韓金庭

摘要：傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村社區(qū)增權是古村落保護與發(fā)展的兩個角度，屬于“保護與發(fā)展”的矛盾的范疇。本文對《中國傳統(tǒng)村落李市保護發(fā)展規(guī)劃》是如何同步推進保護與發(fā)展進行分析，并在此基礎上試著提出可令二者并行不悖的建議。

關鍵詞：傳統(tǒng)村落保護；鄉(xiāng)村社區(qū)增權；李市村

一、相關概念解析

（一）社區(qū)增權

社區(qū)是源于西方社會的概念。美國學者喬治希拉里指出有至少94種社區(qū)相關的定義[1]，現(xiàn)在則普遍認為有至少140種關于社區(qū)的定義。一般來說，現(xiàn)代社區(qū)至少具有以下幾個特征：以具有共同或相似特征的社會群體為主體；有穩(wěn)定的實體空間作為生產、生活場所；一個社區(qū)與周圍其他社區(qū)相比具有較明顯的自然條件或文化環(huán)境上的差異和區(qū)別。

20世紀80年代西方社會在旅游開發(fā)進程中提出了社區(qū)參與的相關概念，居民特別是本地社區(qū)居民的積極、多類型的參與被認為是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要方式和手段。同過積極參與實現(xiàn)權利增長在這一時期被認為是切實可行的思路。西方學者舍文斯（Scheyvens）首次將社區(qū)增權及相關理論應用在旅游研究的領域，提出社區(qū)參與旅游過程中需要構建以政治、經(jīng)濟、心理及社會四個角度為主要方向的社區(qū)旅游增權框架[2]。我國學者胡北明則指出，社區(qū)增權在內涵上應是包括“權利、權力、權能以及權益”四位一體增權理念，并形成包括宏觀、中觀、微觀三個層面的個人增權、組織增權、社區(qū)增權三個層級[3]。

（二）傳統(tǒng)村落

傳統(tǒng)村落是中國最大的兼具人文、自然雙重屬性，中國農耕文明所遺留下的珍貴歷史遺產?！?018年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，1998年國內有村莊355.8萬個，至2008年有村莊266.6萬個，2018年有村莊245.2萬個，呈明顯下降趨勢（2010年后減少數(shù)量逐漸趨緩）[4]。在這一村莊數(shù)量不斷減少的過程中，大量遭到破壞的村落屬于具有獨特歷史風貌的古村落。

（三）保護與發(fā)展的矛盾

傳統(tǒng)村落是村落中較為特殊的一種。一方面，作為村民集聚的空間場所，絕大多數(shù)村落都有內生的發(fā)展需要，鄉(xiāng)村社區(qū)增權是實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要組成部分之一；另一方面，維護傳統(tǒng)村落格局不受破壞，留住鄉(xiāng)愁也是保護我國傳統(tǒng)文化的最重要任務之一。社區(qū)增權和傳統(tǒng)村落（保護）作為寄于鄉(xiāng)村上的兩個維度，在絕大多數(shù)情況下呈現(xiàn)出矛盾的一面。

二、研究思路

本文基于蘇州科技大學城市規(guī)劃設計研究院有限公司和蘇州國家歷史文化名城保護研究院所修編的《中國傳統(tǒng)村落李市保護發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）進行分析，就規(guī)劃者的具體規(guī)劃內容進行梳理，分析規(guī)劃者如何在《規(guī)劃》的不同部分協(xié)調古村落保護和村莊發(fā)展。并試圖對規(guī)劃者在李市村采取的措施進行總結歸納，就傳統(tǒng)村落如何同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)增權與傳統(tǒng)村落保護提出具備可行性、普適性的建議。

三、案例研究——中國傳統(tǒng)村落常熟市李市村

（一）村莊概況

李市行政村位于蘇州常熟市古里鎮(zhèn)東南、白茆社區(qū)南約5公里處。東與支塘鎮(zhèn)陳西村相連，南臨昆山市石牌鎮(zhèn)馮喬村，西至唐市中心村，北接聯(lián)涇村。全村有21個自然村，26個村民小組，7.3平方公里。2016年，李市村被第二批列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單。目前的李市空巢現(xiàn)象比較嚴重，房屋破敗，村莊整體顯得蕭條。

（二）傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展規(guī)劃內容概括

1.保護規(guī)劃

《規(guī)劃》劃定了村落保護區(qū)劃和村域保護區(qū)劃，明確不同級別保護規(guī)劃的具體范圍和緩沖區(qū)界限。保護歷史文化街區(qū)的歷史空間格局和歷史風貌，保護歷史街巷和河道水系及各類歷史文化要素，不損害其真實性和完整性。新建建筑形式要采用傳統(tǒng)的形式，遵循傳統(tǒng)格局和尺度，與傳統(tǒng)民居相協(xié)調，保持傳統(tǒng)民居體量小、色調與自然環(huán)境和諧的特色，鼓勵采用歷史建筑材料，建筑內部可根據(jù)需要自由裝修。建筑的細部不作強行控制，可視具體情況而定，但必須符合李市傳統(tǒng)特色。

2.發(fā)展規(guī)劃

李市村的發(fā)展明確為展示保留完整的江南水鄉(xiāng)人居環(huán)境和多元文化特色的中國傳統(tǒng)村落，在保護傳統(tǒng)格局的基礎上重塑村落活力，發(fā)展特色經(jīng)濟，完善其生活與旅游配套功能。發(fā)展圍繞歷史文化資源優(yōu)勢和水鄉(xiāng)田園風光，堅持“一村一品”特色產業(yè)的發(fā)展方向。在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產業(yè)的同時，注重產業(yè)多樣化發(fā)展。壯大第一產業(yè)，種、養(yǎng)結合，重點扶持高附加值農業(yè)，特別是觀光農業(yè)；提升第二產業(yè)，以本村農產加工為主；拓展第三產業(yè)，重點發(fā)展旅游服務業(yè)，注重培育現(xiàn)代生態(tài)觀光旅游，力爭第三產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)的升級換代。

3.規(guī)劃分析

在《規(guī)劃》中，保護與發(fā)展互相作為彼此的實現(xiàn)手段和追求目標。制定保護規(guī)劃時，規(guī)劃者除維護村莊內現(xiàn)存古建筑外，也將村莊整體風貌的建設納入了考慮范疇，并有意識地在規(guī)劃層面引導、鼓勵村民參與到傳統(tǒng)村落保護中來，培養(yǎng)居民主人翁意識，即通過讓當?shù)卮迕癯蔀楸Ｗo主體以確保保護體系能夠長久有效地執(zhí)行，“李市人守李市村”，在一定程度上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村社區(qū)的“政治增權”；在制定發(fā)展規(guī)劃時，規(guī)劃者從多個產業(yè)角度為村莊制定發(fā)展戰(zhàn)略，而非對一二產進行淘汰以全力發(fā)展旅游業(yè)。

四、案例啟示

基于《規(guī)劃》主要內容，筆者通過概括總結，列舉如下幾項針對傳統(tǒng)村落如何同時實現(xiàn)村落保護和社區(qū)增權的措施，供后來者參考。

（一）精準施策

政府是傳統(tǒng)村落保護的重要參與者和指引鄉(xiāng)村社區(qū)增權的領導者，在施策時應綜合考慮到傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的綜合需要，精準施策，對癥下藥。既要有宏觀的普適性的村一級的保護相關政策，也要對存在獨特優(yōu)勢、顯要不足的村莊“量體裁衣”。特別是有關政策應覆蓋鄉(xiāng)村的各個領域和層面，包括不同產業(yè)、不同人群[5]，讓實現(xiàn)社區(qū)增權的可能性切實落到每一個個體，即每一位村民身上。

（二）綜合發(fā)展

目前由住建部頒發(fā)的《傳統(tǒng)村落評價認定指標體系（試行）》實行至今已有八年，從評價內容來看，絕大多數(shù)指標的考核都在于對村莊內古建筑質量與數(shù)量的評價，而對村莊整體環(huán)境和村莊居民業(yè)態(tài)的考量相對較少。未來對傳統(tǒng)村落考量應進一步增加對整體環(huán)境的考核內容，如參照相關標準梳理出更為明細的多種類非物質文化遺產并進行賦分以衡量其保護價值。對非遺傳承人的保護和扶持應加大力度，非遺項目應當被納入村莊保護規(guī)劃體系中。對有深刻文化內涵的非遺項目應鼓勵、引導，借助非遺實現(xiàn)村民的“文化增權”。地域特色突出的村莊，應加強挖掘特色文化，特別是延續(xù)完整的歷史文脈，以村民為主體，將歷史文化資源、地域文化資源轉化成高附加值的特色產業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)村古村古韻的鄉(xiāng)村風貌優(yōu)勢，注重營造文化氛圍，擺脫簡單的無序觀光游覽。

（三）分區(qū)保護

對不同規(guī)模大小的傳統(tǒng)村落進行區(qū)分，包括核心村莊和村域范圍的區(qū)分，重點村落和非重點村落的區(qū)分。對規(guī)格高、規(guī)模大、有特色的鄉(xiāng)村要尤其重點保護，包括對損毀地域的修復與重建，對村莊整體環(huán)境的維護。對部分保存情況不佳，規(guī)模較小的村莊應改變保護思路，不必“嚴防死守”，而是通過重點建筑的異地搬遷集中，村民進城或就地城鎮(zhèn)化等方式以達到“經(jīng)濟增權”“政治增權”。

（四）場地營造

“場地感”是自然地域和文化環(huán)境的交集，是一個傳統(tǒng)村落有別于其他地方的重要內容。場地感不是簡單的建筑的堆砌，而是包括了風水格局、基地選址、建筑形態(tài)等一系列復雜的集合[6]。村民的生活也是形成場地感的重要誘因。傳統(tǒng)中國農村以農業(yè)為主要產業(yè)，其生活生產方式很大程度上區(qū)別于現(xiàn)代化新農村。雖然“復古”的原教旨主義不可取，但對傳統(tǒng)農村習俗、生活方式中積極有益的一部分，特別是能夠體現(xiàn)當?shù)靥厣模瑧膭畲迕駥⑵浔Ａ舨⒆鳛槿粘Ｉ畹牟糠旨右匝堇[，如蘇州市三山島的野火粥，東山鎮(zhèn)的送猛將。通過塑造場地加深村民和村落的聯(lián)系，維護鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，活化空心鄉(xiāng)村。

五、結語

通過引導村民在各個方面積極參與到當?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護中，用原真性農村生活替代高加工旅游業(yè)，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)增權具備較高的可能性和可行性。拓展傳統(tǒng)村落保護內涵和促進鄉(xiāng)村發(fā)展仍然是當下和未來值得深入思考的課題。

參考文獻：

[1]徐琦.社區(qū)的概念與理論起源[J].運城學院學報,2005(1):32-36.

[2]ScheyvensR .Ecotourism and the empowerment of local communities[J].Tourism Management,1999(20):245-249.

[3]胡北明,張美晨.我國社區(qū)旅游增權理論框架及模式構建研究——基于西方旅游增權理論研究評述[J].四川理工學院學報(社會科學版),2019,34(1):87-100.

[4]馮驥才.傳統(tǒng)村落的困境與出路——兼談傳統(tǒng)村落是另一類文化遺產[J].民間文化論壇,2013(1):7-12.

[5]夏宏嘉,王寶剛,張淑萍.歐洲鄉(xiāng)村社區(qū)建設實態(tài)考察報告(二)——以丹麥、瑞典為例[J].小城鎮(zhèn)建設,2015(5):95-99,104.

[6]吳必虎,王夢婷.遺產活化、原址價值與呈現(xiàn)方式[J].旅游學刊,2018,33(9):3-5.