文/本刊記者 張義學

9月18日，由中鐵二十局承建的陜西黃（龍）蒲（城）高速公路控制性工程——石堡川河特大橋貫通，為全線通車打下堅實基礎(chǔ)

今年是個特殊的年份，各地經(jīng)濟增長速度都不同程度地有所下降。陜西省委、省政府非常重視重大項目的謀劃和建設，積極實施“六穩(wěn)”，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。3月31日，陜西省委書記（時任陜西省長）劉國中在部署穩(wěn)投資工作時就強調(diào)，“要狠抓項目謀劃，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、‘一帶一路’建設等國家戰(zhàn)略，結(jié)合‘十四五’規(guī)劃編制，抓緊儲備一批打基礎(chǔ)、補短板、利長遠的重大項目?！?月1日，新履職的陜西省省長趙一德同志，在第一時間調(diào)研重大項目建設工作。

今年初，陜西實施了600個省級重點項目，總投資高達3.4萬億元。這些巨額投資的重大項目，近一年來取得如何“戰(zhàn)果”呢？本刊記者發(fā)現(xiàn)，從陜北能源化工基地，到秦嶺深處的“引漢濟渭”工程，從西安咸陽國際機場（三期）到“幸福林”……每一個重大項目的工地上，都是如火如荼的建設場面。這些重大項目，正在推動陜西經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健地向前發(fā)展。

9月22日，延安至子長高速公路正式建成通車。延安市市長薛占海在通車儀式上致辭說，延子高速公路的建成通車，對加快延安能源工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)開發(fā)，帶動促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果具有十分重要的意義。

延子高速公路全長55.173公里，總投資60.91億元。在陜西省續(xù)建、新建的600個重大項目中，只是一個“小兄弟”。正是這600個省級重點項目，推動陜西經(jīng)濟穩(wěn)健地向前奔。

投資大3.4萬億元鼓舞人心

早在今年3月10日，陜西省發(fā)展改革委正式發(fā)布全省2020年省級重點項目計劃，確定實施600個省級重點項目，其中續(xù)建項目312個、新開工項目188個、前期項目100個，項目總投資3.4萬億元。

新開工的188個重點項目中，以交通基礎(chǔ)設施、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經(jīng)濟項目為主。包括西安至安康高鐵、西安至十堰高鐵、西安地鐵1號線（三期）、西安地鐵10號線、西安地鐵16號線（一期）、新西安南站綜合交通樞紐、西安咸陽國際機場三期擴建工程、西安咸陽國際機場站坪擴建工程等。

3月31日，時任陜西省省長劉國中主持召開專題會議，研究部署穩(wěn)投資相關(guān)工作。劉國中指出，要狠抓項目謀劃，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，抓緊儲備一批打基礎(chǔ)、補短板、利長遠的重大項目。要堅持以需求為導向，大力布局以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，積極培育支撐陜西高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

清（澗）子（長）高速公路子長段有序施工

西安火車站站改擴建工程新豐至窯村段增建二線線路

為推動重點項目加快建設，陜西省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行陜西省分行、中國進出口銀行陜西省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行設立融資總額達1200億元的應急專項資金，支持疫情防控重大項目和省市重點項目建設。

在狠抓項目建設中，陜西省還拿出巨資重獎了一些投資進度快的重點項目。據(jù)了解，今年陜西全省跟蹤服務10億元（含）以上重大工業(yè)投資項目和1億元（含）以上重點技改項目共149個（這些項目總投資額3870億元）。省上按照以獎代補方式，分重大工業(yè)投資項目和重點技術(shù)改造項目兩類，按照關(guān)中、陜北、陜南各區(qū)域納入重點跟蹤服務項目數(shù)的一定比例，根據(jù)單個項目年度計劃投資額，按投資進度排名確定獎勵項目，單個項目獎勵20萬元。

9月1日，新履職的陜西省省長趙一德同志就第一時間調(diào)研重大項目建設工作。在西安奧體中心、地鐵14號線體育中心站、火車站北廣場及周邊市政配套項目建設現(xiàn)場，趙一德聽取十四運籌委會工作匯報，查看工程進度，詳細了解場館功能和賽事活動籌備情況。他強調(diào)，要嚴格按照功能和質(zhì)量要求，發(fā)揚工匠精神，緊扣時間節(jié)點，精心組織、加快進度、安全施工，認真做好專業(yè)驗收、場館試運行、綜合演練等各項工作，按時保質(zhì)完成各項建設任務。

隨后，他又先后來到西安國際會展中心會議樓和幸福林帶項目現(xiàn)場，深入了解會展中心功能定位、運行管理和幸福林帶規(guī)劃設計、建設模式、業(yè)態(tài)分布、工程進展等情況。他指出，推進重大項目建設、擴大有效投資，是深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動城市產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展方式同步轉(zhuǎn)型的重要抓手。

在今年這樣的特殊情況下，3.4萬億元的總投資不僅鼓舞人心，而且收效明顯。

本刊記者從陜西省統(tǒng)計局獲悉：1月至7月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長1.2%，較1月至6月加快1.1個百分點，高于全國2.8個百分點。隨著穩(wěn)投資工作持續(xù)發(fā)力，全省投資增速連續(xù)5個月回升。第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.6%，高于全國12個百分點；其中，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資增長4.8%，高于全國11.3個百分點。計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)投資增長99%，以建材、水泥為代表的非金屬礦物制品業(yè)投資增長25%，以新能源汽車、汽車零部件制造為代表的汽車制造業(yè)投資增長10.5%，廢棄資源綜合利用業(yè)投資增長27.2%。

而西安市是這些巨額投資的重要落地區(qū)域，更是表現(xiàn)出不凡的成績。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西安市生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%轉(zhuǎn)為增長2.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2%，固定資產(chǎn)投資增速12.8%。上半年30個主要城市中西安GDP增長位列第一。在全國15個副省級城市中，西安罕見地實現(xiàn)了GDP、固投和規(guī)上工業(yè)三個增速第一，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長的“逆襲”。

復工早開足馬力向前奔

延長石油，一季度完成投資18.43億元，16個重大項目全部復工；

陜煤集團，所有建設項目均已復工，曹家灘煤礦等5個聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井及靖神鐵路項目正在開展專項驗收；

陜投集團，一季度完成固定資產(chǎn)投資12.3億元，28個續(xù)建項目已全面復工；

陜建集團，承建的重點基礎(chǔ)設施項目均已復工；

陜汽集團，投資3.6億元建設陜汽寶雞車架自動化生產(chǎn)線；投資5.8億元提升陜重汽研發(fā)能力……

這是4月14日，陜西省屬企業(yè)一季度經(jīng)濟運行分析會上公布的數(shù)據(jù)。彼時，疫情還在武漢肆虐，全國疫情防控和復工復產(chǎn)齊頭并進，如火如荼。陜西各個省屬企業(yè)搶時間、抓進度，重大項目建設全面提速，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

進入第二季度后，在建續(xù)建重大項目開足馬力，建設現(xiàn)場熱火朝天，一些項目頻頻傳出捷報。

陜建集團承建的十四運會場館及市政配套項目、西安火車站北廣場、朱宏路和北三環(huán)太華路立交改造、西安高新區(qū)第十七小學等涉及國計民生、全運會配套和重點基礎(chǔ)設施的項目建設現(xiàn)場，如火如荼。

陜汽商用車新基地建設項目有序推進，已啟動建設車身涂裝生產(chǎn)線；陜重汽HD裝焊線項目、車身涂裝線改造項目、整車補漆噴蠟項目、重高機車架總成生產(chǎn)線項目按計劃推進。陜汽還提前啟動投資2600萬元建設燃料電池實驗室項目；投資3.6億元建設陜汽寶雞車架自動化生產(chǎn)線；投資5.8億元提升陜重汽研發(fā)能力。在咸陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)園，陜西法士特咸陽精密擴能項目一期投產(chǎn)的緩速器生產(chǎn)線上，機械臂來回揮舞、搬運機器人快速穿梭，數(shù)字化、智能化、無人化、信息化車間初具雛形，項目建成后預計年產(chǎn)值超過100億元。該項目是國內(nèi)首個緩速器研發(fā)生產(chǎn)基地，將進一步帶動全市裝備制造產(chǎn)業(yè)升級，推進咸陽渭河汽車工業(yè)走廊建設，加快實現(xiàn)全省“300萬輛汽車工程”目標。

工人在陜汽重卡總裝線工作

法士特，節(jié)能與新能源商用車制動系統(tǒng)智能工廠建設項目6月投產(chǎn)；年產(chǎn)8萬臺S變速器技改項目9月投產(chǎn)；首家海外合資工廠也于9月底建成投產(chǎn)……

高速集團在建項目全面掀起大干熱潮。7月29日，西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴高速公路的重點控制性工程——西鄉(xiāng)隧道順利貫通，橋隧工程接近尾聲，路基工程已全面完成；8月28日，平利至鎮(zhèn)坪高速建成通車，陜西又多了一條南出的通道；9月22日，延安至子長高速公路建成通車，結(jié)束了子長市不通高速的歷史；10月底，太白至鳳縣高速公路將建成通車；安康至嵐皋高速公路橋梁梁板架設過半，隧道工程全力推進，路面及附屬工程已進場施工，有望12月底建成通車。

開足馬力向前奔的陜西各地，有竣工的喜報，有投產(chǎn)的喜訊，還有集中開工的鞭炮聲聲。8月4日，西安航空基地2020年重點項目集中開工儀式成功舉行?？偼顿Y106.6億元的20個重大項目集中開工建設，為西安航空基地追趕超越注入新活力，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。其中，先進制造業(yè)項目有13個，航空產(chǎn)業(yè)特色鮮明，輻射帶動效應顯著。這一批項目投資體量大、規(guī)模品質(zhì)高、綜合效益好，是西安航空基地狠抓重大項目突破的集中體現(xiàn)，彰顯出基地蓬勃的發(fā)展活力和強勁的發(fā)展勢頭。

項目多經(jīng)濟發(fā)展后勁足

不論是續(xù)建的重大項目，還是新開工的重大項目，都有投資大、建設周期長、帶動陜西經(jīng)濟發(fā)展后勁足的特點。

陜西今年新開工的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程項目共105個，包括三星（西安）12英寸閃存芯片（二期）二階段、陜煤榆神烯烴及熱解深加工工程、榆林兗礦集團400萬噸煤炭間接液化3個投資額均超過500億元的大型項目，以及延安、榆林、渭南的非水可再生能源等。這些項目都符合上述特點，項目建成后，將極大地帶動陜西經(jīng)濟發(fā)展。

2月28日開工的陜北-湖北±800千伏特高壓直流工程，總投資185億元，可直接帶動設備生產(chǎn)規(guī)模120億元，增加就業(yè)崗位超過4萬個，帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過700億元。

正如國網(wǎng)陜西電力基建部副主任郭鋒剛所說：陜北到湖北特高壓直流工程的開工，將在陜北能源基地和湖北負荷中心架起一條能源輸送的電力高速路，不僅帶動陜西經(jīng)濟發(fā)展，更為湖北及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供動能。

以西安市來說，今年西安市安排市級重點項目453個，總投資1.44萬億元，投資30億元以上的項目達124個。投資規(guī)模特別巨大，投資進度還很快，上半年196個續(xù)建和117個新建項目完成投資1795.5億元，達到年計劃的64%。

工人在西安地鐵5號線和平車輛段工作

7月1日，西安隆基樂葉電池廠建成投產(chǎn)。西安隆基樂葉光伏科技有限公司副總經(jīng)理龐朝江介紹，隆基股份在西安有兩個大的產(chǎn)能投資，隆基樂葉項目總投資約70.11億元，整體建成后將成為陜西乃至西北地區(qū)單體最大的高效太陽能電池項目。另一個是航天基地投資的西安隆基樂葉電池工廠。

在先進制造業(yè)領(lǐng)域，西安重大項目建設正在加足馬力：7月1日，總投資50億元的陜汽重卡擴能項目開工建設；7月16日，總投資50億元的西安寶能新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目，總裝車間外窗已安裝完成；西安鉑力特金屬增材制造智能工廠項目，正進行廠房建設主體施工……

重大項目為“六穩(wěn)”工作提供了重要保障。據(jù)了解，西安寶能新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目建成后將帶動就業(yè)3萬人，三星高端存儲芯片二期項目建成后將解決上千人就業(yè)，隆基股份根據(jù)項目進展也在今年擬定了近8000人的招聘計劃。

制造業(yè)領(lǐng)域多個重大項目的加快推進，對于西安加快補齊發(fā)展短板、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、增強長遠發(fā)展后勁具有重要意義。

而在西安投資項目清單中，城建和基礎(chǔ)設施建設是重頭戲。

7月1日，總投資13.55億元的西安朱宏路快速化改造項目主線橋正式通車。該項目是連接北二環(huán)到繞城高速、機場高速的重要交通紐帶。除了朱宏路外，西安還有一批城市快速路項目在加快推進。西安市住房和城鄉(xiāng)建設局重點工程推進處負責人顧金龍說，“體育中心外圍提升改善道路（一標段）、體育中心外圍提升改善道路（二標段）、會展中心外圍提升改善道路、昆明路及西延路工程、新興南路工程等5個項目，總投資約120億元，目前均進入快速實施階段?！?/p>

地鐵在建項目也在穩(wěn)步推進中。目前，西安地鐵三期建設規(guī)劃7個項目6個已開工。據(jù)西安市軌道交通集團黨群工作部副部長陳洪超介紹，地鐵5號線、6號線一期、9號線所有車站已全部封頂，實現(xiàn)通信系統(tǒng)“三通”，14號線全線8座車站全部封頂，軌道、通信、信號、供電、機電安裝及裝修工程已全線開工……這些重大項目的每一步進展，都是那么地讓人振奮。

這一封封傳來的喜報，讓我們感覺到重大項目的巨大貢獻；這一項項重大項目的積極推進，讓我們感覺到陜西經(jīng)濟發(fā)展的十足后勁；這一宗宗重大項目的建成和投產(chǎn)，讓我們充分相信，陜西經(jīng)濟將穩(wěn)健向前！