文 / 譚德忠，湖北省漢江河道管理局

1 全年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

經(jīng)初步統(tǒng)計，2019年省漢江局水利經(jīng)濟創(chuàng)收完成5430.92萬元，占年度計劃4900萬元111%，其中：林業(yè)收入2318.04萬元、占全年收入43%，堤損補償收入2320.28萬元、占全年收入43%，資產(chǎn)出租收入417.34萬元、占全年收入7.1%，其它收入375.26萬元、占全年收入6.9%。2019年全局在職人員1183人，職工人均年收入12萬元，較去年增長13%。

2 重點工作推進情況

2.1 林藥林下經(jīng)濟項目

天門分局150畝林艾林下經(jīng)濟項目實施一年，共收割艾蒿二茬約104,445斤（3165包，約33斤/包），畝產(chǎn)696斤。2019年12月12日，庫存艾蒿按協(xié)議價2000元/噸銷往潛江市老新玖艾公司，出售84,330斤，銷售收入84,330元。洪湖分局80畝林艾林下經(jīng)濟項目也開展順利，于是今年4月栽植，共收割艾蒿12,741斤（380包，約33.5斤/包），畝產(chǎn)159斤。出售鮮艾蒿11066斤（330包），銷售收入11066元。兩分局積極探索種植艾蒿，但今年天氣長期干旱導(dǎo)致產(chǎn)量銳減（天門收割二茬、洪湖收割一茬），且由于技術(shù)、經(jīng)驗不足，出現(xiàn)人工成本過高，試種艾蒿沒收到預(yù)期效果。

2.2 鐘祥分局風(fēng)景苗木銷售和后期管理項目

鐘祥分局風(fēng)景苗木基地于2015年1月正式建成，現(xiàn)有風(fēng)景苗木基地面積558畝，苗木品種15個，共計33.7215萬余株。一年來，分局專班通過走訪市場，了解苗木市場行情，聯(lián)系苗木銷售渠道，鐘祥分局對外銷售風(fēng)景苗木16837株，銷售收入162651元。同時，分局將加強苗木后期管理，結(jié)合漢江局2020年度護堤護岸林造林作業(yè)設(shè)計方案相關(guān)要求，計劃對更新段面移栽風(fēng)景苗木35207株，對外銷售和內(nèi)部消化風(fēng)景苗木共計52044株，項目推進情況較好。

2.3 潛漢分局500畝生態(tài)經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目

該項目建設(shè)正穩(wěn)步推進，基地已完成排水溝開挖8911米，及蓄水池8個，2019年11月完成全部銀杏栽植，共栽植銀杏5030株。且分局與聯(lián)營戶正在落實聯(lián)營合同，栽植樸樹、櫸樹、香樟等綠化樹種和綠化苗木，確保林下經(jīng)濟得到有效發(fā)展。

2.4 漢江堤防林業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計項目

該項目由局堤防科、林管所負責(zé)，現(xiàn)已完成2019年林木更新采伐計劃和2020年設(shè)計造林方案。綠色生態(tài)廊道和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶中長期規(guī)劃正穩(wěn)步推進。

3 全年經(jīng)濟工作主要做法

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)定責(zé)任

一是層層落實水利經(jīng)濟任務(wù)指標(biāo)。根據(jù)各單位實情，按照局黨委研定的水利經(jīng)濟目標(biāo)，漢江局與局屬各單位分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各分局與各管理段簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實，形成“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任”的創(chuàng)收局面。二是明確責(zé)任不缺位。要求重點工作責(zé)任科室、單位制定實施辦法，將全年重點工作列出清單，明確完成時限，落實具體責(zé)任人，且將責(zé)任人工作完成情況納入年度考核內(nèi)容。

3.2 調(diào)研督查，積極引導(dǎo)促發(fā)展

一是認真調(diào)研。3月18日至4月15日，局水利經(jīng)濟專班對各單位經(jīng)濟專班、任務(wù)分解、激勵機制、主要創(chuàng)收項目情況進行了專題調(diào)查，形成調(diào)查報告，樹典型、說差距，擺問題、找原因，想辦法、破難點，實事求是為各單位水利經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。二是重點督查。根據(jù)重點工作分解落實方案和實施辦法要求，局水利經(jīng)濟專班按季不定時現(xiàn)場督查重點工作，實地了解重點工作進展情況。

3.3 完善措施，重視宣傳造氛圍

為積極調(diào)動干部職工從事水利經(jīng)濟工作積極性，我局修訂完善經(jīng)濟工作年度考核辦法，將考核細則中宣傳報道量化，宣傳水利經(jīng)濟好典型、經(jīng)驗，發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，營造水利經(jīng)濟濃郁氛圍。從今年全局水利經(jīng)濟宣傳報道情況看，水利經(jīng)濟報道48余篇，比去年多三倍。宣傳效果也不錯，局屬各單位獲取信息后，相互交流取經(jīng)、外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗,嘗試林下經(jīng)濟新項目明顯增多。

3.4 立足資源，著力發(fā)展水利經(jīng)濟

局屬各單位根據(jù)年度工作目標(biāo)和年度經(jīng)濟工作考核細則，著力完善和創(chuàng)建激勵機制推動經(jīng)濟工作。如仙漢分局修訂完善《關(guān)于2018年度經(jīng)濟工作若干規(guī)定》，洪湖、監(jiān)利、杜臺分局繼續(xù)執(zhí)行內(nèi)部政策鼓勵職工創(chuàng)收，潛東分局出臺《水利經(jīng)濟內(nèi)部經(jīng)營管理辦法》并將激勵機制寫入創(chuàng)收責(zé)任合同書。堅持抓大不放小，立足自身實際，大力發(fā)展以“小糧田、小菜園、小果園、小雞舍、小魚池”為基礎(chǔ)的“五小”庭園經(jīng)濟，是全局54個基層管理段小食堂不可或缺的來源，也是增加職工收入，提升福利待遇有效途徑。如潛東分局大力提倡遍地開花、見縫插針、多品種結(jié)合發(fā)展五小經(jīng)濟。

4 存在的主要問題

2019年，水利經(jīng)濟創(chuàng)收雖然取得穩(wěn)中有升的結(jié)果，但是我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)重的困難和問題。

一是資金缺口大，創(chuàng)收任務(wù)重。二是創(chuàng)收項目減少。穩(wěn)定的創(chuàng)收來源林業(yè)收入和資產(chǎn)租賃，受漢江工程整治和“清四亂”行動影響，出現(xiàn)林木斷伐和沿江堆場、房屋、碼頭等資源關(guān)停拆除，收入大幅減少。三是激勵機制欠缺，干部職工水利經(jīng)濟工作積極性不高。經(jīng)濟工作有“干多干少一個樣”和“干與不干一個樣”的現(xiàn)象，存在應(yīng)付形勢，管理粗疏，不講效益。四是開拓進取精神不強，水利經(jīng)濟創(chuàng)收項目少。

4 2020年工作規(guī)劃

2020年經(jīng)營創(chuàng)收目標(biāo)計劃在2019年計劃基礎(chǔ)上穩(wěn)中有進，爭取創(chuàng)收5000萬元。

一是集思廣益，創(chuàng)新機制和辦法，充分利用堤、林、水資源，積極創(chuàng)建新的經(jīng)濟增長點，增加創(chuàng)收財源。二是繼續(xù)謀劃造林設(shè)計，大力推進生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)。三是把握漢江中下游整治機遇，服務(wù)堤防建設(shè)創(chuàng)收。四是創(chuàng)新激勵機制，積極調(diào)動干部職工從事水利經(jīng)濟工作積極性、責(zé)任感。