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2020年8月13—15日，“2020中國汽車論壇”在上海隆重召開。在8月14日舉辦的“新變局、新挑戰(zhàn)、新思路——引領(lǐng)中國汽車新征程”大會論壇(主論壇)上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長、世界汽車組織(OICA)主席付炳鋒發(fā)表主旨演講。他說：“經(jīng)過10幾年的快速發(fā)展之后，中國汽車市場迎來了平臺調(diào)整期，近2年均出現(xiàn)了負增長，這是多方因素交織影響的結(jié)果?！彼€說：“環(huán)境、能源、交通等社會要素對汽車產(chǎn)業(yè)的制約進一步加劇，需要共同面對、協(xié)調(diào)發(fā)展?！币韵聝?nèi)容為其現(xiàn)場演講實錄。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長、世界汽車組織(OICA)主席付炳鋒

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、媒體朋友們，大家上午好。

感謝高香區(qū)長的致詞，嘉定是一座歷史悠久的文化名城，至今已有800多年的歷史，改革開放初期，中國第一個大規(guī)模生產(chǎn)轎車的中外合資企業(yè)就誕生在這里，在汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，嘉定是一片聚集智慧、煥發(fā)激情、成就事業(yè)的沃土，是一座屹立在東方汽車大國的現(xiàn)代化國際汽車城，是面向“新四化”時代汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

一直以來，上海市嘉定區(qū)人民政府是一支非常務(wù)實干事、富有先進思想和文化的政企精英團隊，在這里成就了許多偉大的產(chǎn)業(yè)夢想，中國汽車工業(yè)協(xié)會與嘉定區(qū)政府簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，旨在與行業(yè)一道，在嘉定繼續(xù)構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，繼續(xù)引領(lǐng)一個新時代的到來。

站在今天的時點，讓我先簡要回顧一下中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就。

改革開放40多年來，汽車產(chǎn)業(yè)一直是最重要的引資和投資的產(chǎn)業(yè)，尤其是加入WTO前后，全球主要汽車制造商在中國陸續(xù)完成布局，本土民族品牌也同時起步，在市場和政策的雙重作用下，中國汽車產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的10幾年。

2009年，在全球金融危機的大背景下，中國汽車市場銷量躍居全球第一，隨后繼續(xù)攀升，到2017年中國汽車產(chǎn)、銷2 901.54萬和2 887.89萬輛，達到歷史最高點(2018年產(chǎn)銷分別為2 780.9萬輛和2 808.1萬輛，2019年產(chǎn)銷分別為2 572.1萬和2 576.9萬輛——編者注)。據(jù)2020上半年的統(tǒng)計，中國汽車保有量已與美國相當(dāng)，達到2.6億輛，下半年還將穩(wěn)增1 000萬輛。

經(jīng)過10幾年的快速發(fā)展之后，中國汽車市場迎來了平臺調(diào)整期，(2018、2019年)出現(xiàn)了2年的負增長，這是多方因素交織影響的結(jié)果；尤其是2020年初以來的新冠疫情，讓全年失去了一個月的銷量，使降幅達到了最高點(2020年1—7月中國汽車產(chǎn)銷分別為1 231.4萬和1 236.5萬輛,同比分別下降11.8%和12.7%——編者注)。昨天(8月13日)我們開了TOP 10+3的研討會，下午又開了閉門會，各位重量級的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對當(dāng)前形勢，都客觀地認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。

中國市場是全球化開放的市場

中國在形成巨大汽車消費市場的過程中，也為全球車企打造了充分競爭的舞臺，德、日、美、法等國家的老牌車企相繼投資中國市場，帶來汽車產(chǎn)業(yè)的快速繁榮。

中國民族品牌也獲得新的發(fā)展機遇，通過合資合作、自主創(chuàng)新，煥發(fā)生機；“新造車勢力”蓬勃發(fā)展，民族品牌汽車在市場占比超過50%，其中乘用車在2017年最高達到44%，接近45%。在下行的近2年里，加上新冠疫情的影響，在40%上下波動。

中國市場是全球化開放的市場，車市的繁榮使中國用戶盡享汽車社會帶來的消費愉悅。今天，中國汽車市場大有引領(lǐng)全球汽車消費的趨勢，將把汽車消費帶向電動化和智能化的時代。

從造車能力方面看，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了不平凡的40年，引進合資合作、國產(chǎn)化、自主創(chuàng)新，迅速縮短了差距，尤其是最近10幾年，造車技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)逐漸與發(fā)達國家接軌?；趧?chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)原動力，真正成為第一驅(qū)動力。

今天，全球先進的工廠在中國投產(chǎn)，同時最新技術(shù)產(chǎn)品也在中國投放。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，新能源汽車的核心技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)完成布局，5G環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)平臺為汽車智能化插上了騰飛的翅膀。

中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策的鼓勵和支持

中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)然也離不開政策的鼓勵和支持。

1994年，第一部汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布，奠定了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)，為外商投資和國際合作開拓了寬闊的道路，讓外商也吃下了定心丸。

2001年，中國加入世貿(mào)組織(WTO)，創(chuàng)造了此后快速發(fā)展的15年。2010年，國務(wù)院確立了9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中有6項與汽車產(chǎn)業(yè)強相關(guān)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)把中國帶入互聯(lián)網(wǎng)時代，正在催生智能汽車發(fā)展的新時代。

2015年，發(fā)布的《中國制造2025》，是實施制造強國戰(zhàn)略的第1個10年行動綱領(lǐng)。

2018年，發(fā)布的《外商投資負面清單》，體現(xiàn)了中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高水平開放的時期，敞開心懷擁抱世界。

在這世界大變局的時代，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，與國際市場更好聯(lián)通，實現(xiàn)更加強勁的可持續(xù)發(fā)展，這堅定地表達了中國政策的全球化決心和姿態(tài)。

我國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的大變局

在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新的高點之時，世界正經(jīng)歷百年未遇之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，給我國汽車產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的影響。

首先，對汽車產(chǎn)業(yè)而言，電動化和新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，顛覆了人們傳統(tǒng)的汽車消費概念，汽車由移動工具轉(zhuǎn)向智能終端，軟件定義汽車，軟件迭代升級已成為消費者新的關(guān)注重點。人們出于對生活、工作多維的需要，以及安全高效的出行方式的追求，人工智能在汽車業(yè)界找到了更為高級的應(yīng)用空間。

自動駕駛必將成為未來的消費追捧，電動汽車帶來的價值愉悅吸引著消費趨勢。這期間，消費者對新技術(shù)雖抱有期待，但也存在觀望。這也是行業(yè)內(nèi)認(rèn)為在轉(zhuǎn)型期為什么銷量會下降的一個原因之一，從而延緩了消費節(jié)奏。對企業(yè)來說，既是機遇更是挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型期也必將伴隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)要加大創(chuàng)新投入，應(yīng)對新的競爭，是企業(yè)經(jīng)營的爬坡過坎期。

第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，已經(jīng)改變了一般消費品的流通方式，而汽車作為品牌消費商品，目前依然沿用傳統(tǒng)的銷售方式。在富養(yǎng)時代形成的傳統(tǒng)4S店渠道帶有巨大的分散資產(chǎn)和人員成本，成為汽車行業(yè)不堪重負的負擔(dān)，相信在不久的將來這一格局將出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，而進入智能信息交互的營銷服務(wù)新模式。

第三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不斷成熟應(yīng)用將帶來汽車生產(chǎn)制造方式的改變，沿用近百年的大批量流水作業(yè)方式將逐步被智能制造所取代，進而使用戶定義、用戶定制成為可能，汽車將走向個性化消費的時代。這將意味著重資產(chǎn)投入的汽車制造工廠將面臨改造升級。目前世界一流的超級工廠在中國國內(nèi)已經(jīng)誕生，改造升級是傳統(tǒng)汽車制造變革的最艱巨的任務(wù)，國內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)開始智能化改造的探索和實踐。

第四，隨著汽車保有量的不斷增加，汽車消費將由增購為主逐漸轉(zhuǎn)向換購為主，品牌服務(wù)創(chuàng)造的客戶黏性將成為企業(yè)生存之本。未來智能高效的品牌情感溝通，將不斷豐富出行服務(wù)商的商業(yè)概念，這將使品牌強者更強，大大擠壓新生品牌的生存空間，帶來的將是產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高。

第五，隨著電動化的不斷普及，汽車行業(yè)將結(jié)束對石油單一能源的依賴，更加適應(yīng)向能源多元化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，使用清潔能源、可再生資源也是汽車產(chǎn)業(yè)對人類社會的重要責(zé)任。這無疑是巨大的產(chǎn)業(yè)變革力量。

電動汽車對于一輛汽車來說，實際上是換了心臟、換了血液也換了神經(jīng)系統(tǒng)，那就是電控的這套系統(tǒng)，這是一個巨大的變革。汽車行業(yè)將付出巨大的努力和轉(zhuǎn)型代價，掀起這場能源革命，去改變?nèi)祟悓﹄娏Y源的使用方式，這將誕生許多新的生態(tài)。

第六，我們也不可忽視逆全球化與全球化的對峙，新冠疫情客觀上加劇了逆全球化的風(fēng)險，將深刻影響汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)平衡，不可避免地帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。這是伴隨產(chǎn)業(yè)變革的潛在風(fēng)險，企業(yè)難以回避，是挑戰(zhàn)也是機遇。汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的風(fēng)險在上游層級，與電子信息產(chǎn)業(yè)相互融合，是共性難題，需要舉國之力。

我們今天在座的很多是電子信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的嘉賓，你們的責(zé)任、你們的使命非常的偉大。

第七，在政策方面，中國在堅定實施更高水平開放的同時，也將不斷探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下，關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)、新型舉國體制，堅定地集中國家力量創(chuàng)新，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性難題。這一點我們汽車行業(yè)還是非常欣慰的，這個消息也是最近對外公開宣布的。

同時，在政策層面，中國堅持?jǐn)U大高水平的開放和深化市場化改革互促共進，并向制度型開放轉(zhuǎn)變，吸收借鑒國際成熟市場經(jīng)濟制度經(jīng)驗和人類文明有益成果，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌。這一點，也是在逆全球化和疫情影響下很多外商投資企業(yè)前一個時期比較困惑的問題，我們的政府及時地回答了這樣一個問題，向有作為的全球汽車商敞開心懷，共同發(fā)展，迎接大變革的到來，相信汽車產(chǎn)業(yè)治理體系更加科學(xué)，政策會更加穩(wěn)定。

大變革時期，汽車行業(yè)需要巨大的動力驅(qū)動前行

大變革時期，汽車行業(yè)如逆水行舟，需要巨大的動力驅(qū)動前行，這對行業(yè)和企業(yè)都是前所未有的挑戰(zhàn)，是對能力和實力的考驗。

對企業(yè)而言，市場下滑和在低位盤整，加劇了生存競爭，這對企業(yè)經(jīng)營能力和收益是嚴(yán)峻的考驗。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級期間，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級以及法規(guī)升級需要大量投入，對企業(yè)的實力要求更高，優(yōu)勝劣汰的局面必然出現(xiàn)，轉(zhuǎn)不過型、升不上級將面臨退出風(fēng)險。

新時期產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)生變化，合資合作將打破原有的股比平衡，品牌能力將直接關(guān)乎企業(yè)的生存能力，企業(yè)戰(zhàn)略要加快適應(yīng)；強強聯(lián)合，跨界融合，這些需要拼搶的戰(zhàn)略機遇，將挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的思維模式。

環(huán)境、能源、交通等社會要素對汽車產(chǎn)業(yè)的制約進一步加劇，需要共同面對、協(xié)調(diào)發(fā)展。在過去10年里，為了適應(yīng)環(huán)境和能源問題，全行業(yè)在新能源領(lǐng)域投入巨大，如何發(fā)揮投資的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，是新能源汽車發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，需要全社會高度關(guān)注，安全問題和成本問題依然是重大的制約，這是擺在行業(yè)面前的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

站在汽車產(chǎn)業(yè)角度，從宏觀經(jīng)濟互相影響的原理和邏輯來看，政策的科學(xué)引導(dǎo)將是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障，這對行業(yè)治理水平了更高要求，尤其在世界格局不穩(wěn)定、不確定的演變下，更需國內(nèi)有穩(wěn)定的政策對應(yīng)，使中國全球最大的汽車市場具有堅強的抗風(fēng)險能力，為全球汽車產(chǎn)業(yè)引航。

“十四五”是國家2個百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期。新一輪技術(shù)革命為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的空間和無限的機遇。新冠疫情增加了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難度，這也倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的速度，汽車產(chǎn)業(yè)必須抓住未來5年的戰(zhàn)略機遇期，在危機中遇新機，建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用的汽車強大市場，創(chuàng)造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。在變局中開新局，加快形成健康的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，開拓汽車產(chǎn)業(yè)全球化新局面。

本次論壇，我們邀請了行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家、學(xué)者，共商行業(yè)“十四五”發(fā)展大計，為未來發(fā)展謀篇布局。這2天還將舉行8場主題論壇(分論壇)，供大家充分研討，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，希望大家貢獻集體智慧，拿出真知灼見，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)邁向新征程。

謝謝大家！