哈爾濱新區(qū)工業(yè)信息科技局

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。哈爾濱新區(qū)始終把科技創(chuàng)新工作視為新區(qū)發(fā)展的核心動力，擺在新區(qū)重要位置來抓，明確提出“科技興區(qū)”戰(zhàn)略并作出全面部署，啟動實施企業(yè)主體培育、載體建設(shè)、市場培育、協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、人才發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化“七大工程”，科技創(chuàng)新工作又結(jié)新碩果，對新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用進一步體現(xiàn)。

一、加大科技改革創(chuàng)新推進力度，著力破解新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制障礙

科技創(chuàng)新制度保障建立完善。爭取省市人大支持，《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》頒布實施。《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技型創(chuàng)新型小微企業(yè)培育等六方面進行了規(guī)范，為新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強的法治保障。

科技創(chuàng)新政策支撐不斷強化。在省委省政府、市委市政府支持新區(qū)政策措施基礎(chǔ)上，制定了《哈爾濱新區(qū)暨黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)關(guān)于鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施實施細則（試行）》。制定了新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化扶持資金管理暫行辦法、新區(qū)科研項目后補助管理暫行辦法，完善了孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展、績效考評和備案管理等三個辦法。

科技改革全面鋪開。以申建哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為牽動，以建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)為目標，聚焦科技創(chuàng)新重點和難點，系統(tǒng)推進科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵試點、科技企業(yè)培育、科研項目后補助、公共技術(shù)（服務(wù)）平臺開放式建設(shè)和運營等方面改革，取得階段性成效。

二、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

高新技術(shù)企業(yè)培育取得好成績。深入落實省“新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃”和市“雛鷹計劃”，積極構(gòu)建科技型企業(yè)成長體系。2019年新增高新技術(shù)企業(yè)68家，310家企業(yè)通過了科技型中小企業(yè)評價，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入突破3%。企業(yè)上市培育工作初見成效，新光光電成為東三省唯一一家首批科創(chuàng)板上市企業(yè)。

高科技園區(qū)建設(shè)又有大進展。規(guī)劃并啟動建設(shè)深哈合作新興產(chǎn)業(yè)園，科創(chuàng)總部項目快速推進。寶能國際經(jīng)貿(mào)科技園企業(yè)總部基地等園區(qū)建設(shè)加速推進，新光飛天光電產(chǎn)業(yè)園順利開園。以深哈產(chǎn)業(yè)園為核心，申建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造5G智慧產(chǎn)業(yè)和智慧生活融合發(fā)展新特區(qū)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。突出發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新區(qū)主要經(jīng)濟指標持續(xù)領(lǐng)跑全省，2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14%和12%以上，對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動效應(yīng)進一步提升。

三、加大科技創(chuàng)新資源集聚力度，科技創(chuàng)新能力顯著增強

優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源不斷集聚。大力聚集高端要素資源，打造支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的平臺。截至目前，全區(qū)高端研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)達到200多家，其中省級以上研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)197家，形成了多門類、全鏈條的科技支撐。

高層次人才加速匯集。出臺“惠民聚才”政策，搭建“智匯新區(qū)”平臺，推動高層次人才“一卡通”服務(wù)。2019年實施人才資金資助等政策項目32項、資金1000多萬元。院士、博士科研工作站數(shù)量達到19個，省級領(lǐng)軍人才梯隊項目達到22個，吸引各類高層次人才1.1萬人，2000多名黑龍江籍優(yōu)秀人才回流反哺。

科技創(chuàng)新資金支撐更加有力。加速建設(shè)全省金融商務(wù)中心，致力打造多種金融業(yè)態(tài)并存的金融總部基地、金融配套服務(wù)中心。目前累計引入股權(quán)交易、證券市場等各類金融和投資機構(gòu)400余家。重點使用的75只各類基金總規(guī)模超100億元。新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及6個專項子基金總規(guī)模放大到了100億元。

科技創(chuàng)新平臺建設(shè)邁上新臺階。推進孵化器建設(shè)提檔升級，推薦黑龍江省工研院成功獲批國家級孵化器，新區(qū)國家級科技企業(yè)孵化器達到5家。目前新區(qū)各類孵化器53個，孵化總面積122.2萬平方米，8戶企業(yè)成功孵化購地建廠。評定了高端技術(shù)裝備共享平臺等4類共17個新區(qū)企業(yè)共享平臺。

四、不斷加大國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)喜結(jié)碩果

“雙創(chuàng)”活動碩果累累。高標準承辦了“中國（哈爾濱）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽”，全球28個國家452個項目報名參賽，簽約項目36個，其中13個已經(jīng)落戶新區(qū)，均創(chuàng)歷史最高。舉辦首屆“哈爾濱新區(qū)杯”高校雙創(chuàng)應(yīng)用技能大賽和首屆哈爾濱新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟大賽，12個雙創(chuàng)項目落戶新區(qū)，50個數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐大數(shù)據(jù)中心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體試點成效顯著。全面啟動并持續(xù)推進“專業(yè)資本集聚型特色載體”國家級試點，取得階段性成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場孵化基地等試點單位初步探索了“投資+增值+孵化”等多種新模式。與試點單位合作的資本服務(wù)機構(gòu)增長到了156個，試點企業(yè)主要指標增長3倍以上，46只基金累計向試點單位內(nèi)企業(yè)投資5.6億元。

對俄科技合作邁上新臺階。高標準承辦了“中俄科技創(chuàng)新日”活動，組織俄羅斯因捷爾科姆公司與省工研院簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議、推動雙方在哈、俄共建離岸孵化器?！爸卸砜萍汲晒D(zhuǎn)化合作基地”建成揭牌，成功申建中國科協(xié)海外智力為國服務(wù)行動計劃工作基地。推動新區(qū)衛(wèi)星制造企業(yè)與俄羅斯聯(lián)邦航天局開展國際合作。

未來，哈爾濱新區(qū)將堅持“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略思維，推動產(chǎn)學研用一體化，強化軍民融合發(fā)展，全力推進科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。更加聚力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群打造、高端人才引進、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和國際化營商環(huán)境建設(shè)，努力推動高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮在省、市經(jīng)濟發(fā)展大局中的主引擎和壓艙石作用。

責任編輯/趙嘉賓