石磊 郭驤

[摘 要] 黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，群團(tuán)工作開啟了新的局面和挑戰(zhàn)。高校作為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)機(jī)，在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中肩負(fù)著重大歷史使命。立足新時(shí)代我國(guó)高校工會(huì)視角來(lái)分析群團(tuán)改革面臨的挑戰(zhàn)，為了解當(dāng)前凝聚力建設(shè)中面臨的瓶頸和難題提供一個(gè)審視視角并提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 高校;基層工會(huì);凝聚力提升

[作者簡(jiǎn)介] 石 磊（1990—），女，安徽銅陵人，碩士，同濟(jì)大學(xué)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師兼機(jī)關(guān)工會(huì)委員，研究方向?yàn)槿簣F(tuán)組織建設(shè)和高校財(cái)務(wù)建設(shè);郭 驤（1970—），女，上海人，碩士，同濟(jì)大學(xué)機(jī)關(guān)黨委副書記兼機(jī)關(guān)工會(huì)主席，館員，研究方向?yàn)閳D書情報(bào)學(xué)和黨建。

[中圖分類號(hào)] G647 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）43-0023-02 ? ?[收稿日期] 2020-03-13

一、高校基層工會(huì)在凝聚力建設(shè)中的地位

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興離不開強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力。國(guó)家凝聚力是指“一個(gè)國(guó)家不同民族、政黨以及民眾在理想、目標(biāo)利益共同的基礎(chǔ)上，國(guó)家滿足其物質(zhì)、精神、政治文化、安全等需要，而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力”[1]。隨著新時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型以及社會(huì)體制改革的不斷深入，高校在改革和快速發(fā)展中必然會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾。

黨的十九大報(bào)告提出，要“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走”[2]。這就要求各類群團(tuán)組織發(fā)揮聚合帶動(dòng)作用，充分相信和依靠廣大群眾，始終堅(jiān)持群眾路線為根本工作路線。教職工是校園文化建設(shè)的直接參與者，是校園文化氛圍的營(yíng)造者，是青年學(xué)生行為規(guī)范的引導(dǎo)者。高校的凝聚力是教職工間的親和力，學(xué)校對(duì)教職工的吸引力以及教職工對(duì)學(xué)校的向心力[3]。

二、高校基層工會(huì)迎接新挑戰(zhàn)

2010年，全總十五屆三次執(zhí)委會(huì)通過(guò)了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的決定》，要求各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真分析和把握新形勢(shì)、新任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)。隨著高等教育普及率的提升，日益擴(kuò)張的師資隊(duì)伍、日益膨脹的利益需求與一流高校內(nèi)涵式發(fā)展之間的矛盾逐漸突顯出來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的分散式、執(zhí)行化的工作模式弱化了群體的團(tuán)結(jié)意識(shí)。高校內(nèi)部多種用工制度并存的局面，驅(qū)動(dòng)了利益的日益分化。此外，頻繁的人員流動(dòng)對(duì)凝聚力建設(shè)更是第一障礙?；鶎庸?huì)逐漸面臨以下挑戰(zhàn)：

（1）工會(huì)組織覆蓋不全：工作地點(diǎn)日益分散化、群眾生活日益多元化、聚集方式日益多樣化、用工方式日益區(qū)別化，引起工會(huì)組織覆蓋不到的現(xiàn)象和問(wèn)題。

（2）教職工集體感缺失：隨著教育體制改革和社會(huì)飛速發(fā)展，高校中民主參與和民主監(jiān)督不夠充分。部分人關(guān)注的是自身利益和眼前利益，未能充分表達(dá)個(gè)人的真實(shí)想法。

（3）教職工工作滿意度低：教職工享受到改革發(fā)展成果的同時(shí)必然承受新的業(yè)務(wù)需求、科研壓力。工作量的不斷攀升、工作內(nèi)容的單一枯燥等直接影響了教職工的工作滿意度。

（4）工會(huì)干部壓力大：對(duì)于以兼職為主要方式的工會(huì)干部而言，教學(xué)、科研、行政等主體工作面臨更多的新要求的時(shí)候，工作時(shí)間的分配必然對(duì)工會(huì)建設(shè)的推進(jìn)產(chǎn)生影響。

三、持續(xù)加強(qiáng)凝聚力的建議

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是全黨必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。為支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高校必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以政治引領(lǐng)為抓手，樹立教職工崇高的理想信念，積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)之路?；鶎庸?huì)，作為團(tuán)結(jié)和凝聚教職工最有力量的組織，必須把提高凝聚力建設(shè)放在首要位置，才能最大限度激發(fā)群眾為高水平大學(xué)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而貢獻(xiàn)力量。為建設(shè)不斷超越、不斷提升的基層工會(huì)組織，提出以下建議：

（一）多維度的集體活動(dòng)增進(jìn)儀式感

加強(qiáng)教職工之間的溝通交流，增進(jìn)彼此的相互了解，可以對(duì)個(gè)人的職業(yè)角色有精準(zhǔn)定位，在工作中更好地配合協(xié)作。切實(shí)地使廣大教職工的凝聚力得到提高，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。活動(dòng)設(shè)計(jì)要有最大面的受眾體，要將集體凝聚力建設(shè)融入各個(gè)環(huán)節(jié)，否則不管多有創(chuàng)意、多新穎，都沒(méi)有意義。

在部門層面，推行人文關(guān)懷的座談交流。在校級(jí)層面，舉辦創(chuàng)新形式的紅色教育。例如舉辦革命歌曲合唱比賽。以人民群眾文化需求為載體，運(yùn)用革命歌曲培養(yǎng)教職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，推進(jìn)新時(shí)代的國(guó)家凝聚力建設(shè)。

（二）多樣化的活動(dòng)形式擴(kuò)大覆蓋面

隨著物質(zhì)滿足的不斷深入，文化精神需要越來(lái)越成為人民群眾的主要需要。實(shí)施“常態(tài)型活動(dòng)”“新品嘗鮮”“系列培訓(xùn)班”相結(jié)合的工作思路，針對(duì)教職工隊(duì)伍不同的群體制定特定的活動(dòng)形式，可以實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)的內(nèi)涵式發(fā)展。

首先，活動(dòng)方案應(yīng)該具有延續(xù)性?；诂F(xiàn)實(shí)狀況確定基層工會(huì)參與度最高的活動(dòng)，確立為常態(tài)型活動(dòng)并按期舉辦。例如百人健步走等以提升教職工身心健康為主的大眾體育活動(dòng)，不僅活動(dòng)參與難度低，同時(shí)參與范圍廣。借助按時(shí)舉辦的模式可以定期維護(hù)現(xiàn)有的積極分子，保持資深教職工的活躍性。

其次，文娛活動(dòng)需要保持創(chuàng)新性。不定時(shí)推出多種類活動(dòng)，全方位嘗鮮式的擴(kuò)大參與度。例如中國(guó)茶俗、紅酒品鑒、美食烘焙、繪畫體驗(yàn)等。根據(jù)不同年齡、不同階段教職工的不同需求，開展多種類活動(dòng)。此外活動(dòng)實(shí)行線上簽到，并基于信息技術(shù)及數(shù)據(jù)分析，識(shí)別活動(dòng)參與度低的群體。有針對(duì)性的以面對(duì)面座談的形式貼近群眾，了解其個(gè)人興趣愛(ài)好，進(jìn)而保證以問(wèn)需為基礎(chǔ)開展工作。

此外，開設(shè)系列培訓(xùn)班增強(qiáng)文化自信。舉行開班、結(jié)業(yè)儀式，加強(qiáng)師資、健全課程設(shè)置，做成品牌特色。第一系列培訓(xùn)班以深度培養(yǎng)愛(ài)好為目的，豐富廣大群眾的精神生活。采取線上投票的方式，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確定每學(xué)期的培訓(xùn)課程。例如養(yǎng)生講堂、體育活動(dòng)興趣班。不僅在場(chǎng)地、器材等方面為教職工提供物質(zhì)保障，同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)導(dǎo)師開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。第二系列培訓(xùn)班以專業(yè)技能拔高為目的，削減廣大群眾的本領(lǐng)恐慌。例如青年教師的講課培訓(xùn)、資深教職工的信息化培訓(xùn)，為教職工提供專業(yè)輔導(dǎo)。

（三）全方位的隱形福利增強(qiáng)歸屬感

加強(qiáng)對(duì)教職工的情感關(guān)懷，可以從子女及物質(zhì)兩方面做起。從子女方面入手，開展附屬學(xué)校入學(xué)的協(xié)調(diào)工作，解決后顧之憂。開設(shè)教職工子女的體驗(yàn)式課程，營(yíng)造二代子女共同成長(zhǎng)的氛圍。從物質(zhì)方面入手，在教師節(jié)開通員工專屬購(gòu)物福利。在這個(gè)特殊節(jié)日開通高質(zhì)量的福利專屬，是學(xué)校特有的回饋契機(jī)，將成為加強(qiáng)教職工對(duì)學(xué)校向心力的高效途徑。

（四）被認(rèn)可的專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升履職力

加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，是工會(huì)事業(yè)興旺成功的關(guān)鍵，也是工會(huì)組織持續(xù)深化改革、落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)的重要組織保證。

（1）建立專業(yè)化、系統(tǒng)化培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。組織參加工會(huì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不定期地開展座談會(huì)，從工會(huì)具體事務(wù)、專業(yè)技能、理論研究學(xué)習(xí)等多方面開展能力培訓(xùn)，提升高校工會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)涵。

（2）加強(qiáng)工會(huì)崗位含金量。鑒于專職工會(huì)工作人員占比少的現(xiàn)狀，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)工作量津貼將志愿服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毠ぷ鲘徫换蚣媛毠ぷ鲘徫唬ㄟ^(guò)將工會(huì)組織員納入推優(yōu)考慮范圍加強(qiáng)校內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重視及認(rèn)可。

（3）擴(kuò)展青年干部培養(yǎng)路徑。各級(jí)黨委應(yīng)進(jìn)一步重視和支持群團(tuán)改革，把更多的優(yōu)秀年輕干部選派到工會(huì)掛職，增強(qiáng)干部解決實(shí)際問(wèn)題、處理復(fù)雜矛盾和做群眾工作的能力。同時(shí)，運(yùn)用掛職期考評(píng)、考察成果，積極發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，完成多覆蓋面的人才儲(chǔ)備。

工會(huì)工作做得好不好、有沒(méi)有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒(méi)有堅(jiān)持正確政治方向。群團(tuán)組織應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展各項(xiàng)群眾工作，不斷開創(chuàng)群團(tuán)工作新局面?；鶎庸?huì)必須牢記黨的重托、不忘職責(zé)，積極擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面。堅(jiān)持群眾路線，努力把工作做到所有職工群眾中去，擴(kuò)展黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

參考文獻(xiàn)

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[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18.

[3]閔莉艷，黃標(biāo)，段凱路，等.高校工會(huì)工作促進(jìn)教職工凝聚力的對(duì)策研究[J].教育教學(xué)論壇，2012（S5）：21-22.