陳亮

摘要 社會快速發(fā)展，在帶動各個行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也增加了行業(yè)之間的競爭壓力，給各個行業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。在煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理是重要內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以促進(jìn)其更好地投資，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。而全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中不可或缺的一部分，通過把全面預(yù)算管理理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理活動中，能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合和規(guī)劃，提高資源使用效率，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力。本文結(jié)合全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的意義，重點(diǎn)分析全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用存在的問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理;煤礦企業(yè);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用

全面預(yù)算管理作為一種精細(xì)化管理模式，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，可以使領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，對企業(yè)經(jīng)營過程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，避免不必要問題的出現(xiàn)，提高企業(yè)管理效率。在全面預(yù)算管理過程中，重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理，對于業(yè)務(wù)流程比較多的煤礦企業(yè)來說，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理活動中，能夠及時找出企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，便于企業(yè)控制經(jīng)營成本，使財(cái)務(wù)管理更加專業(yè)。

一、全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的意義

從財(cái)務(wù)管理角度來說，全面預(yù)算是對財(cái)務(wù)信息、成本管理、資金管理、風(fēng)險管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和處理，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有重要意義。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，能夠控制企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。煤礦企業(yè)存在一定的特殊性，但是在經(jīng)營管理上和大部分企業(yè)相同，包含人力資源管理、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容[1]。全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化管理方式，將其應(yīng)用到煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動中，可以對各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行整合，制定詳細(xì)的管理計(jì)劃，嚴(yán)格按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求經(jīng)營，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利完成。

二、全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念滯后

現(xiàn)階段，我國部分煤礦企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時，采用的管理方法比較粗放，無法對經(jīng)營發(fā)展中可能存在的管理問題進(jìn)行預(yù)測和處理，影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。并且在財(cái)務(wù)管理過程中，不但沒有創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，也沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，在這種環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理模式與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相背離，無法滿足時代發(fā)展的要求，不利于煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。

（二）管理體系存在缺失

煤礦企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時，通常會出現(xiàn)管理體系缺失、風(fēng)險管理片面的狀況，只要是企業(yè)在經(jīng)營管理中存在管理問題，都會將其歸咎于財(cái)務(wù)人員。并且在實(shí)際管理過程中，管理人員缺乏主觀意識，導(dǎo)致人力資源分配不合理。在這種情況下，即便把全面預(yù)算管理理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中，安排財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)，依然會出現(xiàn)管理人員綜合水平與工作需求不符的現(xiàn)象，容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險。部分企業(yè)管理人員不具備較強(qiáng)的管理意識，工作積極性差，甚至一些人員沒有意識到全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的意義，沒有制定有效的管理體系，無法將全面預(yù)算管理工作充分落實(shí)，影響全面預(yù)算管理價值的發(fā)揮，容易引發(fā)財(cái)務(wù)管理問題。

（三）預(yù)算管理制度不完善

在煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，為了保證預(yù)算管理工作的順利落實(shí)，需要對預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行改革創(chuàng)新。但是在實(shí)際中，部分企業(yè)沒有在內(nèi)部建立專業(yè)的管理制度，導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遲緩，在運(yùn)營模式和管理方法上存在諸多問題。從企業(yè)整體發(fā)展的角度來說，問題產(chǎn)生的原因是缺乏有效的管理制度。在企業(yè)中，工作內(nèi)容分配不合理，具體預(yù)算體系內(nèi)容不規(guī)范，只是安排財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)落實(shí)。在各部門交流過程中，因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，無法達(dá)成意見統(tǒng)一，造成交流失效。在這種情況下，工作部門之間無法形成良好的合作關(guān)系，很難在相互幫助下一同處理管理問題。由此可見，全面預(yù)算管理工作的開展，會受到各項(xiàng)因素的影響，阻礙企業(yè)預(yù)算管理水平的提高，不利于預(yù)算目標(biāo)的完成。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平低

因?yàn)樨?cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有重要作用，所以設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)制是非常有必要的，特別是在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，如果監(jiān)督管理不徹底，就會給企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展帶來一定影響。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，可以保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向的精準(zhǔn)性[2]。當(dāng)前我國部分煤炭企業(yè)缺乏對戰(zhàn)略決策的監(jiān)督管理，現(xiàn)有的監(jiān)督管理方法不規(guī)范，主要集中在財(cái)務(wù)資金賬目上，在制定與全面預(yù)算管理相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃時，缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)制定的發(fā)展決策失衡。

三、全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的思想意識

首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理意識。在煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，為了獲取理想的工作效果，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部宣傳教育，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理意識，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，以提高財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展打好基礎(chǔ)。對于財(cái)務(wù)管理人員來說，應(yīng)該創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，優(yōu)化職工薪資待遇，使其全身心地投入到財(cái)務(wù)管理活動中。對于工作表現(xiàn)好的職工，企業(yè)可以提供適當(dāng)?shù)莫剟?，從而調(diào)動職工工作的積極性，提高煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。其次，加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育，使每個職工都認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義。煤礦企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和開采技術(shù)是提高企業(yè)效益的重要舉措，但是在當(dāng)前財(cái)務(wù)環(huán)境下，煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生了一定的變化，無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變之前重技術(shù)輕管理的思想理念，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，摒棄傳統(tǒng)思想理念，創(chuàng)新管理模式，便于煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利開展。

（二）優(yōu)化相應(yīng)的管理體系

在企業(yè)實(shí)際發(fā)展中，通過采取有效的管理策略，優(yōu)化管理效果。為了順利完成管理目標(biāo)，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確全面預(yù)算管理的價值，對管理體系進(jìn)行優(yōu)化改革。通常情況下，企業(yè)可以在內(nèi)部成立專業(yè)的考核團(tuán)隊(duì)，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)預(yù)算管理，并由上級部門直接領(lǐng)導(dǎo)。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例要求落實(shí)，由紀(jì)委部門統(tǒng)一監(jiān)管。在執(zhí)行工作制度的過程中，應(yīng)該把管理團(tuán)隊(duì)的工作意見融入其中，確定工作目標(biāo)，根據(jù)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，采取有效的處理措施，然后根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。在年底時，根據(jù)企業(yè)全年的工作情況，制定總結(jié)報(bào)告，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)際工作情況，及時找出存在的問題并進(jìn)行處理，保證管理制度內(nèi)容的規(guī)范性和專業(yè)性。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)

在煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，如果全面預(yù)算管理體系沒有得到充分應(yīng)用，就會阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，不利于企業(yè)的更好發(fā)展。為了避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，煤礦企業(yè)應(yīng)該結(jié)合全面預(yù)算管理的要求，采取有效的處理措施，加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行改革優(yōu)化，為后續(xù)全面預(yù)算管理工作開展提供良好的條件。在構(gòu)建全面預(yù)算管理制度的過程中，需要與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，在確保不偏離管理目標(biāo)的情況下，制定一套符合煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展要求的管理制度[3]。只有這樣，煤礦企業(yè)才能發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。除此之外，煤礦企業(yè)需要將現(xiàn)有的核算體系融入其中，保證體系的完善性和全面性，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求，將管理制度落實(shí)到位，使所有職工都能按制度內(nèi)容開展工作，把控好各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

因?yàn)樨?cái)務(wù)管理與全面預(yù)算管理在企業(yè)預(yù)算編制上具有特殊性，所以企業(yè)應(yīng)該科學(xué)地構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。首先應(yīng)結(jié)合發(fā)展需求，預(yù)測經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，以此為依據(jù)，制定財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。其次，企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理部門的引導(dǎo)下，完善監(jiān)督管理體系，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，及時找出財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。最后，企業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理知識，提高自身綜合素養(yǎng)，發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)。企業(yè)需要對財(cái)務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提高人員專業(yè)水平，使基層人員也能發(fā)揮出監(jiān)管作用，提高企業(yè)監(jiān)督管理水平。

四、結(jié)語

把全面預(yù)算管理模式應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，能夠起到明確企業(yè)發(fā)展方向的作用，提高財(cái)務(wù)管理水平。企業(yè)管理人員需要給予財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作高度重視，完善相應(yīng)的管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理，及時找出預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，調(diào)整預(yù)算管理計(jì)劃，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，創(chuàng)造更多的效益，為煤礦企業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為山西高河能源有限公司）

參考文獻(xiàn)

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