（齊魯師范學(xué)院 歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，山東 濟(jì)南250200）

一、引言

截至2019年底，山東省60歲以上老年人口達(dá)到2325萬人（老年人口總量居全國首位），占總?cè)丝诘?3.1%。全省的人口老齡化形勢嚴(yán)峻，老齡化程度高、速度快，應(yīng)對人口老齡化的任務(wù)十分繁重。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市老年人的物質(zhì)生活水平得到較大提升，在滿足基本生理需求的基礎(chǔ)上，更加渴望精神生活上的滿足，老年人對文化養(yǎng)老方面的需求在不斷增加。為適應(yīng)這種新情況，山東省政府把發(fā)展培育文化養(yǎng)老擺到了重要的位置，在《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（2017）中，提出要“發(fā)展老年教育……繁榮老年文化……培育老年文化品牌，促進(jìn)基層老年文體活動(dòng)。”[1]為了能夠?yàn)槔夏耆颂峁I(yè)化、多樣性，符合老年人身心特點(diǎn)的文化養(yǎng)老服務(wù)，政府亦非常重視專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和任用，尤其是社會(huì)工作者的培養(yǎng)。其中，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（2019）提出，到2022年要培養(yǎng)“1萬名專兼職老年社會(huì)工作者”[2]。從政策層面肯定了社會(huì)工作專業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)上的專業(yè)性及有效性。

在此背景下，政府期望充分利用社會(huì)工作者的專業(yè)知識(shí)和能力，大力發(fā)展城市社區(qū)文化養(yǎng)老，從老年教育、社區(qū)老年文化體系建設(shè)、文體活動(dòng)開展等方面提升社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)水平。以專業(yè)化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)提升老年人文化養(yǎng)老水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，為構(gòu)建積極的老齡化社會(huì)助力。

二、社區(qū)文化養(yǎng)老面臨的困境

人口老齡化的進(jìn)程日益加劇，政府越來越關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，在政策、人力、物力及資金上給予養(yǎng)老事業(yè)極大的支持，有力的推動(dòng)了我國老齡事業(yè)的發(fā)展。然而，相較于其它養(yǎng)老模式而言，文化養(yǎng)老尚處于發(fā)展的初期，其發(fā)展還面臨著一些問題。筆者通過對濟(jì)南市目前實(shí)行的養(yǎng)老模式的觀察與分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的社區(qū)文化養(yǎng)老模式主要面臨著以下發(fā)展困境：

（一）文化養(yǎng)老觀念滯后

在目前的社會(huì)生活中，社會(huì)大眾對養(yǎng)老的認(rèn)知主要集中在物質(zhì)供養(yǎng)上，對于老年人的精神文化需求缺乏認(rèn)識(shí)與理解，文化養(yǎng)老觀念滯后。首先是家庭養(yǎng)老觀念滯后。在家庭養(yǎng)老中，老年人及其子女受傳統(tǒng)文化觀念的影響，認(rèn)為老年人年老體衰，無法繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該在家庭中頤養(yǎng)天年，含飴弄孫，而不是過多的參與社會(huì)互動(dòng)，文化養(yǎng)老以家庭文體娛樂方式為主。其次是政府部門養(yǎng)老理念滯后。查閱各地民政部門出臺(tái)的關(guān)于老年人的各項(xiàng)法律規(guī)章制度，大多數(shù)的涉老政策都是關(guān)于如何提升老年人物質(zhì)保障，完善城鄉(xiāng)社區(qū)涉老基礎(chǔ)設(shè)施等問題，關(guān)于老年人的精神文化養(yǎng)老需求往往是一筆帶過，缺乏具體操作措施，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┑奈幕B(yǎng)老服務(wù)少之又少。[3]

（二）文化養(yǎng)老相關(guān)政策存在不足

目前山東省所實(shí)行的有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)，鮮有關(guān)于促進(jìn)和推動(dòng)社區(qū)文化養(yǎng)老建設(shè)的法律條文。僅在《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（2017）、《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》（2020）中，提出了關(guān)于文化養(yǎng)老的相關(guān)條文，但是由于缺乏相應(yīng)的配套政策與措施，導(dǎo)致關(guān)于文化養(yǎng)老的法規(guī)條文缺乏可操作性，難以施行和推廣。關(guān)于推動(dòng)和開展文化養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)嚴(yán)重不足，必然會(huì)限制文化養(yǎng)老模式的發(fā)展。

（三）政府、社會(huì)支持力度小，社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)不成體系

當(dāng)前，社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的開展大多以老年人利用社區(qū)已有資源自發(fā)組織、自娛自樂為主，缺乏政府或其他社會(huì)組織的幫助與支持。無論是政府還是社會(huì)組織都對文化養(yǎng)老服務(wù)缺乏關(guān)注，在政策、資金、人才等方面的扶持力度不足，社區(qū)文化養(yǎng)老公共資源匱乏。例如各地老年大學(xué)常常人滿為患，因?yàn)槊~有限，導(dǎo)致很多老年人無法進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)；社區(qū)活動(dòng)中心場地不足，文化服務(wù)內(nèi)容更是乏善可陳，缺乏創(chuàng)新，不是廣場舞就是打麻將，服務(wù)內(nèi)容極其單一，不足以滿足老年人文化養(yǎng)老需求。基層社區(qū)所提供的文化養(yǎng)老服務(wù)缺乏連續(xù)性，隨意性強(qiáng)而組織性差，不成體系。

（四）社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)人才短缺

目前，全省設(shè)置老年服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)的只有山東女子學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院、濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院、聊城大學(xué)東昌學(xué)院等15家高等職業(yè)院校，每年培養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生不足千人。且由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的特殊性，這些專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人數(shù)更少，導(dǎo)致目前整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)均缺乏專業(yè)的工作人員。專業(yè)的工作人員是高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的保障，而目前能夠在社區(qū)中為老人提供文化養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)工作人員是少之又少，除了極少數(shù)的社區(qū)居委會(huì)工作人員外，就是零星的志愿者，社區(qū)文化活動(dòng)主要是老人自發(fā)組織與開展，缺乏專業(yè)指導(dǎo)。導(dǎo)致文化養(yǎng)老服務(wù)形式單一，內(nèi)容固定，老年人參與程度低，文化養(yǎng)老供給嚴(yán)重不足。

三、實(shí)施城市社區(qū)文化養(yǎng)老的積極意義

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，如何應(yīng)對龐大的老年人口養(yǎng)老問題成為各級(jí)政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位及全體社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)和工作的重心。“居家養(yǎng)老”與“社區(qū)養(yǎng)老”是目前現(xiàn)行的主要養(yǎng)老模式，既符合中國老齡化的現(xiàn)狀與國情，也符合老年人期望在熟悉的環(huán)境中生活的養(yǎng)老需求，而社區(qū)文化養(yǎng)老將成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的重點(diǎn)領(lǐng)域。積極推動(dòng)實(shí)施社區(qū)文化養(yǎng)老，為老年人創(chuàng)建文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂、情感互動(dòng)、健體養(yǎng)生等多維度、多層次的文化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)具有重要社會(huì)意義。

（一）文化養(yǎng)老是積極老齡化大背景下的合理應(yīng)用

世界衛(wèi)生組織在1999年提出了 “積極老齡化”的概念，“積極”一詞不單指參與體力活動(dòng)的能力，還涵蓋參與各類社會(huì)生活——政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)。[4]積極老齡化強(qiáng)調(diào)老年人作為社會(huì)生態(tài)的一個(gè)重要組成系統(tǒng)，他們并不是一個(gè)同質(zhì)性的群體，個(gè)體之間的差異隨著年齡的增長會(huì)逐漸拉大。因此，為老年人創(chuàng)建一個(gè)具有支持性的社會(huì)環(huán)境并提供有益身心健康的差異性服務(wù)是必要和重要的。其最終目的是使老年人能夠在參與過程中延續(xù)和扮演社會(huì)角色，獲得人生的可持續(xù)發(fā)展。文化養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”的重要路徑，文化養(yǎng)老的養(yǎng)老方式，能夠?yàn)樯鐓^(qū)老年人搭建一個(gè)參與社會(huì)生活，增進(jìn)情感交流的自助、互助平臺(tái)，使老年人在參與社會(huì)互動(dòng)的過程中獲取新的社會(huì)角色，構(gòu)建新的自我認(rèn)知，并能夠提高老年人文化水平，頤養(yǎng)性情，維持健康，提高晚年生活質(zhì)量。文化養(yǎng)老已逐漸成為社會(huì)各界所關(guān)注的養(yǎng)老模式，證明了在人口老齡化快速發(fā)展的今天，推動(dòng)社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展具有必要性和積極意義。

（二）文化養(yǎng)老是老年人身心健康發(fā)展的有效途徑

隨著物質(zhì)生活水平的提升，醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，如今的城市老年人壽命日益延長，身體也更加健康，使得老年人對滿足精神生活、提升文化知識(shí)水平等有更高層次的需求。馬斯洛需求層次理論提出，人類的需求由下到上分別是：生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛認(rèn)為，只有當(dāng)較低層次的需要得到滿足后，較高層次的需要才會(huì)出現(xiàn)并要求得到滿足。[5]該理論很好的說明了社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求由傳統(tǒng)的物質(zhì)需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高層級(jí)的文化需求的合理性。文化養(yǎng)老是老年人實(shí)現(xiàn)身心健康，老有所學(xué)，老有所為的有效途徑。并且，老年人參加不同形式的文體娛樂活動(dòng)，有助于老年人活躍思維、強(qiáng)身健體、預(yù)防疾病。首先，伴隨著年齡的增長，老年人在認(rèn)知功能上會(huì)逐漸下降，老年人能夠通過繼續(xù)接受教育和學(xué)習(xí)文化知識(shí)等方式來保持個(gè)體的智力水平。其次，豐富的文化生活能夠使老年人順利的從職場過渡到退休生活，減輕和避免“退休綜合征”的影響，使老年人能夠更好的應(yīng)對退休生活。社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)能夠?yàn)樯鐓^(qū)老年人提供一個(gè)相互溝通信息、交流情感的機(jī)會(huì)，通過與不同社區(qū)成員的互動(dòng)，能夠幫助老年人提升對現(xiàn)代社會(huì)的理解與認(rèn)知，接收最新社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，保持與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系。

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老是老年人參與社會(huì)的主要路徑

社會(huì)大眾對老年人存在一定的刻板印象，認(rèn)為老年人年事已高，身心衰退，應(yīng)該從社會(huì)生活的方方面面退出，不適合繼續(xù)擔(dān)任某些社會(huì)角色。但現(xiàn)實(shí)中，老年人仍期望在人生的老年階段“老有所為”，發(fā)揮余熱，繼續(xù)參與社會(huì)生活。角色理論提出，每個(gè)社會(huì)個(gè)體在其發(fā)展過程的不同階段都扮演著多種不同的角色，承擔(dān)著不同的角色任務(wù)。老年人通過扮演一定的社會(huì)角色而形成關(guān)于老年階段的自我概念，并獲得與之相對應(yīng)社會(huì)地位與社會(huì)期望。相較于其他年齡階段人的角色轉(zhuǎn)變和連續(xù)，老年人因?yàn)樯硇牡奶厥庑远媾R的是一直扮演的某種角色的終止和喪失。導(dǎo)致老年人失去了曾經(jīng)的地位、權(quán)力、影響力，變得地位下降、無人理睬。因?yàn)榻巧慕K止而導(dǎo)致社會(huì)地位的變化可能會(huì)引起老年人心態(tài)的轉(zhuǎn)變，從躊躇滿志變得悲觀厭世，以至于影響老年人的身心健康。從角色理論來看，老年人需要通過轉(zhuǎn)變對角色變換的認(rèn)知，意識(shí)到老年期角色的轉(zhuǎn)變具有不可避免性，以及努力參加社會(huì)互動(dòng)，積極尋求扮演新的角色來適應(yīng)衰老的過程。[6]15因而，老年人要想順利的度過老年階段生活，需要維持一定程度的社會(huì)互動(dòng)，參與社會(huì)生活。社區(qū)文化養(yǎng)老即是一種能夠?yàn)槔夏耆颂峁﹨⑴c社會(huì)互動(dòng)機(jī)會(huì)的養(yǎng)老模式，該模式能夠幫助老年人保持與家人、親友、鄰舍及社區(qū)之間的聯(lián)系，并持續(xù)扮演新獲得的角色，能有效防止老年人由于角色終止或喪失所產(chǎn)生的孤寂感和失落感。社區(qū)文化養(yǎng)老為社區(qū)老年人提供了一個(gè)繼續(xù)扮演社會(huì)角色，參與社會(huì)互動(dòng)，維持老年生活樂趣的途徑，使老年人能夠開心、積極地度過生命最后旅程。[7]

四、基于濟(jì)南市部分社區(qū)的文化養(yǎng)老狀況調(diào)查分析

為了具體了解濟(jì)南市社區(qū)文化養(yǎng)老的基本現(xiàn)狀，筆者選取了濟(jì)南市五個(gè)有社會(huì)工作服務(wù)的社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，分別為歷下區(qū)DL社區(qū)（濟(jì)南SQ社工服務(wù)社）、YN社區(qū)（濟(jì)南SQ社工服務(wù)社）、JC社區(qū) （濟(jì)南SQ社工服務(wù)社）、ATXY社區(qū) （濟(jì)南SQ社工服務(wù)社），市中區(qū)YHL社區(qū)（濟(jì)南JA社會(huì)工作服務(wù)中心）。在這些社區(qū)進(jìn)行了以“濟(jì)南市社區(qū)文化養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查”為主題的問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是了解社區(qū)老年人的基本人口年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、職業(yè)層級(jí)、家庭結(jié)構(gòu)、收入水平、精神需求、文化需求及對社會(huì)工作（者）的認(rèn)知等情況。本次問卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式，共完成有效問卷228份。

（一）老年人基本情況統(tǒng)計(jì)分析

在調(diào)查的228位老人中，男性68人，女性160人。接受調(diào)查的老人中有179（78%）人的年齡在55-70歲之間，以低齡老年人為主。受訪者中，超過67%的老人退休前的工作是企事業(yè)單位工作人員。從被調(diào)查老人的收入來源看，超過78%（178人）老人的主要收入來源是退休養(yǎng)老金，其他老年人的主要收入來源包括積蓄投資收入、勞務(wù)收入、配偶供給、子女贍養(yǎng)等。根據(jù)老人的主要收入來源進(jìn)行分析，大部分老人具有相對穩(wěn)定的收入，可以滿足其物質(zhì)生活需求。從受訪者的身體狀況來看，100（43.86%）位老人的身體狀況較好（無重大疾?。?，104（45.61%）位老人的身體狀況一般（有病對生活影響較?。?，只有24（10.53%）位老人的身體狀況較差（有重大疾?。^89%的被調(diào)查的老年人身體健康狀況良好，具備一定的自理及活動(dòng)能力。

政策的生命在于其實(shí)效性，尤其在我國這樣一個(gè)具有強(qiáng)烈的政府管制傳統(tǒng)、公共政策體系較為龐大的國家，就更加需要重視研究與不斷優(yōu)化政策內(nèi)容、政策過程、政策系統(tǒng)。? 公共政策活動(dòng)涉及一系列相互聯(lián)系、相互作用的因素，包括政治制度、公共機(jī)構(gòu)、官僚組織以及社會(huì)的法律等。把這些因素視為一個(gè)整體，就是所謂的政策系統(tǒng)，它是公共政策運(yùn)行的載體，是對社會(huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配的基礎(chǔ)。參見嚴(yán)強(qiáng)主編：《公共政策學(xué)基礎(chǔ)》，高等教育出版社2016年版，第22頁。當(dāng)前，我國所處的特殊歷史階段以及面臨的國際國內(nèi)環(huán)境，對于產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、外資政策、外貿(mào)政策及其賴以運(yùn)行的政策系統(tǒng)提出了全新的挑戰(zhàn)。

（二）社區(qū)老年人文化養(yǎng)老狀況調(diào)查分析

為了了解社區(qū)老年人在日常生活中是否感到精神空虛，是否有足夠的娛樂活動(dòng)與社會(huì)參與，筆者在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了關(guān)于老年人個(gè)人關(guān)于孤獨(dú)感的體驗(yàn)，參與的主要文化娛樂活動(dòng)以及期望參加的文化養(yǎng)老服務(wù)等問題。

從被調(diào)查者的孤獨(dú)感受來看，超過122（53%）位的社區(qū)老年人普遍會(huì)在日常生活中體驗(yàn)到孤獨(dú)感。這些老年人在生活中缺乏親人特別是子女的陪伴 （在被調(diào)查的老年人中，143位老人不與子女共同居?。?0位老人的子女或?qū)O子女每月看望老人的次數(shù)不超過3次），其社交網(wǎng)絡(luò)亦因老年人逐漸從社會(huì)生活中撤出而縮小，導(dǎo)致社區(qū)老年人的社會(huì)互動(dòng)減少，導(dǎo)致老年人會(huì)經(jīng)常感受到孤獨(dú)寂寞，需要通過不同途徑獲得情感的慰藉。詳見表1。

表1 孤獨(dú)感

根據(jù)表2中可以發(fā)現(xiàn)，被訪老年人的文化娛樂活動(dòng)主要集中在看電視或聽收音機(jī)、唱歌跳舞、看書看報(bào)上，這些文體活動(dòng)大多以老年人個(gè)體獨(dú)自活動(dòng)為主，缺乏社區(qū)參與和互動(dòng)，這在一定程度上能夠緩和老年人的文化養(yǎng)老需求，但這種形式比較單一，內(nèi)容相對固定，形式缺乏新意的文化娛樂活動(dòng)從根本上是難以滿足社區(qū)老年人日益增長的多樣化的文化養(yǎng)老需求。

表2 文化娛樂活動(dòng)

從期望社區(qū)提供的文體活動(dòng)來看，可以很清楚的看出老年人期望獲得及參與集體娛樂活動(dòng)、老年知識(shí)講座、志愿服務(wù)活動(dòng)或公益活動(dòng)等。這些文化服務(wù)活動(dòng)相較于社區(qū)老年人日常所參與的例如讀書看報(bào)、看電視、聽廣播等文體活動(dòng)有著較大區(qū)別。其形式更加多樣，內(nèi)容層次豐富，更能體現(xiàn)老年人作為獨(dú)立個(gè)體的個(gè)性與興趣，既能提升老年人的文化知識(shí)水平，增進(jìn)精神文化生活內(nèi)涵，又能鍛煉身體，擴(kuò)展社交支持網(wǎng)絡(luò)，符合老年人特殊的文化養(yǎng)老需求。但這些文化養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)正是目前我們城市社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)所欠缺和不足之處。

表3 期望社區(qū)提供文體活動(dòng)

（三）社會(huì)工作者對社區(qū)文化養(yǎng)老的影響分析

對比受訪者對社會(huì)工作者進(jìn)駐社區(qū)提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)之前及之后社區(qū)所開展的活動(dòng)內(nèi)容和次數(shù)滿意度來看，感到很滿意、滿意的老人比例由86.21%上升到了96.93%；老人感到不滿意的占比由10.96%降為3.07%；老人感到很不滿意的占比由2.19%降為0。詳見表4。由此可見，在社會(huì)工作者介入到社區(qū)的文化養(yǎng)老活動(dòng)之后，能夠根據(jù)社區(qū)老年人的特點(diǎn)及需求，有針對性地為社區(qū)老年人提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作者為老年人開展的活動(dòng)內(nèi)容與次數(shù)較大程度獲得了社區(qū)老年人的認(rèn)同，有效提升了社區(qū)老年人對文化養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。

表4 社工來之前社區(qū)所開展活動(dòng)滿意度

根據(jù)被訪者對社會(huì)工作者進(jìn)駐社區(qū)前后社區(qū)所開展的老年文化活動(dòng)有無變化來看，143（62.72%）位老人感到有顯著變化；81（35.53%）位老人感到有變化，但是 （變化）不大；只有4（1.75%）位老人感到無明顯變化。詳見表5。社會(huì)工作者進(jìn)駐社區(qū)為老年人開展文化養(yǎng)老活動(dòng)，在較大程度上為社區(qū)的文化養(yǎng)老活動(dòng)帶來了改變，促進(jìn)了社區(qū)文化養(yǎng)老的發(fā)展，提升了社區(qū)老年人文化養(yǎng)老的水平與質(zhì)量。

表5 社工進(jìn)駐社區(qū)老年文化活動(dòng)變化

綜上所述，根據(jù)筆者在濟(jì)南部分社區(qū)的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)社會(huì)工作方法在提升社區(qū)文化養(yǎng)老方面能夠發(fā)揮積極有效的作用。社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技巧，依據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求，為社區(qū)老年人提供具有針對性，多樣性，專業(yè)性的文化養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了老年人文化養(yǎng)老需求的滿足。

五、社區(qū)社會(huì)工作介入文化養(yǎng)老服務(wù)的路徑探討

本研究以濟(jì)南市多個(gè)社區(qū)為調(diào)查對象，對社區(qū)文化養(yǎng)老問題進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)老年人文化養(yǎng)老需求難以獲得滿足。其主要原因有傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念更多的關(guān)注老年人物質(zhì)養(yǎng)老需求而忽視了文化養(yǎng)老需求；基層社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)缺位；文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；社區(qū)工作人員隊(duì)伍缺乏能夠科學(xué)、可持續(xù)開展文化養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員等。

伴隨著收入水平和生活水平的提升，大多社區(qū)老年人已不再僅僅關(guān)注衣食住行等物質(zhì)養(yǎng)老需求，轉(zhuǎn)而尋求更高層次的精神文化養(yǎng)老。這就需要具備專業(yè)知識(shí)與能力的養(yǎng)老服務(wù)人才進(jìn)駐社區(qū)，為社區(qū)老年人策劃、組織、開展符合其高層次精神文化需求的專業(yè)化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。社會(huì)工作作為專業(yè)助人力量，是社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的重要補(bǔ)充，社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)方法介入社區(qū)文化養(yǎng)老問題有著特殊的優(yōu)勢。[8]

（一）社區(qū)社會(huì)工作介入文化養(yǎng)老服務(wù)的方法

老年社區(qū)工作是指社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)和科學(xué)的方法，提升社區(qū)老年人的民主參與意識(shí)與能力，積極組織老年人開展自助、互助活動(dòng)，根據(jù)老年人的特點(diǎn)，有針對性地開展各種為老服務(wù)和文化娛樂服務(wù)，以提高老年人的晚年生活質(zhì)量。[6]23

在目前的社區(qū)管理模式下，社區(qū)居委會(huì)作為最基層的治理組織，管轄著整個(gè)社區(qū)的各項(xiàng)工作，包括在社區(qū)當(dāng)中開展的各項(xiàng)文娛活動(dòng)。而社區(qū)居委會(huì)的工作人員數(shù)量少，還有大量的事務(wù)性工作需要處理，難以將有限的時(shí)間和精力投入到經(jīng)常性的為社區(qū)居民特別是老年居民開展文娛活動(dòng)上來。而社會(huì)工作組織以及社會(huì)工作者的到來，很好的幫助社區(qū)居委會(huì)解決了其所面臨的困境。通過政府購買的方式，讓社會(huì)工作組織入駐社區(qū)，為社區(qū)老年人提供多種多樣的文化活動(dòng)，滿足其文化養(yǎng)老需求。例如，社會(huì)工作者在DL社區(qū)通過需求調(diào)研，了解到社區(qū)內(nèi)有很多退休人員，退休后生活較為茫然。社會(huì)工作者針對這一問題，設(shè)計(jì)了“你好，鄰居”的社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)退休人員與社區(qū)其他居民進(jìn)行溝通與互動(dòng)，通過該活動(dòng)拉近了退休居民與社區(qū)和鄰里之間的關(guān)系，提升了退休老年人適應(yīng)退休生活的能力。

社會(huì)工作組織及社會(huì)工作者在所調(diào)查的社區(qū)中還開展了多種多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，例如“布藝貼畫手工體驗(yàn)活動(dòng)”、“消防安全知識(shí)宣傳”、“感恩最美·花樣祝?！蹦赣H節(jié)特別活動(dòng)等等。這些社區(qū)文化活動(dòng)在社會(huì)工作組織和社會(huì)工作者入駐社區(qū)之前是很少舉行的，更重要的是這些由社會(huì)工作者開展的社區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)都是在科學(xué)的社區(qū)社會(huì)工作方法指導(dǎo)下進(jìn)行的。社會(huì)工作者開展社區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)并不是隨意為之，而是運(yùn)用科學(xué)的工作方法和技巧，前期進(jìn)行社區(qū)調(diào)研和需求評估，分析社區(qū)老年人的文化養(yǎng)老需求，然后根據(jù)老年人所特有的身心特點(diǎn)，鏈接社會(huì)資源的支持，招募、培訓(xùn)志愿者提供幫助，精心設(shè)計(jì)、組織與開展，而后，社會(huì)工作者還會(huì)對整個(gè)文化服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行過程評估、結(jié)果評估，以總結(jié)文化養(yǎng)老服務(wù)效率和效果，為后期繼續(xù)開展工作提供借鑒與指導(dǎo)。

這樣的文化養(yǎng)老服務(wù)契合社區(qū)老年人的養(yǎng)老意愿與需求，因而能夠得到社區(qū)老年人的廣泛參與與支持，活動(dòng)效果良好，促進(jìn)了社區(qū)老年人彼此的互動(dòng)，提升了老年人對社區(qū)的歸屬感，鄰里關(guān)系也更加和諧，社區(qū)老年人的文化養(yǎng)老需求也進(jìn)一步得到滿足。

（二）社區(qū)社會(huì)工作介入文化養(yǎng)老服務(wù)的切入點(diǎn)

為滿足社區(qū)老年人對文化養(yǎng)老的不同需求，社區(qū)社會(huì)工作者可以從家庭、社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)推廣等層面進(jìn)行切入：

1.提高子女對老年父母精神需求的關(guān)注。在調(diào)查中，有143（62.72%）位老人不與子女共同居住，“空巢”現(xiàn)象普遍存在于我們生活的社區(qū)當(dāng)中。對于這些“空巢老人”來說，相較于子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，他們更期望子女能夠“常回家看看”。子女應(yīng)該重視父母的情感、精神需求，在提供物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，著重關(guān)注老年人的精神文化養(yǎng)老需求。提高子女對老年父母文化養(yǎng)老需求的理解和認(rèn)知，在家庭層面為老年人創(chuàng)建一個(gè)相對溫馨和諧的親子互動(dòng)關(guān)系，滿足老年人的情感需求。社會(huì)工作者可以通過運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作方法，開展“感恩最美·花樣祝?！蹦赣H節(jié)特別活動(dòng)等類似能夠增進(jìn)親子互動(dòng)的社區(qū)活動(dòng)，為子女與老年人創(chuàng)造一個(gè)相互理解，充分溝通互動(dòng)的機(jī)會(huì)，提升子女對老年人的情感關(guān)注與慰藉。

2.強(qiáng)化社區(qū)文化養(yǎng)老的社會(huì)支持。每個(gè)老年人都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，興趣和特點(diǎn)具有差異性。通過上文的表3，可以發(fā)現(xiàn)老年人對于社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的期望形式多樣，內(nèi)容豐富。這種類繁多的文化養(yǎng)老服務(wù)需求，僅僅依靠社區(qū)居委會(huì)及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是難以完全滿足的，需要得到社會(huì)力量的支持。為強(qiáng)化文化養(yǎng)老的社會(huì)支持，社區(qū)社會(huì)工作者可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢：其一，進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)政策倡導(dǎo)，社會(huì)工作者能夠積極向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行政策倡導(dǎo)，建議政府關(guān)注社區(qū)老年人文化養(yǎng)老需求，通過推動(dòng)政府制定相關(guān)政策，為社區(qū)老年人的文化養(yǎng)老提供良好環(huán)境，如興辦老年大學(xué)，開設(shè)社區(qū)老年電子閱覽室等。其二，進(jìn)行社區(qū)文化養(yǎng)老宣傳，社區(qū)服務(wù)應(yīng)該提高對老年人文化養(yǎng)老需求的關(guān)注，社區(qū)社會(huì)工作者通過宣傳、組織老年文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)加入到對老年人的關(guān)愛與支持的服務(wù)隊(duì)伍中來。其三，鏈接社區(qū)資源，社區(qū)社會(huì)工作者能夠?yàn)樯鐓^(qū)鏈接及引入各類公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，為社區(qū)的文化養(yǎng)老服務(wù)提供專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)，為社區(qū)老年人提供更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、高質(zhì)量的文化養(yǎng)老服務(wù)。

3.積極培育老年志愿者組織。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有超過43%（表3）的社區(qū)老年人期望參與志愿服務(wù)活動(dòng)或公益活動(dòng)，社區(qū)社會(huì)工作者可以幫助社區(qū)里這些具有參與意愿和能力，愿意奉獻(xiàn)時(shí)間和智慧的老年人成立“夕陽紅志愿者團(tuán)隊(duì)”，通過幫助老年志愿者團(tuán)隊(duì)開展志愿服務(wù)互動(dòng)，制定規(guī)章制度，協(xié)助培訓(xùn)志愿者，培養(yǎng)社區(qū)志愿者領(lǐng)袖等方法來提升老年人的社區(qū)參與意識(shí)，積極組織老年人自助和互助?；顒?dòng)理論（羅伯特、艾玉白）老年人要想獲得高滿意度的生活，需要有清晰的自我認(rèn)知，而自我認(rèn)知產(chǎn)生于新的角色，新角色的獲得需要老年人不斷的參與社會(huì)互動(dòng)。通過社會(huì)參與，老年人能夠在此過程中獲得新的角色，形成新的自我定位和自我認(rèn)知。社會(huì)參與能夠體現(xiàn)老年人的價(jià)值，獲得社會(huì)的尊重和回報(bào)。[6]社區(qū)老年人通過參加志愿服務(wù)活動(dòng)或公益活動(dòng)，從而能夠扮演一種新的社會(huì)角色，能夠幫助老年人更好地融入社會(huì)，滿足其多樣化養(yǎng)老的需求。

4.增強(qiáng)社區(qū)對社會(huì)工作的認(rèn)同感，發(fā)揮社會(huì)工作在社區(qū)文化養(yǎng)老中的優(yōu)勢。通過表4可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老年人對社會(huì)工作者來之后社區(qū)所開展的活動(dòng)內(nèi)容和次數(shù)感到滿意。社會(huì)工作者的到來促進(jìn)了社區(qū)的文化養(yǎng)老服務(wù)，豐富和提升了文化養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。社會(huì)工作者作為社區(qū)文化養(yǎng)老資源的連接者，服務(wù)的提供者，是社區(qū)文化養(yǎng)老工作的重要補(bǔ)充。但是，社會(huì)大眾對社會(huì)工作的認(rèn)知度較低，對社會(huì)工作者及其工作方法缺乏信任。因此，社區(qū)社會(huì)工作者需要更進(jìn)一步的去推動(dòng)和宣傳社會(huì)工作。首先是積極爭取社區(qū)居委會(huì)工作人員對社會(huì)工作專業(yè)的理解和支持，社區(qū)居委會(huì)工作人員對社會(huì)工作者工作的認(rèn)可和支持能夠?yàn)樯鐣?huì)工作者開展專業(yè)服務(wù)提供諸多便利，使社會(huì)工作的文化養(yǎng)老服務(wù)更好的開展和進(jìn)行。其次，社會(huì)工作者應(yīng)該充分運(yùn)用不同途徑和方法，向社區(qū)居民講解社會(huì)工作的專業(yè)方法、職業(yè)倫理與價(jià)值觀，幫助其理解社會(huì)工作，認(rèn)同社會(huì)工作者。

五、結(jié)論

隨著老齡人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大、健康水平的提高和收入水平的提升，老年人對文化養(yǎng)老服務(wù)的需求也在持續(xù)增加。在當(dāng)前的家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下，其服務(wù)內(nèi)容均難以滿足老年人日益增長的文化養(yǎng)老需求。本研究主要對社區(qū)社會(huì)工作方法介入下的社區(qū)文化養(yǎng)老進(jìn)行了分析與總結(jié)。通過對濟(jì)南市多個(gè)社區(qū)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作組織以及社會(huì)工作者運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和方法介入社區(qū)文化養(yǎng)老能夠起到積極的作用。社區(qū)社會(huì)工作在推動(dòng)社區(qū)文化養(yǎng)老，提升老年人精神文化生活水平上發(fā)揮著積極的影響。通過運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作方法和技巧，提升了社區(qū)居民關(guān)于文化養(yǎng)老的認(rèn)知與支持，在社區(qū)中開展形式多樣，內(nèi)容豐富，符合老年人身心特點(diǎn)的具有針對性的文體活動(dòng)，促進(jìn)老年人的社會(huì)參與，提升了老年人對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，滿足了老年人的文化養(yǎng)老需求。