng)殖企業(yè)防疫規(guī)程的建立

分別按照NY/T1952-2010 動(dòng)物免疫接種技術(shù)規(guī)范、NY5036《肉雞飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》、NY5031《生豬飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》、NY5047《奶牛飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》和NY5041《蛋雞飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)的要求制定本企業(yè)的防疫制度和防疫規(guī)程，對(duì)所飼養(yǎng)的動(dòng)物按時(shí)進(jìn)行規(guī)范化防疫，并有防疫記錄和防止交叉污染的免疫流程與措施。

對(duì)畜禽進(jìn)行免疫操作時(shí)，一定認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)防疫準(zhǔn)則，必須做到一畜一針，嚴(yán)禁一個(gè)針頭用到底的錯(cuò)誤操作。疫苗的儲(chǔ)運(yùn)接收、免疫前的準(zhǔn)備、疫苗的稀釋、疫苗的注射部位及深度、針頭的使用要求、免疫記錄的正確填寫、疫苗空瓶的無(wú)害化處理、注射用具的消毒滅菌、動(dòng)物不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與處理、免疫后抗體的監(jiān)測(cè)等都應(yīng)納入防疫制度之內(nèi)并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4.2 畜禽使用的疫苗和獸藥

應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)獸藥典》《獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和《進(jìn)口獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。另外，獸藥的使用還要遵守相關(guān)的規(guī)定。例如：肉羊、奶牛、生豬、肉雞的用藥必須遵守：NY5148《肉羊飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》、NY5146《奶牛飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》、NY5130《生豬飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》、NY5135《肉雞飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》等。動(dòng)物使用獸藥后應(yīng)立即進(jìn)行用藥記錄（包括用藥名稱、規(guī)格、用藥量、受藥動(dòng)物耳標(biāo)號(hào)、用藥日期、休藥時(shí)限等內(nèi)容），用藥后的動(dòng)物應(yīng)給予隔離以確保執(zhí)行農(nóng)業(yè)部278 號(hào)公告所規(guī)定的休藥期（即動(dòng)物宰殺前停止用藥的時(shí)間）。根據(jù)NY5046 的要求，當(dāng)奶牛使用了獸藥之后，對(duì)用藥奶牛應(yīng)進(jìn)行必要的隔離，棄乳期內(nèi)的牛乳不得用于食品或食品加工；乳品加工企業(yè)應(yīng)自覺(jué)并嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家《生鮮牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，確保牛奶中無(wú)獸藥殘留。使用過(guò)獸藥的動(dòng)物，在休藥期內(nèi)應(yīng)飼喂不含任何藥物的空白飼料。

根據(jù)NY5040 的要求，產(chǎn)蛋雞禁用的獸藥品種不得用于產(chǎn)蛋雞的治療；通過(guò)科學(xué)規(guī)范地使用獸藥,確保畜禽產(chǎn)品中獸藥殘留不超過(guò)GB31650 的規(guī)定。

4.3 衛(wèi)生的管理

1）消毒劑的管理。消毒劑是指能夠殺滅病原微生物或能夠抑制其生長(zhǎng)的外用藥的總稱。使用時(shí)要選擇對(duì)人和畜禽都安全、對(duì)設(shè)備沒(méi)有破壞、沒(méi)有殘留毒性、不會(huì)在畜禽體內(nèi)產(chǎn)生有害積累的品種；選用的消毒劑應(yīng)符合NY 5030 無(wú)公害食品畜禽飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則的規(guī)定。

2）消毒方法的管理。皮膚消毒：用于對(duì)人的手部、畜禽皮膚的消毒，選用作用迅速、對(duì)皮膚刺激性小的消毒劑品種，乙醇、碘酊、艾迪伏、新潔爾滅、洗必泰等；對(duì)于真菌感染的皮膚可選用碘伏、水楊酸、克霉唑等殺菌力強(qiáng)、無(wú)致敏性的品種。

創(chuàng)面及粘膜消毒：選用作用可靠、刺激性小、不受創(chuàng)面分泌物影響、不妨礙傷口愈合的品種，硼酸、龍膽紫、新潔爾滅、碘伏等。

個(gè)人用品消毒：對(duì)員工個(gè)人用品（手機(jī)、電腦、錢包等）用75%酒精搽試消毒。

金屬用具、器械及車輛的消毒：選用不與金屬起化學(xué)反應(yīng)的、不腐蝕損壞金屬器具的品種，戊二醛、來(lái)蘇爾、洗必泰、新潔爾滅、季銨堿類、苯酚等。

洗工作服或工作膠靴的消毒：可用消毒液浸泡消毒后清洗，也可清洗后再進(jìn)行熏蒸消毒，甲醛、環(huán)氧乙烷等均可用于熏蒸消毒。

畜禽圈舍的消毒：利用噴霧裝置將一定濃度的次氯酸鹽、過(guò)氧乙酸、二氯異氰尿酸鈉、新潔爾滅、煤酚皂等消毒液進(jìn)行噴霧消毒。畜禽廄舍也可在畜禽進(jìn)入前進(jìn)行熏蒸消毒，例如：每立方米用福爾馬林(40%甲醛溶液)42 mL、高錳酸鉀21 g，21 ℃以上溫度、70%以上相對(duì)濕度，封閉熏蒸24 h；甲醛、環(huán)氧乙烷、過(guò)氧乙酸等也均可用于熏蒸消毒。

道路與環(huán)境的消毒：在養(yǎng)殖場(chǎng)道路和周圍土壤、畜禽廄舍周圍、各通道及走廊入口、產(chǎn)床和培育床下面、糞污堆放處周邊使用抗菌作用強(qiáng)、消毒范圍廣的品種，撒生石灰、漂白粉或火堿等可以殺死大量細(xì)菌或病毒。

紫外線消毒：在養(yǎng)殖場(chǎng)入口、更衣室，用紫外線燈照射，可以起到殺菌效果。多用于外來(lái)參觀檢查者消毒，然后引到視頻監(jiān)控室參觀各個(gè)車間的實(shí)時(shí)視頻，參觀者不可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

火焰消毒：用汽油、柴油、液化氣噴燈，在畜禽金屬圍欄、床只等經(jīng)常接觸的地方，用火焰依次瞬間噴射，對(duì)產(chǎn)房、培育圈舍使用火焰消毒效果更好。消毒劑的種類及消毒效果比較見(jiàn)表1。

3）清潔衛(wèi)生與消毒制度與記錄。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立完善的清潔衛(wèi)生與消毒制度管理體系，嚴(yán)格規(guī)定工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的清潔、更衣、消毒規(guī)程及消毒方法；嚴(yán)格控制外來(lái)人員，必須進(jìn)生產(chǎn)區(qū)時(shí)，必須經(jīng)養(yǎng)殖企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)允許在規(guī)定的區(qū)域更換場(chǎng)區(qū)工作服和工作鞋，并遵守場(chǎng)內(nèi)消毒程序及方法進(jìn)行消毒，外來(lái)人員必須嚴(yán)格遵守防疫制度，按場(chǎng)區(qū)工作人員指定路線行走。

表1 消毒劑的種類及消毒效果比較

嚴(yán)格規(guī)定畜禽廄舍、飼料槽、飼料車等設(shè)備和用具、養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)周圍環(huán)境的消毒程序、消毒方法及間隔周期。每次消毒做好記錄。

嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)送畜禽飼料產(chǎn)品的運(yùn)輸工具清潔消毒管理制度，規(guī)定不同運(yùn)輸工具的使用范圍和區(qū)域；為防止疫病傳播和交叉污染, 特別要求對(duì)多用途運(yùn)輸工具的清潔與消毒。所有貯存畜禽飼料或農(nóng)作物秸稈的散裝設(shè)備在使用前應(yīng)進(jìn)行徹底清潔與消毒。

5 文件管理與記錄

《中華人民共和國(guó)畜牧法》第41 條和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十四條的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，包括人員檔案（員工學(xué)歷及資質(zhì)檔案、健康檔案和培訓(xùn)檔案）和生產(chǎn)檔案（物料、種畜禽引進(jìn)、繁殖、養(yǎng)殖、清潔消毒、防疫、治療、用藥、動(dòng)物隔離、出欄、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等養(yǎng)殖活動(dòng)記錄）。

畜禽在運(yùn)輸時(shí)，隨運(yùn)輸車輛附有國(guó)家法律法規(guī)所要求的運(yùn)輸證明。養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)的種畜禽應(yīng)來(lái)自國(guó)家批準(zhǔn)的種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。異地引進(jìn)種用畜禽及其冷凍精液、胚胎應(yīng)先到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門辦理檢疫審批手續(xù)并經(jīng)檢疫合格。生產(chǎn)者應(yīng)保存關(guān)于種畜禽來(lái)源，品種、運(yùn)輸路徑以及冷凍精液來(lái)源等書面記錄。按照國(guó)家《種畜禽管理?xiàng)l例》《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》和《種畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》等要求，所引入的種畜禽有當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門出具的檢疫證、非疫區(qū)證明及車輛消毒證，為養(yǎng)殖戶培育和供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的種畜禽；按照《畜禽標(biāo)識(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理規(guī)范》的要求做好畜禽標(biāo)識(shí)和記錄。

養(yǎng)殖企業(yè)也可以建立互聯(lián)網(wǎng)+電子檔案管理及技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件檔案，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)做好準(zhǔn)備[12-14]。

6 養(yǎng)殖企業(yè)信息化管理平臺(tái)暨質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

融入全新的RFID 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)打造的信息化平臺(tái)及其終端數(shù)據(jù)庫(kù)采集，實(shí)現(xiàn)全面智能化和信息化管理。對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖廄舍進(jìn)行實(shí)時(shí)養(yǎng)殖環(huán)境數(shù)據(jù)采集，根據(jù)要求設(shè)定溫度、濕度、氨氣、硫化氫等氣體濃度，溫濕度調(diào)節(jié)、通風(fēng)換氣設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。

1）在養(yǎng)殖生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立自動(dòng)投喂裝置，動(dòng)物糞污自動(dòng)清理終端數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)定周期自動(dòng)清理出畜禽廄舍；自動(dòng)換氣系統(tǒng)的運(yùn)行可避免氨氣、硫化氫等有害氣體及病毒病菌產(chǎn)生與積聚。

2）根據(jù)《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》與《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，養(yǎng)殖企業(yè)的所有動(dòng)物均必須統(tǒng)一佩帶二維碼電子耳標(biāo)，最終通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品全程可追溯的管理模式，見(jiàn)圖2[15-16]。

通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，就可以溝通生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、消費(fèi)者之間的信息，管理部門通過(guò)平臺(tái)實(shí)施遠(yuǎn)程管理和產(chǎn)品追溯，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)可以了解國(guó)家的政策法規(guī)、商業(yè)信息，消費(fèi)者手機(jī)掃碼就可以知道商品從生產(chǎn)到餐桌的全部過(guò)程。

圖2 畜產(chǎn)品全程可追溯的管理模式