黃悅 劉佳璇 唐宗榮

[摘 ?要：提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平可以更好地推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)，提高居民健康水平，提升居民幸福指數(shù)。建立完善的環(huán)境教育保障、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，促使全民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升，以加快建設(shè)“美麗中國(guó)”“健康中國(guó)”。

關(guān)鍵詞：環(huán)境與健康素養(yǎng);健康中國(guó);生態(tài)文明制度建設(shè)]

1生態(tài)文明制度建設(shè)及居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

1.1生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)涵

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！泵鎸?duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明制度建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。健康中國(guó)和美麗中國(guó)緊密相關(guān)，推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)，良好的生態(tài)文明是關(guān)鍵，切實(shí)解決日益嚴(yán)重的居民環(huán)境與健康問題。

環(huán)境問題是公共問題，需要政府和人民共同解決?，F(xiàn)如今，相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作宣傳效果有限，居民基本認(rèn)知宣傳效果不佳，健康問題仍時(shí)刻困擾著每一位居民的正常生活。只有把環(huán)境與健康聯(lián)系到一起，引導(dǎo)居民主動(dòng)了解環(huán)境與健康的關(guān)系，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)，促使居民切實(shí)參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能有效推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，進(jìn)而支持我國(guó)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.2全國(guó)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

《首次中國(guó)居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果》（隨機(jī)抽樣調(diào)查包括北京、浙江、廣東、青海等十五個(gè)省區(qū)市的15至69歲居民41000余人）數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)總體水平約為12.5%，此次調(diào)查具備居民環(huán)境與健康素養(yǎng)的居民占5.8%，呈較低水平。

1.3十堰市居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

為了解十堰市居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)十堰市生態(tài)文明建設(shè)，助力建設(shè)健康中國(guó)，于2020年7月，在十堰市地區(qū)開展居民環(huán)境與健康素養(yǎng)調(diào)查。利用平均值與標(biāo)準(zhǔn)偏差對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)平均得分為61.22分，標(biāo)準(zhǔn)差為13.35。在902位被調(diào)查者中，具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的被調(diào)查者僅有46人，占總?cè)藬?shù)的5.1%，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)處于較低水平，且低于2018年生態(tài)環(huán)境部的同類數(shù)據(jù)結(jié)果。居民對(duì)環(huán)境保護(hù)帶給個(gè)人健康的積極影響都有高度共識(shí)，但基本認(rèn)知匱乏，具體環(huán)境問題認(rèn)知十分有限，對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)較差，且普遍存在亞健康的生活方式與行為，幾乎不具備維護(hù)健康的基本能力。

2討論與建議

2.1十堰市居民環(huán)境與健康基本認(rèn)知現(xiàn)狀

2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全面建成小康社會(huì)不僅是要解決溫飽問題，更是要充分結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。其中，提高居民環(huán)境與健康素養(yǎng)是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。就此次十堰市居民環(huán)境與健康調(diào)查分析得出結(jié)果：居民對(duì)環(huán)境與健康問題普遍保持高度關(guān)注并具有強(qiáng)烈風(fēng)險(xiǎn)感知，比如良好的環(huán)境是健康的保障，但與此同時(shí)，約有74.2%的居民對(duì)空氣污染、機(jī)動(dòng)車污染物排放、室內(nèi)污染、飲水污染、土壤污染、噪聲污染、核污染等基本知識(shí)了解甚少。結(jié)合全國(guó)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況可以初步得知，我國(guó)居民環(huán)境與健康基本認(rèn)知仍停留在較為淺層的價(jià)值觀念上，對(duì)具體環(huán)境與健康問題認(rèn)知不足，相關(guān)宣傳成效有限，提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)仍然任重而道遠(yuǎn)。

2.2提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)的措施與建議

貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，培養(yǎng)居民公眾生態(tài)價(jià)值觀。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中向好，但環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，既是解決環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)環(huán)境與健康素養(yǎng)培育正面臨著公眾生態(tài)價(jià)值觀淡薄的問題，即從功利的角度看待自然，只有涉及自身健康時(shí)才會(huì)考慮環(huán)境問題。堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)健康中國(guó)的關(guān)鍵。人的健康與自己，甚至他人的環(huán)境都息息相關(guān)，環(huán)境會(huì)直接或間接地影響人的健康，只有做到環(huán)境與人和諧共處，人們才能真正做到維護(hù)健康，支持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推動(dòng)綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，構(gòu)建新時(shí)代節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化海陸空環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，還百姓一片山清水秀，藍(lán)天白云。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，筑牢生態(tài)安全屏障。黨的十八大報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)“美麗中國(guó)”，不是單純地回歸采菊東籬下的田園生活，而是要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，以更積極的態(tài)度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在我國(guó)依法治國(guó)方略中，有法可依是依法治國(guó)的前提，有法必依是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。與社會(huì)主義法治代表了全體社會(huì)主義人民的最大利益和意志一樣，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度治理也代表著百姓生活環(huán)境的根本利益和強(qiáng)烈意志，是人民保衛(wèi)家園的綠水青山一個(gè)強(qiáng)大有力的武器，也是保護(hù)人民生態(tài)安全利益的廣闊屏障。如《天津市環(huán)境教育條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位人員每年至少進(jìn)行一次環(huán)境教育培訓(xùn)，受教育人員比例不得低于95%;納入國(guó)家和本市排放污染物重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作人員，每年接受環(huán)境教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí);小學(xué)、中學(xué)每學(xué)年安排的環(huán)境教育學(xué)時(shí)不得少于4課時(shí)等。通過(guò)設(shè)立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的相關(guān)法規(guī)，可以讓環(huán)境宣傳和教育進(jìn)入有法可依的軌道，建立完善的環(huán)境教育保障、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，促使全民環(huán)境與健康素養(yǎng)顯著提升，加快建設(shè)“美麗中國(guó)”“健康中國(guó)”。

參考文獻(xiàn)

[1]生態(tài)環(huán)境部.首次中國(guó)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果.http：//www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/hjyjk/202008/t20200810_793281.shtml.

[2]天津市環(huán)境教育條例.http：//m.law-lib.com/law/law_view.asp？id=396250.