周寶硯 武保濤

[摘要]對(duì)外輿論宣傳是一個(gè)國家國際行為能力的重要體現(xiàn)，也是其國際話語權(quán)的具體體現(xiàn)。隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)中比重越來越大，構(gòu)建起與自身地位相適應(yīng)的話語權(quán)體系是必然趨勢。但長期以來，某些西方國家控制著國際輿論話語權(quán)，極力打壓中國，尤其是此次新冠肺炎疫情期間，竟試圖把本國防疫不力的責(zé)任以各種方式甩鍋中國，使中國的海外輿論環(huán)境愈發(fā)惡劣。對(duì)此，我們要在不斷增強(qiáng)綜合國力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更有底氣地回?fù)裟ê谥袊难哉?要集中講好中國故事，向世界闡釋中國的理念，樹立起負(fù)責(zé)任的大國形象;要打造外宣旗艦媒體，拓展海外受眾群體，走出海外輿論宣傳的困境。

[關(guān)鍵詞]海外;輿論宣傳;困境應(yīng)對(duì)

隨著中國綜合國力的不斷上升，中國在海外的影響力也不斷擴(kuò)大，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，海外輿論宣傳和話語權(quán)建設(shè)一直是中國的短板。長期以來，西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)著世界新聞輿論、控制著世界傳媒市場，形成了西方話語霸權(quán)。中國想要在國際社會(huì)中發(fā)出自己的聲音困難重重，我們不能寄希望于西方國家的“善意”讓步，應(yīng)該從多方面著手，逐漸打破目前的僵局。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體?！鄙钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記的重要指示，就必須了解我國海外輿論宣傳的現(xiàn)狀及成因，并積極探尋有效影響國際輿論之道。

一、中國國際輿論宣傳之困境

當(dāng)前，國際競爭不僅包括軍事、經(jīng)濟(jì)力量等組成的“硬實(shí)力”，還包括政治制度的吸引力、價(jià)值觀的感召力和文化的感染力等“軟實(shí)力”，隨著國際競爭愈演愈烈，軟實(shí)力的作用愈發(fā)重要。習(xí)近平總書記指出：“提高國家文化軟實(shí)力，要努力提高國際話語權(quán)?！苯械珡哪壳艾F(xiàn)狀來看，由于某些西方媒體對(duì)中國形象極力抹黑，被政府長期洗腦的西方民眾對(duì)中國不信任加劇，再加上中國在國際輿論中發(fā)聲不暢等，中國國際話語權(quán)的成長壯大任重道遠(yuǎn)。

（一）某些西方媒體對(duì)中國形象極力抹黑

長期以來，由于政治集團(tuán)的操縱、對(duì)中國根深蒂固的偏見和媒體公司利益的驅(qū)動(dòng)等原因，某些西方媒體在對(duì)中國進(jìn)行報(bào)道時(shí)罔顧事實(shí)，刻意抹黑中國。如拉薩“3.14”暴力事件，被西方媒體指責(zé)為“剝奪藏人的宗教自由”“滅絕西藏文化”等”。新疆“7.5”打砸搶燒事件，被《紐約時(shí)報(bào)》、CNN等媒體報(bào)道為“中國正在興起一場大規(guī)模的拘禁穆斯林的行動(dòng)”、“政府把百萬人關(guān)入集中營”等"。再以近期暴發(fā)的全球新冠肺炎疫情為例，美國一些政客和媒體聯(lián)動(dòng)為美國政府處理新冠疫情不力甩鍋中國，公然將新冠病毒命名為“中國病毒”，福克斯新聞更是不遺余力地大肆宣揚(yáng)這種極端反華論調(diào)等，企圖在全世界將中國塑造成“威脅、邪惡”的負(fù)面國家形象，這給我國對(duì)外輿論宣傳制造了極大的障礙。

（二）長期被誤導(dǎo)的西方民眾對(duì)中國信任缺失

被某些西方政府和媒體誤導(dǎo)的西方民眾對(duì)中國一直持懷疑態(tài)度，對(duì)中國的各項(xiàng)制度存在嚴(yán)重誤解。政治上，他們認(rèn)為中國實(shí)行的是專制制度，批評(píng)中國一黨執(zhí)政，指責(zé)中國共產(chǎn)黨腐敗問題突出，缺乏糾偏機(jī)制，暗示中國制度的不可持續(xù)性;經(jīng)濟(jì)上，“西方世界將中國國家主導(dǎo)的發(fā)展模式定性為‘國家資本主義”間，認(rèn)為這種發(fā)展模式對(duì)西方國家造成了不公平的競爭優(yōu)勢，將中國的發(fā)展成果描繪成對(duì)西方經(jīng)濟(jì)果實(shí)的竊取;文化，上，部分西方民眾對(duì)中國文化存在誤解，質(zhì)疑中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的科學(xué)性、有效性和安全性，貶低中國古代天文學(xué)與西方幾何學(xué)差之千里，批判中國古代哲學(xué)缺乏邏輯思維和思辨色彩等。在某些西方媒體和政府的長期歪曲報(bào)道之下，這種懷疑和誤解還將長期存在，給中國對(duì)外輿論宣傳帶來了重重阻力。

（三）中國在國際輿論中發(fā)聲不暢

中國在國際輿論中發(fā)聲不暢直接影響了中國的國際形象。當(dāng)前，中國在對(duì)外輿論宣傳上主要靠官媒發(fā)聲，官媒是國家的代表，發(fā)聲權(quán)威、有力，但在西方人的價(jià)值觀中，聲音來源應(yīng)當(dāng)多樣性，如果只有一種聲音，且這種聲音主要是宣傳、講道理，并不直面西方民眾的所思所想，久而久之，就難以被關(guān)注，再加上某些西方媒體對(duì)我的敵視，官媒的傳播內(nèi)容更容易被戴著有色眼鏡的西方人蓄意歪曲和否定。官方渠道發(fā)聲不暢，民間渠道聲音更弱小，且民間聲音很多時(shí)候表現(xiàn)為官方聲音的解讀或宣講，這種發(fā)聲也很難激起國外受眾的興趣，這樣一種對(duì)外輿論宣傳局面，與我國正在崛起的大國形象很不相稱，對(duì)我國的國際地位也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

二、中國面臨國際輿論宣傳困境之原因

中國陷入國際輿論宣傳困境的背后，一方面折射出某些國家擔(dān)心中國崛起對(duì)其地位的威脅，因此不斷打壓、丑化中國;另一方面也由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體“大而不強(qiáng)”，導(dǎo)致話語權(quán)在短期內(nèi)難以提升，再加上中國媒體國際傳播能力不足等現(xiàn)狀，也使得中國要走出海外輿論宣傳困境還面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）西方國家對(duì)中國崛起的擔(dān)憂

從“中國威脅論”，到“中國崩潰論”，再到“中國責(zé)任論”，形形色色"威脅論”的背后是西方國家用來制約中國崛起的一種政治手段，是“零和博弈”思維在新時(shí)代條件下的體現(xiàn)。雖然在許多國際問題上西方國家都需要中國的協(xié)助，但是他們擔(dān)心中國趁機(jī)擴(kuò)大國際影響力，便借助其占據(jù)優(yōu)勢的國際話語權(quán)，利用一切機(jī)會(huì)在世界范圍內(nèi)抹黑中國國家形象。例如此次新冠肺炎疫情在全球蔓延之際，中國率先控制住疫情，并全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為世界抗“疫”作出了自己的貢獻(xiàn)，而某些西方國家不僅白白浪費(fèi)了中國為世界爭取的兩個(gè)月時(shí)間，而且在本國疫情持續(xù)惡化的態(tài)勢下，不是去想方法找對(duì)策控制疫情，反而鼓動(dòng)民眾去追責(zé)中國，讓中國為全球疫情買單，此種不合邏輯的行為方式徹底暴露了其對(duì)中國發(fā)展壯大的深深擔(dān)憂，以及試圖把中國拖垮的險(xiǎn)惡用心。

（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體“大而不強(qiáng)”

國際輿論宣傳的背后是話語權(quán)的爭奪，話語權(quán)的建設(shè)需要依靠強(qiáng)大的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐。2019年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合14.36萬億美元"，美國名義GDP約為21.43萬億美元，整個(gè)歐盟28國完成的名義GDP折合為18.41萬億美元網(wǎng)，中國與美國、歐盟的差距還十分明顯。雖然中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高”四。經(jīng)濟(jì)差距的背后，對(duì)歐美國家而言，容易引導(dǎo)普通民眾傲慢自大，種族的優(yōu)越感會(huì)過度膨脹，導(dǎo)致他們不屑于傾聽來自中國的聲音;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上的差距在一定程度上影響著中國人在中國道路、中國理論、中國制度和中國文化上的自信心，導(dǎo)致外媒在抹黑中國時(shí)，普通民眾缺乏反擊的底氣。

（三）中國媒體國際傳播能力不足

中國媒體“走出去”的時(shí)間較短，在國際化進(jìn)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題。首先，中國缺少具有國際影響力的跨國傳媒集團(tuán)，對(duì)比于新華社，西方四大通訊社無一不是“巨無霸”型跨國傳媒集團(tuán)，“體型”的差距導(dǎo)致與西方媒體在信息的國際采集、國際傳播、資本運(yùn)用、人才招攬和國際影響力等多個(gè)方面的競爭中處于劣勢;其次，中國媒體對(duì)外輿論宣傳方面還存在一些問題：新聞選題不夠大眾化、對(duì)海外受眾定位不夠清晰、新聞報(bào)道切入視角狹窄和與國際主流互聯(lián)網(wǎng)公司的合作力度較弱等;最后，中國媒體在走出去的過程中彼此合作不深，在戰(zhàn)略制定和執(zhí)行上各有差異，在關(guān)鍵問題上不能協(xié)調(diào)一致，而西方媒體彼此之間雖然經(jīng)?；ハ嘀肛?zé)，但是在維護(hù)西方共同價(jià)值觀等方面步調(diào)高度統(tǒng)一，對(duì)中國抹黑的態(tài)度上也高度一致，因此，要打破僵局，還需要苦練內(nèi)功。

三、中國破解國際輿論宣傳困境之對(duì)策

走出國際輿論宣傳困境，是改變國際社會(huì)對(duì)中國的負(fù)面看法、提升國家形象、擴(kuò)大國際影響力的重要舉措。習(xí)近平總書記明確要求我們“占據(jù)主動(dòng)，有效影響國際輿論?！苯袨榇?，破解困境，牽住“牛鼻子”，需要提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅(jiān)定“四個(gè)自信"，更有底氣地回?fù)裟ê谥袊难哉?需要集中講好中國故事，向世界闡釋中國理念，樹立起負(fù)責(zé)任的大國形象;需要打造外宣旗艦媒體，拓展海外受眾群體。

（一）不斷提高我國綜合國力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”

提高中國經(jīng)濟(jì)整體競爭力，需要毫不動(dòng)搖貫徹執(zhí)行我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持新發(fā)展理念，“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力?！彼脑诖舜稳蛐鹿诜窝滓咔楸┌l(fā)期間，中國在率先控制住疫情之后，有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)就成為當(dāng)務(wù)之急。只有加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，不斷提升我國綜合國力，用實(shí)力說話，才有助于提高中國的國際地位和輿論話語權(quán)。

堅(jiān)定“四個(gè)自信"，使民眾回應(yīng)西方質(zhì)疑更有底氣。中國的自信應(yīng)當(dāng)源于兩個(gè)方面，一方面從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縱向來看，新中國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，1952年至2018年，我國GDP從679.1億元躍升至90.03萬億元，實(shí)際增長174倍;人均GDP從119元提高到6.46萬元，實(shí)際增長70倍"。這些實(shí)實(shí)在在的變化，有助于人們樹立起民族自信心和自豪感，從而更加堅(jiān)定“四個(gè)自信";另一方面，從中國與世界的比較來看，中國用短短幾十年的時(shí)間，走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。中國的變化令世界矚目，這也充分說明，中國人民正走在正確的道路上，所以，我們沒有理由不自信。也只有堅(jiān)定“四個(gè)自信"，才能在西方媒體及民眾對(duì)中國刻意抹黑時(shí)，能夠底氣十足地進(jìn)行反駁，在國際社會(huì)上做一名堅(jiān)定的中國形象維護(hù)者和中國利益捍衛(wèi)者。

（二）努力講好中國故事，向世界闡釋中國理念

中國對(duì)外輿論宣傳既需要建構(gòu)自己的話語權(quán)體系，不被西方話語體系帶跑帶偏，又要以適合西方人的方式來表達(dá)，讓西方人搞懂弄通，從而達(dá)到宣傳目的。西方主流媒體預(yù)設(shè)了許多話語體系，如專制與民主、自由與人權(quán)、普世價(jià)值等，如果我們順從他們的話語體系去解釋中國的制度、道路、理論等，就容易陷入他們的價(jià)值觀中與其據(jù)理力爭，這樣的宣傳不僅無法達(dá)到預(yù)期效果，反而會(huì)誤傷自己。中國作為和平崛起的大國，我們有自己的話語體系，我們要跳出他們的框架，闡釋自己主張，如我們倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體。另一方面，我們?cè)诒磉_(dá)上要用適合西方人的方式，借助西方主流文化傳播、創(chuàng)作樣式，用西方民眾通俗易懂的話語來闡述中國理念、集中講好中國故事。比如越劇“梁?！痹趪鈪R演時(shí)曾翻譯為“中國的羅密歐與朱麗葉”，無形之中增加了西方民眾對(duì)中國文化的認(rèn)同感。

向世界闡釋中國理念，消除西方國家對(duì)中國崛起的擔(dān)憂。首先，向世界傳達(dá)中國和平崛起理念?！昂推结绕稹笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化中“和”的價(jià)值觀在國際政治中的具體展現(xiàn)，也是中國國際話語權(quán)對(duì)“中國威脅論”的有力抵御工具。我們要用自身的實(shí)際行動(dòng)向世界證明中國走的是和平發(fā)展道路，“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯不適宜中國;其次，向世界闡釋合作共贏理念。中國不僅倡導(dǎo)這一理念而且身體力行地踐行這一理念，如中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)同137個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署199份共建“一帶一路”合作文件";最后，向世界倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理會(huì)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來各國利益的高度交融，形成“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體，尤其是此次疫情，讓全世界都明白一個(gè)道理：病毒無國界、世界共命運(yùn)，面對(duì)共同的敵人，人類命運(yùn)共同體理念愈加凸顯其現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。

（三）著力打造外宣旗艦媒體，拓展海外受眾群體

中國在全球輿論宣傳中需要強(qiáng)有力的旗艦媒體來集中講好中國故事。建設(shè)外宣旗艦媒體：一是做好國內(nèi)外媒體的資源整合，轉(zhuǎn)變國內(nèi)媒體“走出去”小而散的形態(tài)，形成合力之勢，擴(kuò)大駐外宣傳媒體隊(duì)伍，第一時(shí)間鎖定事件、精準(zhǔn)報(bào)道，搶占西方民眾對(duì)突發(fā)事件的第一印象;二是采用現(xiàn)代化公司運(yùn)營模式，雇傭新聞媒體領(lǐng)域國際專業(yè)人才，引入多元資本，減少不必要行政干涉，淡化官方行為;三是鼓勵(lì)民間資本及文化企業(yè)投資興建、入股、收購國外媒體網(wǎng)絡(luò)，支持民營媒體“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際媒體競爭規(guī)則，發(fā)展壯大自身實(shí)力。

拓展海外受眾群體，讓更多西方民眾傾聽中國聲音。首先，在宣傳策略上，要擴(kuò)大我國媒體的海外朋友圈，爭取更多國際輿論支持，同時(shí)，要與抹黑中國的外媒作堅(jiān)決斗爭，集中火力打擊國家層面的反華政治勢力，爭取更多西方民眾對(duì)我們的理解和支持;其次，在宣傳方式上，要深化本土戰(zhàn)略，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂耸繀⑴c宣傳工作，采用當(dāng)?shù)孛癖娞峁┑男侣劸€索，向當(dāng)?shù)孛癖娞峁┧璧目陀^信息，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì);最后，在宣傳手段上，“要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢”心，采用多種渠道、多種方式推送信息，重點(diǎn)做好向網(wǎng)絡(luò)社交群體的信息輸送，擴(kuò)大信息受眾面?？傊挥卸喙荦R下，才能使我國海外輿論宣傳力量得以加強(qiáng)，從而把中國聲音傳播到世界每一個(gè)地方。