周新春

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，我國(guó)鐵路企業(yè)也獲得了快速發(fā)展。本文以A鐵路企業(yè)為例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)鐵路企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新關(guān)系密切，審計(jì)評(píng)價(jià)方式可對(duì)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)生關(guān)鍵性影響?；诖耍疚膶?duì)A鐵路企業(yè)提出內(nèi)部審計(jì)思維創(chuàng)新的具體方式，以期有助于鐵路企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè);內(nèi)部審計(jì);創(chuàng)新思維

近年來(lái)，鐵路企業(yè)在體制管理、經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題上不斷探索，而內(nèi)部審計(jì)的開(kāi)展可滿足鐵路企業(yè)改革發(fā)展需求。審計(jì)思維創(chuàng)新對(duì)鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有著重要的意義，是鐵路企業(yè)發(fā)展的巨大助力，能夠促進(jìn)鐵路企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、概述

為適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)工作發(fā)展，A鐵路企業(yè)需要針對(duì)審計(jì)工作人員實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，以推動(dòng)鐵路企業(yè)審計(jì)工作發(fā)展。審計(jì)創(chuàng)新思維是指以不同思維方式和工作方式為基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)具體情況，不斷進(jìn)行突破。審計(jì)創(chuàng)新思維作為一種審計(jì)創(chuàng)新形式，其核心是審計(jì)理念和思維方式。合理運(yùn)用審計(jì)創(chuàng)新思維對(duì)鐵路企業(yè)運(yùn)行具有重要的作用，值得深入思考。

二、鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作改革發(fā)展

（一）觀念更新

發(fā)展鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作需要摒棄老舊想法，內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用得當(dāng)能夠保障鐵路企業(yè)的公正性和公開(kāi)性。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和考核職能，可以在很大程度上促進(jìn)企業(yè)管理，為業(yè)務(wù)部門的工作提供強(qiáng)有力的支持，這樣更有利于使內(nèi)部審計(jì)展現(xiàn)獨(dú)特的內(nèi)在能力。審計(jì)工作能夠保證信息真實(shí)性，加強(qiáng)漏洞管理，同時(shí)還具有戰(zhàn)略推進(jìn)性，最終能夠提升鐵路企業(yè)的效益。審計(jì)工作可以提升企業(yè)潛力，對(duì)A鐵路企業(yè)具有關(guān)鍵性作用。A鐵路企業(yè)需要實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策變動(dòng)與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以保證鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作方向正確。同時(shí)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)情況定時(shí)進(jìn)行復(fù)查，保證審計(jì)工作的功效性與準(zhǔn)確性。

（二）變革與發(fā)展

鐵路企業(yè)審計(jì)需要依法合規(guī)，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。在鐵路企業(yè)中，審計(jì)的變革與發(fā)展可分為多個(gè)方面。從工作制度上看，內(nèi)部審計(jì)已形成對(duì)企業(yè)黨組織和董事會(huì)負(fù)責(zé)的制度。在組織體系方面，出臺(tái)了鐵路審計(jì)工作改進(jìn)文件。對(duì)于管理制度完善共從三個(gè)方向切入：一是從業(yè)務(wù)范圍著手，審計(jì)創(chuàng)新思維可幫助審計(jì)工作擴(kuò)大覆蓋范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及境外審計(jì)等工作進(jìn)行擴(kuò)展;二是從技術(shù)領(lǐng)域著手，對(duì)審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣加以完善，加大審計(jì)信息化推進(jìn)力度;三是從隊(duì)伍建設(shè)著手，加強(qiáng)審計(jì)人才的儲(chǔ)備，對(duì)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近幾年，審計(jì)署修訂并印發(fā)了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，使內(nèi)部審計(jì)工作更具有權(quán)威性以及獨(dú)立性。從行業(yè)角度來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)變得更具監(jiān)督性以及服務(wù)性，審計(jì)范圍也逐漸擴(kuò)展轉(zhuǎn)型為信息化審計(jì)。對(duì)鐵路企業(yè)而言，審計(jì)思維創(chuàng)新對(duì)于其健全審計(jì)監(jiān)督體系具有重要作用，可以使審計(jì)問(wèn)題得到及時(shí)整改，同時(shí)也有助于審計(jì)功能的發(fā)展。鐵路企業(yè)要正視新時(shí)代的新挑戰(zhàn)，對(duì)以往審計(jì)責(zé)任落實(shí)不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、審計(jì)范圍狹小等問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)積極面對(duì)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

三、內(nèi)部審計(jì)在鐵路企業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善

當(dāng)前，鐵路企業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是企業(yè)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制并不完善。對(duì)整個(gè)鐵路企業(yè)進(jìn)行檢查之后，發(fā)現(xiàn)相關(guān)審計(jì)部門整體上更注重鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)信息方面的內(nèi)容，忽略了對(duì)其他相關(guān)方面的檢查和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)缺乏對(duì)企業(yè)相關(guān)內(nèi)容的整體考量，這對(duì)整個(gè)鐵路企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。

（二）內(nèi)審定位不明確

當(dāng)前，鐵路企業(yè)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并不能明確地對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行定位，甚至有些工作人員根本就不了解審計(jì)的內(nèi)容，相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不足，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法在鐵路企業(yè)中發(fā)揮作用。

（三）人才建設(shè)不足

目前，鐵路企業(yè)的審計(jì)人員具有一定的學(xué)習(xí)思維能力，但在面對(duì)新的審計(jì)問(wèn)題時(shí)通常會(huì)選擇單獨(dú)承擔(dān)，極少會(huì)尋求外力幫助，協(xié)同解決問(wèn)題，這會(huì)導(dǎo)致其研究成果片面，系統(tǒng)性和完整性不足。此外，審計(jì)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新思維，工作中使用的工作方法和手段陳舊。一些工作人員相對(duì)來(lái)說(shuō)習(xí)慣使用傳統(tǒng)方式進(jìn)行審計(jì)處理，不愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，也不愿意接受新任務(wù)，缺乏知識(shí)更新，導(dǎo)致企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)漏洞。因此企業(yè)需要定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)理論培訓(xùn)，并且進(jìn)行實(shí)踐以提高員工的綜合審計(jì)能力。

四、鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新思維的具體方式

（一）整合各種資源，創(chuàng)新審計(jì)組織

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)，鐵路企業(yè)可通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)組織管理，打破職能部門界限，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)平衡審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有機(jī)整合到年度績(jī)效審計(jì)中，統(tǒng)一獲取審計(jì)資源，發(fā)展l+n審計(jì)模式，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。員工需要收集信息資源，并對(duì)其進(jìn)行整合。內(nèi)部審計(jì)需要獲得足夠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行系統(tǒng)橫向比較和年度縱向比較分析，通過(guò)各種途徑開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查前的綜合信息收集，明確審計(jì)方向。

（二）明確內(nèi)審定位，創(chuàng)新審計(jì)思維

審計(jì)的思想基礎(chǔ)是傳統(tǒng)評(píng)價(jià)，隨著時(shí)間的發(fā)展，其從最開(kāi)始的固定評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的逐步綜合評(píng)價(jià)。但近年來(lái)，鐵路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的最終目標(biāo)是適應(yīng)鐵路發(fā)展。因此可通過(guò)分析現(xiàn)代鐵路企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理服務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況，建立有效的管理模式。審計(jì)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后，要以了解當(dāng)前的審計(jì)內(nèi)容為主要手段，來(lái)改善當(dāng)前鐵路企業(yè)的管理，增加企業(yè)利潤(rùn)。

（三）加強(qiáng)鐵路專項(xiàng)審計(jì)工作

以A鐵路企業(yè)為例，針對(duì)鐵路專項(xiàng)審計(jì)工作，其需要定期進(jìn)行審核和會(huì)計(jì)檢查，以周、月、季為周期。鐵路企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中極易產(chǎn)生不可控問(wèn)題，在工作中通過(guò)多次核查可發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的缺陷。相關(guān)審計(jì)人員要能夠從當(dāng)前的機(jī)制中分析問(wèn)題是如何產(chǎn)生的，并為管理者提供相對(duì)便利且有效的管理方式。鐵路企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，需全面提高審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)的影響力，因?yàn)殍F路企業(yè)層次較多，領(lǐng)域較廣闊，所以開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有利于提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)出復(fù)合型人才。

（四）設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，提高員工綜合能力

我國(guó)近年來(lái)企業(yè)發(fā)展速度較快，但在審計(jì)工作上仍然存在一些不足。相關(guān)審計(jì)人員專業(yè)度不足，大量企業(yè)尚未設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，缺少專業(yè)審計(jì)人員，審計(jì)工作人員基本從財(cái)務(wù)部門借調(diào)，導(dǎo)致工作人員工作量和工作強(qiáng)度大大增加，導(dǎo)致工作效率下降。且由于部門職能不同，工作人員的理論知識(shí)與工作實(shí)際情況不契合，影響了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。為提高員工綜合能力，可從企業(yè)內(nèi)外并線進(jìn)行改善，在A鐵路企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，定時(shí)考核員工審計(jì)能力，豐富員工經(jīng)驗(yàn);對(duì)外，招聘優(yōu)秀人才，篩選符合A鐵路企業(yè)情況的審計(jì)人才，以提升A鐵路企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

鐵路企業(yè)若想更好地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，就需要對(duì)審計(jì)觀念思維進(jìn)行突破，并且制定完整的管理體系，對(duì)其加大管控力度，加強(qiáng)鐵路專項(xiàng)審計(jì)，提高審計(jì)人員的能力水平，培養(yǎng)審計(jì)人員的創(chuàng)新精神，這樣才能實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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