任海峰 張利紅

摘要：堅持黨的領導，堅持改革開放，全面推進以習近平為核心的新的偉大工程，提高黨的建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平，是新形勢下黨的建設的緊迫政治任務。隨著時代的發(fā)展，新的形式對企業(yè)提出了新的要求和新的任務，需要注入黨建與紀檢監(jiān)察的有效結合。新內涵、新血液，規(guī)范各級黨組織工作流程，推進黨建和紀檢監(jiān)察工作適應時代要求的制度化、規(guī)范化、科學化，通過分析前期工作的有效策略，逐步形成有序高效的標準體系，為全面推進企業(yè)黨建、紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、有效化打下基礎。

關鍵詞：國有企業(yè)黨建;紀檢監(jiān)察;工作融合;思考

1企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作有效融合的必要性

首先，要優(yōu)化黨建工作與紀檢監(jiān)察工作流程的有效結合，通過優(yōu)化工作程序和制度，提高工作效率和質量，堅持可持續(xù)發(fā)展理念和科學發(fā)展觀，提供理論支撐，企業(yè)工作的紀律保障和思想動力。

其次，黨建和紀檢監(jiān)察工作不是一成不變的。要繼續(xù)隨著時代的發(fā)展加強黨的建設，實現黨與現代企業(yè)制度的融合，實現黨建和紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)制度的同步發(fā)展。

第三，通過批評和自我批評，建立一套符合時代要求的合理黨建工作，對降低企業(yè)管理成本、提高部門協調能力、監(jiān)督員工、優(yōu)化組織結構、提高干部隊伍素質、加強干部隊伍建設等方面都有一定的要求提高管理水平，對企業(yè)實施精細化管理和區(qū)域化管理具有很高的指導作用，目的是提高企業(yè)在市場中的競爭力。

2當前我國國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

2.1重視程度不夠，紀檢監(jiān)察意識薄弱

在紀檢監(jiān)察過程中，一些領導干部不配合紀檢監(jiān)察工作。他們認為對監(jiān)管者的監(jiān)督是一種不尊重和不信任的行為。他們認為自己做得很好，不需要監(jiān)督。他們認為有人的監(jiān)督會影響他們的工作效率。而且，一些企業(yè)，特別是少數黨風不正的企業(yè)，往往得不到紀檢工作的大力支持。少數領導干部對堅持原則的紀檢干部，故意制造困難、設置障礙，或者直接介入辦案，嚴重影響紀檢監(jiān)察工作的正常開展。紀檢監(jiān)察機關的“重責任、輕權力”，必然導致監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，甚至留下監(jiān)督的“真空”。

2.2監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作難以全面開展

在改革開放的過程中，國有企業(yè)的發(fā)展更加注重經濟的發(fā)展。許多企業(yè)比黨建更注重經濟，對黨建工作重視不夠，對黨的執(zhí)政失職管理松軟。許多企業(yè)紀檢監(jiān)察部門成為離退休干部安置的“養(yǎng)老營”。監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督責任不到位。由于缺乏制度約束，一些領導干部往往不重視對同僚和下屬履行職責和廉潔自律的監(jiān)督。即使他們在哪方面發(fā)現了問題，也會因為害怕得罪人而讓問題自然發(fā)展。黨的十八大以后，國有企業(yè)開始更加重視紀檢監(jiān)察工作，開始大力開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。但由于經驗不足，制定的監(jiān)督執(zhí)紀問責制度只是一種形式，過于籠統(tǒng)，不夠具體，在實際操作過程中沒有操作規(guī)范。一些企業(yè)已經走過了開展紀檢工作的歷程。他們有幸發(fā)現問題，睜一只眼閉一只眼，不嚴格履行紀律執(zhí)行和責任追究的職責，缺乏對監(jiān)督執(zhí)紀機關的監(jiān)督機制，致使監(jiān)督執(zhí)紀和責任追究工作得不到落實。隨著時間的推移，問題越來越多，最終給企業(yè)發(fā)展留下許多管理漏洞，甚至造成國有資產的巨大損失。

2.3缺乏對“一把手”的監(jiān)督機制

企業(yè)黨政“一把手”是權力運行最高的關鍵人物，在企業(yè)中，很少有制度約束公司的高級管理人員。如果出現“三大一大”集體決策制度只是擺設的情況，那么“最高領導”權力運行的風險就很高。這種監(jiān)督機制的缺失，不利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有效開展。

因此，我們必須摒棄舊的思想觀念，下定決心，出實招，努力擺脫體制機制的弊端，激發(fā)創(chuàng)新，推動紀檢監(jiān)察工作取得新突破、新成效。

3國有企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作融合的具體路徑

為了應對社會發(fā)展新形勢下出現的各類挑戰(zhàn)，國有企業(yè)必須積極推動黨建和紀檢監(jiān)察工作的融合，以黨建帶動監(jiān)督執(zhí)紀，以監(jiān)督執(zhí)紀保障黨建成效。具體融合路徑如下。

3.1將黨的政治建設放在紀檢監(jiān)察工作的首位

紀檢監(jiān)察機關是國有企業(yè)的黨內監(jiān)督部門，在黨的政治建設中發(fā)揮著重要作用。黨的政治建設是新時期的第一次。因此，推進黨建與紀檢監(jiān)察相結合，必須把黨的政治建設落實到紀檢監(jiān)察中。紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，要注意兩個方面：一是明確政治立場，落實“四個意識”和“兩個維護”，切實落實監(jiān)督、紀檢和問責工作，從而樹立政治紀律和政治規(guī)則的權威。其次，要加強對新時期習近平中國特色社會主義思想的學習，并將其運用到實際工作中。習近平新中國社會主義思想誕生于中國社會主義發(fā)展的新階段。這是符合時代的。是黨建與紀檢監(jiān)察相結合的綱領，是推進兩者結合的潤滑劑。只有深入貫徹落實這一思想，才能把黨建和紀檢監(jiān)察工作從空談中統(tǒng)一起來。

3.2紀檢監(jiān)察工作應發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

新時期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須突破以往表面形式的桎梏，從基層入手，夯實基礎，促進各級監(jiān)督，提高紀檢監(jiān)察工作的實效性。具體來說，紀檢監(jiān)察工作要積極落實黨建工作責任，積極與黨建工作相結合。有三個措施：第一，促進學習的一體化。國有企業(yè)要依托基層黨組織開展政治業(yè)務培訓，覆蓋黨組織成員和企業(yè)職工，實現黨建和紀檢監(jiān)察學習的合力，使人們深刻理解和理解黨章黨紀，用理論指導具體業(yè)務的發(fā)展。二是加強黨支部管理，為黨的建設提供基礎性支持。紀檢監(jiān)察工作要與黨的建設有效同步。開展紀檢監(jiān)察工作的地方，黨組織也必須覆蓋，在紀檢監(jiān)察工作中滲透政治指導。最后，要保持黨內政治生活的純潔性，加強黨支部的規(guī)范化、規(guī)范化建設，通過各種主題活動和組織生活制度，提高基層黨組織的凝聚力，探索業(yè)務工作一體化的新渠道。

3.3提升紀檢監(jiān)察機關自身硬實力

在推進國有企業(yè)黨建與紀檢監(jiān)察一體化進程中，要建設一支堅定忠誠的監(jiān)督執(zhí)紀隊伍，在工作中貫徹高標準、嚴要求，做到清正廉潔、樹立威信。我們可以從三個方面入手：一是始終堅持嚴格的工作要求。在黨員教育過程中，要通過正面教育和警示教育相結合，在黨員干部思想中植入嚴格的規(guī)范，引導黨員干部言行，在廣大國企職工心中劃出一條紅線。二是堅持嚴格標桿管理。在推進黨建與紀檢監(jiān)察一體化進程中，要嚴格執(zhí)行請示報告制度，鼓勵黨建工作人員與紀檢監(jiān)察人員溝通，相互監(jiān)督學習，對不正當履行職責的干部職工進行處理。最后，要堅持嚴格監(jiān)督的內控機制，健全國有企業(yè)內控機制，加強監(jiān)督和紀律執(zhí)行，嚴防和打擊一些違紀違法行為。

3.4夯實黨建和紀檢監(jiān)察工作融合的基礎

一是統(tǒng)一思想。國有企業(yè)領導班子要深入了解基層工作，大力支持基層黨建和紀檢監(jiān)察工作，幫助解決一些實際困難。對思想偏差、工作不力的干部，要及時約談，做好思想指導，避免受到團隊凝聚力的影響。二是推進業(yè)務整合。針對業(yè)務發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性地開展培訓工作，以促進考核學習的方式，鞏固紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法的政治理論和專業(yè)知識。最后，要促進情感融合，加強紀檢監(jiān)察人員對黨建工作的認識和認識，以黨員活動為出發(fā)點，通過紅色經典學習等多種方式營造良好的企業(yè)政治氛圍，警示教育片觀看，積極組織開展讀書交流、志愿服務等各種問題活動，促進黨建與紀檢監(jiān)察工作的相互溝通。

結束語

綜上所述，黨建工作與紀檢監(jiān)察工作相結合是一個漫長的過程，需要不斷學習、改革創(chuàng)新，充分吸收內外部的意見和建議，總結以往的整合經驗，及時不斷完善和鞏固黨建與紀檢監(jiān)察的關系，在新形勢下通過培養(yǎng)相應的人才來規(guī)范和理順制度，以適應新的要求。

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