董建良
(1.江西省水利科學(xué)研究院,江西 南昌 330029;2.江西省大壩安全管理中心,江西 南昌 330029)
江西水庫工程經(jīng)過最近十余年的除險(xiǎn)加固取得了顯著成效,總體上管理設(shè)施得以明顯改善,安全狀況得以明顯提高。但工程管理信息化技術(shù)水平仍然相對(duì)較為落后,管理手段單一,省、市、縣均未建立完整統(tǒng)一的工程管理信息系統(tǒng),根本無法達(dá)到“規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)”的工作要求。為實(shí)現(xiàn)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省防汛能力提升工程總體方案(2016—2018)的通知》提出的管理能力提升目標(biāo),確保工程運(yùn)行安全,工程效益得到充分發(fā)揮,滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和管理部門決策需要,建立全省統(tǒng)一的水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)平臺(tái)十分必要。
截至2018年底,江西已注冊(cè)登記的水庫總數(shù)為10687座,其中大型水庫30座,中型水庫253座,小(1)型水庫1468座、小(2)型水庫8936座。
水庫數(shù)量眾多,功能和規(guī)模差異較大,建設(shè)全省水庫工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金。鑒于大中型水庫資料較為完備,管理設(shè)施較為齊全,運(yùn)行管理工作較為到位,系統(tǒng)建設(shè)分兩期進(jìn)行,大中型水庫作為Ⅰ期項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),小型水庫作為Ⅱ期項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
根據(jù)《江西省水利工程條例》的規(guī)定,大中型水庫管理單位具體負(fù)責(zé)工程日常維護(hù)和安全管理工作;縣級(jí)以上水庫主管部門按照分級(jí)管理的權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程的管理和監(jiān)督工作。據(jù)此建設(shè)水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期的總體目標(biāo)為:通過信息化技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)水庫水雨情、工情等運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、共享和利用,縣級(jí)以上水庫主管部門遠(yuǎn)程在線監(jiān)管,水庫管理單位各項(xiàng)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)執(zhí)行信息化,從而提高水庫運(yùn)行管理工作效率和水平,及時(shí)掌握工程安全和運(yùn)行狀況,保障水庫大壩運(yùn)行安全。
江西水庫分布面廣,管理部門多,建設(shè)過程中有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在具體實(shí)施時(shí),需進(jìn)行分級(jí)管理,省、市、縣水行政主管部門以及水庫管理單位各負(fù)其責(zé),以省防汛信息中心、省大壩安全管理中心為技術(shù)支撐,基礎(chǔ)設(shè)備統(tǒng)一組織采購,系統(tǒng)的使用歸口各職能部門。
系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程,各組成部分既相互獨(dú)立,又密切聯(lián)系,因此需統(tǒng)籌規(guī)劃。系統(tǒng)建設(shè)又是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)要求高、資金需求多的項(xiàng)目,由于江西水庫數(shù)量多,管理人員多,管理方式各異,而財(cái)力有限,因此,需分階段、分層次設(shè)定目標(biāo)分步實(shí)施。
系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以“用”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),科學(xué)用、規(guī)范用,是建設(shè)的終極目標(biāo),因此,要以面向全省水庫工程監(jiān)測(cè)活動(dòng)和運(yùn)行管理為要求,充分加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的利用效率,全面保證監(jiān)測(cè)活動(dòng)的有效實(shí)施,重點(diǎn)突出監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè),達(dá)到簡(jiǎn)明、快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)的管理目標(biāo)。
系統(tǒng)建設(shè)涉及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè),要遵循國家制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,安全監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)、施工要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)方法要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。在此基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)硬件與軟件。
為滿足水庫主管部門和水庫管理單位對(duì)水雨情、工情、視頻或圖形等管理信息的統(tǒng)一監(jiān)管,開展巡視檢查、安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等管理工作,及時(shí)掌握水庫運(yùn)行性態(tài)的要求,水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期功能模塊按照水庫主管部門和管理單位的不同職責(zé)和定位進(jìn)行設(shè)計(jì),水庫工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期具體功能設(shè)計(jì)見表1。
表1 水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期功能設(shè)計(jì)
主要支持對(duì)水庫基礎(chǔ)信息、注冊(cè)登記、年度安全報(bào)告進(jìn)行管理,基礎(chǔ)信息主要包括水庫基本信息、水庫工程特性、圖紙圖表、標(biāo)示標(biāo)牌、確權(quán)劃界、工程圖片等內(nèi)容。
主要支持對(duì)水庫水雨情、工情等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送及管理。對(duì)于水雨情數(shù)據(jù),可以對(duì)接江西省防汛決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對(duì)于工情數(shù)據(jù),建立有自動(dòng)采集系統(tǒng)的,通過數(shù)據(jù)匯集軟件遠(yuǎn)程調(diào)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化匯集接口,沒有建立自動(dòng)采集系統(tǒng)的,采用人工填報(bào)方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時(shí)支持對(duì)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型分析處理,用于判斷大壩安全狀況。
主要是構(gòu)建智能化巡視檢查體系。支持根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn),定制化設(shè)置包含巡檢時(shí)間、巡檢周期、巡檢項(xiàng)目、巡檢點(diǎn)、巡檢路線等內(nèi)容的巡檢任務(wù),經(jīng)審核后由工作人員采用智能巡檢工具現(xiàn)場(chǎng)完成巡檢任務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況可及時(shí)上報(bào)處理,并根據(jù)巡檢結(jié)果自動(dòng)生成可包含文字、圖像、視頻、音頻等內(nèi)容的巡檢報(bào)告。
主要支持對(duì)水庫主要建筑物和安全隱患等重要部位的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。從利舊以及節(jié)約建設(shè)成本的原則考慮,在線實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)可充分利用2013—2015年度江西山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目在全省大中型水庫建設(shè)的圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng),只需將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入即可。
主要支持對(duì)水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案報(bào)送及管理,主要包括應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、審批情況等信息。當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生異常等情況時(shí),發(fā)布報(bào)警提醒相關(guān)水庫管理單位及上級(jí)主管部門,并給出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及措施。
主要支持對(duì)水庫維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施方案、變更批復(fù)、中間驗(yàn)收、決算審核、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。
主要支持縣級(jí)以上水庫主管部門監(jiān)督管轄范圍內(nèi)水庫運(yùn)行管理工作,對(duì)水庫管理單位運(yùn)行管理工作及其成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將水庫管理單位自評(píng)和水庫主管部門考核評(píng)價(jià)結(jié)果匯總至上級(jí),服務(wù)于上級(jí)的監(jiān)督考核管理工作。
主要是通過開發(fā)APP移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在移動(dòng)端上進(jìn)行水庫基本信息和運(yùn)行管理相關(guān)信息的查詢和業(yè)務(wù)處理;支持提供水庫定位、導(dǎo)航服務(wù);按照審核發(fā)布的巡檢任務(wù)進(jìn)行日常、汛前、汛后、年度等安全檢查。
系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)開發(fā),自下而上由采集傳輸層、網(wǎng)絡(luò)層、基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層和用戶層構(gòu)成,邏輯關(guān)系見圖1。
圖1 系統(tǒng)總體架構(gòu)
采集傳輸層:主要是將江西已建的防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等采集的水情、雨情、工情、圖像/視頻、水質(zhì)等各類數(shù)據(jù)匯集(或集成)至系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)層:主要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、水利信息網(wǎng)組成的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸。
基礎(chǔ)層:包含系統(tǒng)機(jī)房、硬件設(shè)備等。
數(shù)據(jù)層:主要由基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)信息庫、空間信息數(shù)據(jù)庫、多媒體信息數(shù)據(jù)庫等組成。
支撐層:為應(yīng)用層提供應(yīng)用支撐平臺(tái),由應(yīng)用服務(wù)、消息中間件、工作流引擎、數(shù)據(jù)匯集、用戶論證、“江西水利一張圖”等組成。
應(yīng)用層:主要為縣級(jí)以上水庫主管部門和水庫管理單位提供各類業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù),由基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)測(cè)、智能巡檢、圖像視頻、應(yīng)急預(yù)警管理、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督考核、移動(dòng)平臺(tái)組成。
用戶層:主要是為縣級(jí)以上水庫主管部門及水庫管理單位四級(jí)用戶提供不同權(quán)限的服務(wù)。
水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期數(shù)據(jù)庫主要由基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫等組成,數(shù)據(jù)庫框架結(jié)構(gòu)見圖2。
圖2 數(shù)據(jù)庫框架結(jié)構(gòu)
基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫:主要用于存儲(chǔ)工程、水文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息。其中:工程、水文等基礎(chǔ)信息由已建的水雨情、防洪工程數(shù)據(jù)庫進(jìn)行共享;社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等其他基礎(chǔ)信息來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門,采用數(shù)據(jù)交換方式接入數(shù)據(jù)庫。
監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫:主要用于存儲(chǔ)水雨情、工情、圖像視頻及水質(zhì)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控類數(shù)據(jù)。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫:主要用于存儲(chǔ)智能巡檢、維修養(yǎng)護(hù)、預(yù)警分析、監(jiān)管考核等業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)。
空間數(shù)據(jù)庫:包括各種不同比例尺的水利專題圖和數(shù)字高程圖。
多媒體數(shù)據(jù)庫:主要用于存儲(chǔ)移動(dòng)巡檢過程中采集的視頻或圖像信息及系統(tǒng)所涉及的相關(guān)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)。
硬件設(shè)備:為保證無故障穩(wěn)定運(yùn)行,系統(tǒng)配置四臺(tái)服務(wù)器,一套存儲(chǔ)陣列,其中兩臺(tái)服務(wù)器作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,通過雙機(jī)熱備運(yùn)行,連接存儲(chǔ)整列作為數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ),兩臺(tái)服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器和應(yīng)用接入,提供業(yè)務(wù)及Web服務(wù)。
軟件環(huán)境:建設(shè)包括Windows Server 2003及以上操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、TOMCAT應(yīng)用中間件等幾方面內(nèi)容。
江西水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)Ⅰ期運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建設(shè)覆蓋PC段、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP,包括基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)測(cè)、巡視檢查、監(jiān)督考核等應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息查詢、智能巡檢、監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)控預(yù)警等在線管理功能,對(duì)全方位提高江西水庫管理工作的水平和效能,保障水庫的安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫的工程效益具有十分重要的作用,是發(fā)揮水庫工程效益、增強(qiáng)水庫防洪能力的有效手段,是保障江西水庫大壩安全管理工作走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施和必由之路。