【摘要】通過開展耕地等別監(jiān)測評價，全面掌握年度內(nèi)耕地的等別漸變類型分布范圍內(nèi)耕地等別變化情況，分析耕地等別和產(chǎn)能變化趨勢及變化原因。實證研究結(jié)果顯示：津市市2017年耕地質(zhì)量漸變類型確定肥力提升型、逐步漬澇型、酸化型三種。實證研究結(jié)果能夠為津市市更好的制定相關(guān)的耕地保護政策提供依據(jù)，進而更有利于耕地數(shù)量、質(zhì)量并重管理。

【關(guān)鍵詞】土地評價;耕地質(zhì)量;等別監(jiān)測

耕地作為為人類生存發(fā)展直接提供養(yǎng)育功能的土地資源，其數(shù)量和質(zhì)量變化倍受廣泛關(guān)注。近年來，由于建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地開發(fā)、土地整治等活動，耕地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬狀況隨時都在發(fā)生變化。為全面掌握年度內(nèi)耕地動態(tài)變化的過程情況，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳〈關(guān)于部署開展2017年全國耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作〉的通知》（湘國土資辦發(fā)〔2017〕51號），要求更加重視耕地的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作，耕地質(zhì)量監(jiān)測評價已經(jīng)成為一項常態(tài)化，制度化的耕地保護工作。

1、研究區(qū)域概況

津市市位于湖南省西北部，處于武陵山余脈向洞庭湖盆地過渡地帶，是澧水下游澧、澹、涔、道四水匯合地。土地總面積為55622.13公頃，其中耕地面積為21919.21公頃，占39.41%（其中水田12559.12公頃，水澆地162.46公頃，旱地9197.63公頃）。

2、底圖制作

采用增量包法制作年度監(jiān)測評價工作底圖，以津市市2016年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果XJFDDY為底圖，參考津市市2015年度耕地質(zhì)量監(jiān)測成果以及津市市土壤圖、地貌類型分區(qū)圖、土地利用現(xiàn)狀圖等相關(guān)資料，確定津市市耕地等別漸變類型及分布范圍，提取耕地等別漸變區(qū)的分等單元，完善其屬性信息，形成年度耕地等別漸變圖層。

3、漸變類型的初步確定與檢測單元的選取

依據(jù)2015年度耕地質(zhì)量年度監(jiān)測評價成果與湖南省耕地質(zhì)量等別漸變類型劃定要求及說明得到，初步確認津市市耕地質(zhì)量漸變類型為肥力提升型、逐步漬澇型、酸化型三種監(jiān)測類型。根據(jù)漸變類型及范圍的劃分，津市市共確定三個漸變類型：肥力提升型、逐步漬澇型、酸化型。其中肥力提升型分布在國家利用等1至6等，逐步漬澇型分布在1至2等、4等至6等，酸化型分布在1等、3等至6等。根據(jù)監(jiān)測單元選取的原則，故津市市選取了20個固定樣點。

4、監(jiān)測單元等別測算

4.1縣級等別計算

采用400分等間距對耕地自然質(zhì)量等指數(shù)、利用等指數(shù)進行分等，采用250分等間距對經(jīng)濟等指數(shù)進行分等，得到自然質(zhì)量等、利用等、經(jīng)濟等。其中，1等質(zhì)量最差，2等稍好，質(zhì)量依次提高，15等地最好。

4.2國家級等別計算

依據(jù)指數(shù)平衡轉(zhuǎn)換規(guī)則，將圖斑的縣級等指數(shù)轉(zhuǎn)換為國家級等指數(shù)。采用400分等間距對國家自然質(zhì)量等指數(shù)進行分等，采用200分等間距對國家利用等指數(shù)、國家經(jīng)濟等指數(shù)進行分等，轉(zhuǎn)換為國家級等別后進行等別倒序，將15等倒序為1等，14等倒序為2等，之后依此類推。國家等別范圍為1-15等。與縣級等別排序不同的是，國家級等別的順序是由高到低排列，即1等地是質(zhì)量最優(yōu)、利用最好等別，2等地次之，之后依此類推。

5、實證研究結(jié)果

5.1耕地國家利用等成果分析

2016年全市耕地國家利用等分布在1等至7等，其中5等地面積最大，為6625.02公頃，占耕地總面積的30.22%，主要分布在涔澹農(nóng)場、白衣鎮(zhèn)、李家鋪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);其次是1等地6259.81公頃，占耕地總面積的28.56%，主要分布在白衣鎮(zhèn)、保河堤鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.2漸變區(qū)域等別變化情況分析

津市市2015年年末耕地面積21919.21公頃，水田面積為12559.12公頃，占57.30%;水澆地162.46公頃，占耕地面積的0.74%;旱地9197.63公頃，占耕地面積的41.96%。全市耕地確定為肥力提升型、逐步漬澇型和酸化型共三個耕地質(zhì)量等別漸變類型，共布設(shè)20個固定監(jiān)測單元，全市等別漸變耕地面積共12580.8公頃，占全市耕地總面積的57.4%。

肥力提升型主要分布在涔澹農(nóng)場、新洲鎮(zhèn)、白衣鎮(zhèn)和棠華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測漸變耕地面積6629.96公頃，占全市耕地面積的32.68%。其中1等1977.87公頃，占漸變耕地面積的29.83%;2等903.73公頃，占漸變耕地面積的13.63%;3等244.86公頃，占漸變耕地面積的3.69%;4等245.66公頃，占漸變耕地面積的3.71%;5等3167.94公頃，占漸變耕地面積的47.78%：6等地89.9公頃，占漸變耕地面積的1.36%。肥力提升型在全市主要分布在1到6等，其中以5等面積比例最大。

逐步漬澇型主要分布在保河堤鎮(zhèn)、李家鋪鄉(xiāng)、白衣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測漸變耕地面積為3840.80公頃，占全市耕地面積的17.59%。其中1等2231.21公頃，占漸變耕地面積的58.09%;2等271.41公頃，占漸變耕地面積的7.07%;4等31.50公頃，占漸變耕地面積的0.82%;5等1270.24公頃，占漸變耕地面積的33.07%;6等36.44公頃，占漸變耕地面積的0.95%。逐步漬澇型在全市分布在1等、2等，4等至6等，其中1等、5等所占比例分別較大。

酸化型主要分布在靈泉鎮(zhèn)，監(jiān)測漸變耕地面積2110.04公頃，占全市耕地面積的9.67%。其中1等198.60公頃，占漸變耕地面積的9.41%;3等904.84公頃，占漸變耕地面積的42.88%;4等299.45公頃，占漸變耕地面積的14.19%;5等56.40公頃，占漸變耕地面積的2.67%;6等650.75公頃，占漸變耕地面積的30.84%。

津市市耕地等別漸變逐步漬澇型在全市分布在1等、3等至6等，其中3等所占比例最大。

5.3漸變區(qū)域產(chǎn)能變化情況分析

每個利用等別提升或下降一個等別，則產(chǎn)能提升或下降100公斤。津市市2016年度各個監(jiān)測單元分布地區(qū)產(chǎn)能變化情況為：肥力提升型558.79-15474.51 kg、酸化型-8143.56--56.40 kg、逐步漬澇型-8139.78--36.44 kg。

6、經(jīng)驗與建議

6.1耕地質(zhì)量變化相對穩(wěn)定

監(jiān)測單元數(shù)據(jù)顯示，等別漸變類型分布范圍內(nèi)耕地質(zhì)量相對穩(wěn)定，國家利用等未發(fā)生等別變化，僅表現(xiàn)為等指數(shù)的增減。

6.2耕地質(zhì)量存在差異化

肥力提升型區(qū)域由于施肥、土壤改良措施使土壤有機質(zhì)含量增加，耕地質(zhì)量有所提升，今后耕作中應(yīng)充分發(fā)揮有機肥對耕地的持續(xù)培肥作用，加大無機鉀肥的投入，逐步將肥料結(jié)構(gòu)調(diào)整到標準化的水平上，促進這部分耕地質(zhì)量保持良性發(fā)展。逐步漬澇型區(qū)域由于臨近沿湖地區(qū)，地勢地洼，排水條件逐步下降，導(dǎo)致土壤水分經(jīng)常處于飽水狀態(tài)，農(nóng)作物根系活動層水分過多，不利于農(nóng)作物生長，今后耕作中應(yīng)加大排殘積水力度，以治理低洼水線為重點，地上地下工程結(jié)合;實現(xiàn)治漬、改土、增產(chǎn)效益。酸化型區(qū)域是因為長期大量施用化肥，導(dǎo)致耕地板結(jié)加劇，土壤逐步酸化。今后必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采取有效的治酸措施，使用石灰和酸性土壤調(diào)理劑產(chǎn)品，配合土壤培肥技術(shù)，改良土壤酸堿度，提升耕地質(zhì)量。

6.3建議科學(xué)合理施肥，抑制土壤酸化

津市市酸化型漸變類型主要由不合理施用化肥導(dǎo)致的。高等別耕地土壤肥沃，生產(chǎn)條件較好，農(nóng)民配套投入一般較高，但不科學(xué)的施肥造成的土壤酸化過程反而起到負面效果。因此建議靈泉鎮(zhèn)等主要酸化型分布地區(qū)加大技術(shù)投入和宣傳指導(dǎo)，針對土壤缺失元素科學(xué)合理施肥，減少施肥量，同時盡量避免施用易引起土壤酸化的生理酸性鹽類化肥，如硫酸鉀、硫酸銨等，可以用尿素或有機肥代替。

6.4建議以防洪保安為重點，加強小型農(nóng)田水利基本建設(shè)

建議引導(dǎo)干部群眾反思洪澇和旱災(zāi)對津市經(jīng)濟發(fā)展造成巨大損失的教訓(xùn)，深刻認識大干水利的重要性、必要性，增強責任感、緊迫感和危機感，同時層層動員。充分利用媒體進行廣泛深入的宣傳，大造水利建設(shè)的聲勢，激發(fā)廣大干部群眾大干水利的積極性。湖區(qū)突出以堤防除險加固和低水排漬渠道清淤為重點，山丘區(qū)主要以水庫除險保安、塘壩整修擴容和渠道清淤防滲為重點，扎實抓好電力排澇設(shè)施的維修與保養(yǎng)。全面做好防洪工作，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，從根本上預(yù)防漬澇災(zāi)害的發(fā)生。

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作者簡介：

向文（1988-），女，漢族，湖北荊門人，碩士研究生，土地工程師，主要從事土地規(guī)劃工作。