霍建國(guó)

第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已經(jīng)如期而至，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，是中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放政策的一次重大實(shí)踐活動(dòng)。在此，有必要闡釋清楚當(dāng)下進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)意義。

首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到進(jìn)口貿(mào)易在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)方面具有積極作用，可以促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，縮小制造業(yè)的技術(shù)差距，節(jié)省科技研發(fā)的時(shí)間，使我國(guó)在較高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)對(duì)世界先進(jìn)技術(shù)水平的趕超。

其次，通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供有效服務(wù)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)之一，是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的根本出路。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化趨勢(shì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化情況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)預(yù)測(cè)，并制定正確的調(diào)整戰(zhàn)略。通過(guò)宏觀調(diào)控調(diào)整各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的比例以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有利于加快解決我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)同加工工業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

第三，進(jìn)口貿(mào)易具有促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要作用。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料，可以大大提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種和改進(jìn)包裝裝潢，提高制成品和附加價(jià)值高的深加工產(chǎn)品的出口比重，進(jìn)而提高我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，我國(guó)通過(guò)多種形式的進(jìn)口加快了技術(shù)引進(jìn)的步伐，增強(qiáng)了我國(guó)自立自強(qiáng)的發(fā)展能力，以后也將對(duì)促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局起到支撐作用。

第四，進(jìn)口貿(mào)易在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源不足，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展方面有著不可替代的作用。由于我國(guó)人均資源占有量低，不少原材料和生產(chǎn)性重要物資大量依賴進(jìn)口，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置受到進(jìn)口資源和原材料規(guī)模的制約，從而影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和增長(zhǎng)速度。為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和重要原材料的不足，我國(guó)通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易調(diào)劑余缺，進(jìn)口了大量發(fā)展生產(chǎn)必需的原材料和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)短缺的零部件，緩解了國(guó)內(nèi)供需的矛盾。

第五，進(jìn)口貿(mào)易對(duì)調(diào)劑余缺、繁榮和豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善和提高人民生活水平等方面起到積極作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。我國(guó)人口眾多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大，但我國(guó)供給側(cè)方面的能力仍有待挖掘。一方面，我國(guó)通過(guò)進(jìn)口生產(chǎn)資料和技術(shù)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的商品生產(chǎn)，增加高質(zhì)量商品投放，另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高以及國(guó)際化的發(fā)展，對(duì)于那些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)難以滿足的市場(chǎng)急需商品物資適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，可以直接繁榮活躍市場(chǎng)。

第六，進(jìn)口貿(mào)易在積累建設(shè)資金方面具有重要作用。目前我國(guó)存在著一定的關(guān)稅水平和相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，不僅有利于增加國(guó)家的稅收收入，還可通過(guò)進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和物資投入生產(chǎn)，有效提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高，從而創(chuàng)造更高產(chǎn)值，給國(guó)家和企業(yè)增加更多的利稅和資金積累。▲

（作者是中國(guó)商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)）