完卓琳

【摘? 要】新形勢下，我國公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作得到更加重視，呈現(xiàn)出全局化和法制化的特征，并增添了先進文化宣傳和教育的功能。而當下公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中仍然還存在著紀檢監(jiān)察意識不足，監(jiān)督機制不健全和紀檢監(jiān)察隊伍不完善等問題，因此，要在新形勢下打破公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中的難點，就必須加強公立醫(yī)院思想政治學(xué)習(xí)，建立健全公立醫(yī)院監(jiān)督機制，擴充紀檢監(jiān)察隊伍等，以此創(chuàng)建現(xiàn)代化的紀檢監(jiān)察模式，為公立醫(yī)院的發(fā)展而保駕護航。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;紀檢監(jiān)察;監(jiān)督責(zé)任

引言

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍。隨著全面深化公立醫(yī)院綜合改革、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷深入推進，公立醫(yī)院作為黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口，其加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作越來越重要，紀檢監(jiān)察工作更需要采取科學(xué)的管理方式融入醫(yī)院管理中，以營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

1.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作重要性

公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，為公立醫(yī)院管理提供保障。紀檢監(jiān)察工作在醫(yī)院全局工作中通過發(fā)揮其紀檢監(jiān)察職能，對醫(yī)院的各項服務(wù)進行監(jiān)督，有助于幫助醫(yī)院找到內(nèi)部管理中存在的不足，為規(guī)范醫(yī)院管理發(fā)揮重要的保障作用。

第二，推動公立醫(yī)院發(fā)展 紀檢監(jiān)察部門通過對醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢進行分析和把握，使公立醫(yī)院的紀檢監(jiān)察工作為醫(yī)院常態(tài)化管理和發(fā)展服務(wù)，最終成為推動公立醫(yī)院發(fā)展的重要動力。

第三，保護公立醫(yī)院黨員干部。公立醫(yī)院展開紀檢監(jiān)察工作就是要為公立醫(yī)院黨員干部打造出清正廉潔的氛圍和環(huán)境，起到預(yù)防作用。同時，紀檢監(jiān)察干部也要結(jié)合到相關(guān)規(guī)章制度敢于監(jiān)督，履行好監(jiān)督職責(zé)，為公立醫(yī)院黨員干部編織出清正廉潔的保護網(wǎng)，最大程度地降低和預(yù)防醫(yī)院中出現(xiàn)違法違紀等不良現(xiàn)象。

2.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作職責(zé)

習(xí)近平總書記在中紀委的三次全會上對紀委監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵上提出了四個方面：第一是要協(xié)助好黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;第二加強組織和協(xié)調(diào)反腐敗工作;第三，監(jiān)督和促進相關(guān)部門防腐工作等落實情況;第四，查處腐敗。因此，在公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察主要起到監(jiān)督、督促和預(yù)防以及懲治等職責(zé)。

3.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中面臨的難點

3.1思想方面

隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于紀檢監(jiān)察工作越來越重視，但尚未對紀檢監(jiān)察工作的重要性有明確和清晰的認知，從而也使得醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作未能切實有效落實到實際工作中。而對于醫(yī)院員工而言，對于紀檢監(jiān)察工作的認知則主要是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為防止醫(yī)護人員工作犯錯而展開的，因此對于紀檢監(jiān)察工作帶有一定的抵觸情緒。

3.2監(jiān)督機制不順

黨的十八大以來，公立醫(yī)院紀委實施“三轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式和轉(zhuǎn)作用，起到了較好的效果，但在公立醫(yī)院的實際工作中還存在著不足，最為明顯的是監(jiān)督機制不順的問題。公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察制度往往是從事中監(jiān)督和事后懲戒展開，但缺少事前預(yù)防，且缺乏完善的規(guī)章制度來對其進行規(guī)范管理。

3.3監(jiān)督手段乏力

公立醫(yī)院日常開展紀檢監(jiān)察的方式較為簡單，主要是以實地查看、查閱資料和口頭詢問以及走訪調(diào)查了解等方式展開，雖然能夠取得相應(yīng)的效果，但其監(jiān)督手段和方式并不夠深入和細微，無法做到全面的跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題也無法及時進行的糾正，極大地制約了紀檢監(jiān)督工作督促作用的發(fā)揮。

3.4紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不健全

當前公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不健全，紀檢專職干部配備較少，有的公立醫(yī)院中除了按照干部管理權(quán)限由上級任命的紀檢干部之外，除了紀檢干部之外并未對其他紀檢監(jiān)察工作人員配備相應(yīng)的辦公室。此外，兼職紀檢委員往往會存在著職責(zé)不清，對紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不熟練等現(xiàn)象，使得公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作難以真正落到實處。

4.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的探索

4.1加強公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察重要性宣傳

要在思想上改變公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護人員紀檢監(jiān)察工作上認識的不足，就需要加強公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作重要性的宣傳力度，以此保障紀檢監(jiān)察工作能夠在公立醫(yī)院內(nèi)部得以有效開展。此外，還需要加強對于醫(yī)護人員和職工在職業(yè)道德和黨規(guī)黨紀等多方面的教育，以此起到對違法違紀等不良行為的預(yù)防作用。

4.2建立健全的監(jiān)察機制

針對于當前公立醫(yī)院中缺乏健全的監(jiān)察機制，公立醫(yī)院要引起重視，不僅要在事中監(jiān)督和事后懲治，同時還需要在源頭上展開事前預(yù)防工作。公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中要探索其不良行為存在的源頭并對其事前事中和事后全過程進行監(jiān)察，制訂廉政風(fēng)險點及應(yīng)對措施，對公立醫(yī)院的重點部門和崗位建立起嚴格的監(jiān)督機制。

4.3以強有力監(jiān)督促責(zé)任落實

實施強有力的監(jiān)督監(jiān)管機制促進紀檢監(jiān)察工作的落實，要建立起公立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督、上級巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督等多層次的監(jiān)督體系。首先內(nèi)部監(jiān)督主要是以公立醫(yī)院職工內(nèi)部監(jiān)督為主，相關(guān)部門人員監(jiān)督為輔。公立醫(yī)院職工要通過舉報和其他合理渠道對違法違紀行為進行監(jiān)督，并參與到相關(guān)的調(diào)查工作中。其次，上級巡視要求黨中央和各級黨組織共同銜接建立起紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制，要及時披露公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察結(jié)果，起到預(yù)防和樹立典型的作用。最后社會監(jiān)督是社會群眾通過互聯(lián)網(wǎng)和電話等方式向紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行檢舉，讓社會群眾來對其進行監(jiān)督，以此落實相關(guān)責(zé)任。

4.4加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)主要可以從以下方面出發(fā)：首先，公立醫(yī)院黨總支和黨支部都應(yīng)該設(shè)立紀檢委員，完善紀檢監(jiān)察工作架構(gòu);其次，對公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察委員進行專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，以此更好的展開有效監(jiān)督;再次，要加強紀檢監(jiān)察人員的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“燈下黑”。

5.結(jié)語

隨著公立醫(yī)院的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作重要性也越來越突出，紀檢監(jiān)察工作也應(yīng)該被賦予更多的責(zé)任和權(quán)利。當前公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中還存在著較多的難點，只有堅持從嚴治院，多種策略相結(jié)合的方式才能夠更好地完善公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作，為公立醫(yī)院創(chuàng)建中清正廉潔的環(huán)境，以更好地服務(wù)社會。

參考文獻

[1]蔣翔，黃來燕，周愛珍，等.淺談大數(shù)據(jù)時代下的公立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)化固定資產(chǎn)管理新模式[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2018，14（27）：128，150.

[2]閏鳴.深化“三轉(zhuǎn)”，認準方向腳莫停[N].中國紀檢監(jiān)察報，2016-04-22（001）