李升旗

摘要 國有企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度整體放緩，直接影響了國有企業(yè)的發(fā)展，誘發(fā)了低增長的情況。鑒于此，國有企業(yè)有必要做好財務(wù)內(nèi)部控制工作，積極開展科學(xué)化管理并優(yōu)化配置相關(guān)資源，致力于降低國有企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，財務(wù)管理不可或缺，為此必須高度重視財務(wù)內(nèi)部控制，不斷規(guī)范企業(yè)現(xiàn)有的管理機(jī)制。財務(wù)管理工作為國有企業(yè)有序開展企業(yè)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部控制對于規(guī)范企業(yè)財務(wù)工作至關(guān)重要，可以最大限度地利用企業(yè)資源。

關(guān)鍵詞 新常態(tài);國有企業(yè);財務(wù)內(nèi)部控制;難點(diǎn);策略

國有企業(yè)開展內(nèi)部控制能夠促進(jìn)其綜合實力的不斷增強(qiáng)，而財務(wù)內(nèi)部控制作為組成企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，提高這項工作的質(zhì)量能夠幫助企業(yè)高效、安全地利用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理制度的不斷優(yōu)化，最終站在多個角度穩(wěn)步提高企業(yè)的綜合質(zhì)量，加快企業(yè)發(fā)展速度[1]。

一、國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)內(nèi)部控制扮演著至關(guān)重要的角色。為更好地優(yōu)化配置資源，必須在企業(yè)內(nèi)部建立健全的財務(wù)內(nèi)控體系，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各崗位工作，實現(xiàn)企業(yè)資金經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過財務(wù)內(nèi)部控制能夠進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互約束，為財務(wù)信息的真實性、可靠性提供充足的保障，也能夠提供一定的參考依據(jù)便于企業(yè)管理者制定科學(xué)的決策。強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制，可以在各個部門更加高效地傳遞與共享信息，最大限度地發(fā)揮財務(wù)工作本身所具有的價值。除此之外，財務(wù)內(nèi)部控制能夠嚴(yán)格管控企業(yè)的各項收支業(yè)務(wù)，規(guī)范各項流動資金，及時發(fā)現(xiàn)與解決漏洞，避免各種不良行為，如財務(wù)投機(jī)行為和濫用資金等。

二、新常態(tài)下國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制難點(diǎn)

（一）財務(wù)內(nèi)部控制意識淡薄

由于部分國有企業(yè)內(nèi)控意識不足，導(dǎo)致很難在企業(yè)內(nèi)部推行財務(wù)內(nèi)控，也因此限制了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。目前，一些企業(yè)對于財務(wù)內(nèi)控缺乏創(chuàng)新觀念，片面地以為財務(wù)內(nèi)控只能幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，而沒有意識到財務(wù)內(nèi)控本身的作用。在日常內(nèi)控工作中僅僅重視國有企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，對企業(yè)的真實情況不加以考慮，導(dǎo)致難以有效落實相關(guān)內(nèi)控工作。同時，一些企業(yè)沒有意識到培養(yǎng)全員財務(wù)內(nèi)控意識的重要性，認(rèn)為這項工作只要停留在制度或高層決策層面，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控制度無法落實到實處[2]。

（二）財務(wù)內(nèi)控制度有待進(jìn)一步完善

國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控機(jī)制需要全面、完善的管理系統(tǒng)作保障，在控制管理時需要制定科學(xué)的管理制度。但是，國有企業(yè)尚不具備健全的財務(wù)內(nèi)控體系，不利于在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制本身所具有的職能，再加上內(nèi)控機(jī)制缺乏規(guī)范性，制度也處于長期停滯狀態(tài)，由此很難穩(wěn)定、有序地運(yùn)作內(nèi)控體系。

為全面有效地推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控管理工作，就必須具備健全的財務(wù)內(nèi)控制度作為保障。當(dāng)前一些企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控工作中所具有的財務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，無法統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地開展這項工作，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控制度缺乏約束力。同時，一些企業(yè)迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力才制定財務(wù)內(nèi)控制度，具體制定時沒有考慮企業(yè)的實際情況，致使內(nèi)控制度存在嚴(yán)重的形式主義問題，無法滿足企業(yè)的財務(wù)工作要求，再加上這項制度缺乏系統(tǒng)性，剛性、嚴(yán)肅性均存在明顯不足，因此很難取得理想的財務(wù)內(nèi)控效果。另外，國有企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵深受內(nèi)部控制執(zhí)行能力的影響，不能強(qiáng)有力地約束內(nèi)控制度的執(zhí)行。

（三）無法高效地利用企業(yè)資金

縱觀國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控情況可以發(fā)現(xiàn)，急需進(jìn)一步提高企業(yè)的資金利用效率。由于國有企業(yè)的資金利用率不高，經(jīng)營成本過高，這對企業(yè)低成本的發(fā)展目標(biāo)十分不利。首先，國有企業(yè)無法集中管理資金、資金管理較為分散，不能強(qiáng)有力地控制資金;其次，無法強(qiáng)有力地監(jiān)管資金，不能嚴(yán)格把控相關(guān)利用環(huán)節(jié)，在投資過程中存在盲目投資的情況，極易導(dǎo)致企業(yè)陷入財務(wù)危機(jī)[3]。

三、策略分析

（一）進(jìn)一步提高財務(wù)內(nèi)控人員的專業(yè)水平，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控認(rèn)知

財務(wù)人員作為財務(wù)內(nèi)控工作的主要執(zhí)行者，其自身專業(yè)水平在一定程度上會直接影響到財務(wù)內(nèi)控工作的執(zhí)行，為此，必須高度重視財務(wù)人員內(nèi)控管理意識，積極開展專業(yè)化培訓(xùn)。首先，要就財務(wù)內(nèi)控知識在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行積極的宣傳，幫助財務(wù)人員不斷增強(qiáng)自身內(nèi)控意識，真正意識到這項工作的重要性。其次，要高度重視對財務(wù)人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，定期組織各種學(xué)習(xí)活動，幫助他們及時掌握最新的財務(wù)內(nèi)控知識，具體培訓(xùn)過程中需要結(jié)合各項財務(wù)法規(guī)政策進(jìn)行詳細(xì)的講解，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識。最后，要結(jié)合企業(yè)實際情況輸出財務(wù)理論知識，重點(diǎn)向財務(wù)人員講解財務(wù)內(nèi)控方法與技巧，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的可操作性。

（二）構(gòu)建健全的財務(wù)風(fēng)險防控體系

國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要高度重視財務(wù)風(fēng)險防控體系的建立，致力于幫助企業(yè)提高風(fēng)險規(guī)避能力，進(jìn)而強(qiáng)有力地開展財務(wù)內(nèi)部控制工作。企業(yè)在防控財務(wù)風(fēng)險時有必要設(shè)立財務(wù)風(fēng)險管理部門，并配置專業(yè)的防控人才。防控部門的職責(zé)在于收集相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)資料，便于科學(xué)地分析與評估工作，評估時認(rèn)真分析與識別潛在風(fēng)險。為幫助企業(yè)進(jìn)一步提高自身的風(fēng)險預(yù)防能力，就需要重視財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)與體系建設(shè)，在分析與評估過程中及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)中的異常情況，并提前預(yù)警，便于企業(yè)制定一系列切實可行的防范措施，實現(xiàn)對各種財務(wù)風(fēng)險的有效規(guī)避[4]。

（三）建立健全的內(nèi)控體系

針對《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制提出的明確規(guī)范與前進(jìn)方向，國有企業(yè)在新常態(tài)下更需要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正做到以下幾點(diǎn)。首先，在制定內(nèi)部制衡制度時有必要結(jié)合當(dāng)前實際發(fā)展情況，明確各個部門的職責(zé)分工，保證職務(wù)分離，盡量避免各種不良情況的發(fā)生，如出現(xiàn)問題各部門相互推諉的情況。其次，要重視財務(wù)內(nèi)控制度的建立，在制定完善的流程時需要嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上不斷約束與規(guī)范企業(yè)員工和各項經(jīng)濟(jì)活動，如此一來才能更加合理、合法地開展經(jīng)濟(jì)活動。再次，要強(qiáng)化收入管理工作，從源頭上保證資金收入的安全性，并分類管理支出，提升經(jīng)費(fèi)使用的透明度。最后，要立足于國有企業(yè)財務(wù)部門的角度，將財務(wù)部門本身所具有的作用、價值充分發(fā)揮出來，致力于財務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）做好內(nèi)部審計監(jiān)督工作

國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要嚴(yán)格按照自身實際情況，建立健全的內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制，并設(shè)立獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)不必要的財務(wù)風(fēng)險。同時，審計人員需要充分發(fā)揮自身作用與價值，在日常審計過程中采用定性、定量相結(jié)合或者年度、專項審計相結(jié)合的方式，保留各種票據(jù)憑證，便于更加科學(xué)地監(jiān)督與管理各項經(jīng)濟(jì)活動。如在審計過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題，認(rèn)真開展財務(wù)內(nèi)部控制工作[5]。

四、結(jié)語

為進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的管理水平，有必要做好國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制工作，方便規(guī)范化地運(yùn)營國有企業(yè)。財務(wù)管理工作不僅是企業(yè)經(jīng)營活動的核心，也是推動企業(yè)發(fā)展的重要工作，在內(nèi)部管理中的作用不可或缺。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)必須高度重視財務(wù)內(nèi)部控制，積極轉(zhuǎn)變落后的管理觀念，通過財務(wù)內(nèi)部控制幫助企業(yè)實現(xiàn)集約化發(fā)展。為充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制的作用，還需在今后的工作中不斷探索與完善，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控中的不足，并及時提出相應(yīng)的解決策略。

（作者單位為西安曲江國際會展投資控股有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳榮磊.新常態(tài)下國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制難點(diǎn)及策略[J].財會學(xué)習(xí)，2020（3）：238-239.

[2] 陸建華.國有企業(yè)內(nèi)部控制的精細(xì)化與財務(wù)核算體系構(gòu)建分析[J].財經(jīng)界，2020（20）：125-126.

[3] 張雯.談內(nèi)部財務(wù)控制在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（9）：3412.

[4] 王海青.新形勢下國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務(wù)管理探究[J].新金融世界，2020（1）：147-148.

[5] 李東杰.新時期國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].中國科技投資，2019（34）：174.