張慧　張艷華

摘 要：隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，綜合國力和國際地位顯著提升，人民的生活水平也得到了質(zhì)的提高。然而，現(xiàn)階段中國社會各階層的財富和收入分配差距仍在不斷擴(kuò)大、基尼系數(shù)逐年攀升，這與社會主義“共同富?！钡睦砟钕嚆??！案F則愈窮，富則愈富”的馬太效應(yīng)使得社會階層逐漸固化，將嚴(yán)重遏制生產(chǎn)力的發(fā)展和影響社會穩(wěn)定。就貧富差距現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因做出分析，分析這種趨勢帶來的危害，探究縮小貧富差距的途徑。

關(guān)鍵詞：貧富差距;現(xiàn)狀;原因;社會危害;縮小途徑

中圖分類號：D616? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）25-0004-02

得益于改革開放的好政策、市場經(jīng)濟(jì)的高效率，中國的國民經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速增長，目前經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二。鄧小平同志提出的“部分先富”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了，然而不僅“共同富?！钡哪繕?biāo)沒能實現(xiàn)，國民之間的貧富差距反而呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。貧富差距不僅與經(jīng)濟(jì)體制和分配機(jī)制密切相關(guān)，而且能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及綜合國力的提升。中國的市場化經(jīng)濟(jì)具有明顯的社會主義特色，生產(chǎn)體制存在多樣性，這就不可避免地造成收入和分配方式的多樣化。因此，可以借鑒其他發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家調(diào)控貧富差距的經(jīng)驗，結(jié)合中國國情正確地引導(dǎo)和維護(hù)國民收入分配關(guān)系的均衡化與合理化，實現(xiàn)共同富裕、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。

一、中國貧富差距的現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)發(fā)展差距雖有所縮小，但仍有較大距離。分析《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)可知，2015—2019年中國居民人均可支配收入平均年增長率為6.66%。2019年人均可支配收入達(dá)到30 733元，其中城鎮(zhèn)居民為42 359元，而農(nóng)村居民僅為16 021元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.64倍。2019年中國居民人均消費(fèi)支出21 559元，其中城鎮(zhèn)居民為28 063元，農(nóng)村居民為13 328元，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比為2.11∶1。對比2015—2019年的相應(yīng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民整體收入差距呈現(xiàn)逐漸縮小的趨勢，但兩者之間目前仍有2倍以上的差距。

2.地區(qū)之間收入分配差距在繼續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2019）》，2018年東部地區(qū)居民人均可支配收入為36 298.2元，中部、西部和東北分別為23 798.3元、21 935.8元和25 543.2元。對比2013—2018年各地區(qū)居民人均可支配收入，東部地區(qū)與全國其他地區(qū)的平均差距由2013年的7 966.3元增加至2018年的12 539.1元，地區(qū)間的收入差距不僅沒有改觀，反而在繼續(xù)擴(kuò)大。以上情況與中國目前交通基礎(chǔ)設(shè)施的分布相對應(yīng)，即東部沿海地區(qū)最先進(jìn)，其次是東北和中部地區(qū)，西部地區(qū)相對落后。交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后會影響人才和資金的聚齊，影響經(jīng)濟(jì)集聚程度，即便擁有資源優(yōu)勢也難有作為，最終導(dǎo)致地區(qū)間發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大。

3.社會各個階層之間的收入存在明顯的差距，貧富差距已接近甚至超過西方發(fā)達(dá)國家。目前中國的工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)主及待業(yè)人口等階層間均存在明顯的收入差距。研究發(fā)現(xiàn)，2018年所有行業(yè)年平均工資（82 413元），農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)的從業(yè)者年平均工資最低（36 466元），軟件編程及信息技術(shù)的從業(yè)者年平均工資最高（147 678元），最高者為最低者的4.1倍（對比2016年的數(shù)據(jù)，兩者間差距僅為3.6倍）。2017年中國最富有的20%國民占據(jù)了45.8%的社會財富，這比例非常接近同期美國的水平（46.9%），超過德國、法國、英國（39.7%、40.9%、40.6%），而同期中國最貧困的20%國民僅擁有4.2%的社會財富[1]。

二、中國貧富差距擴(kuò)大的原因

造成中國貧富差距不斷擴(kuò)大的原因，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界長期關(guān)注的熱點(diǎn)，許多學(xué)者均提出了各種不同的觀點(diǎn)。劉國光認(rèn)為，“私有制經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的勢頭一直延續(xù)下去，到一定的時候問題就會出來，兩極分化自然出現(xiàn)?！盵2]劉國光同時指出，“我國貧富差距的擴(kuò)大，除了前述的一系列重要原因外，跟所有制結(jié)構(gòu)的變化、公降私升、化公為私的私有化和過度市場化過程有著解不開的緊密聯(lián)系，這已經(jīng)是不爭的事實?！盵3]而吳敬璉指出，“事實證明，目前中國社會中存在的貧富懸殊問題，主要是由于機(jī)會不平等造成的，其中首要因素是腐敗”，“正是因為國家部門的強(qiáng)化使腐敗和不公愈演愈烈?！盵4]簡新華認(rèn)為，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)中存在的私有制經(jīng)濟(jì)和市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰必然導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大與社會主義最終要消滅剝削和走向共同富裕是存在矛盾的?！盵5]

因此，應(yīng)對貧富差距過大這個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題，首先應(yīng)當(dāng)保證社會體制的健康與完善，對政治體制和經(jīng)濟(jì)體制不斷進(jìn)行改良與完善，這樣才能做到漸進(jìn)縮小貧富差距、逐步走向“共同富?！?。

三、貧富差距過大對社會的危害

1.貧富差距不斷擴(kuò)大必然導(dǎo)致社會階層的兩極分化，阻礙社會主義“共同富裕”目標(biāo)的實現(xiàn)。兩極分化造成社會正義難以真正實現(xiàn)，少數(shù)權(quán)貴生活奢侈、腐敗引起的不良社會風(fēng)氣，極易引發(fā)整個社會“仇富”心態(tài)的蔓延，長期持續(xù)下去會逐漸讓普通低收入民眾失去對社會主義優(yōu)越性的認(rèn)同感。不斷發(fā)生的勞資矛盾，會引起底層民眾的強(qiáng)烈不滿，成為滋生突發(fā)事件的溫床;繼而增加社會維穩(wěn)的開支，對社會的長治久安造成威脅。同時，穩(wěn)維成本的增加將不可避免地導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資削減，最終拖累整體經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家可能因此陷入“中等收入陷阱”[6]。

2.貧富差距過大會造成國民消費(fèi)呈現(xiàn)兩極化的趨勢，購買生活必需品將占據(jù)低收入階層的絕大部分收入，而高收入階層則熱衷于奢侈品消費(fèi)。由于歷史原因及現(xiàn)實情況，目前的高檔奢侈品的生產(chǎn)及研發(fā)絕大多數(shù)掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中。因此，消費(fèi)兩極化可能導(dǎo)致與“高檔品”相關(guān)的技術(shù)、資金向西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，與“必需品”相關(guān)的低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)則在國內(nèi)相互惡性競爭，未來可能出現(xiàn)中國境內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)過剩、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏的畸形結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理[1]。

3.貧富差距過大會導(dǎo)致社會失范現(xiàn)象加劇，社會規(guī)則將受到極大沖擊，違反規(guī)則、扭曲規(guī)則成為常態(tài)，甚至出現(xiàn)凌駕于規(guī)則之上的畸形現(xiàn)象。中國長期深受陳舊的封建思想影響，至今仍有不少陋習(xí)潛移默化地存在于民間。尤其在當(dāng)今全民互聯(lián)網(wǎng)時代，貧富差距問題已被赤裸裸地呈現(xiàn)在公眾面前。“失范”似乎已成為中國社會常見現(xiàn)象，官員腐敗貪污、以權(quán)謀私，醫(yī)生私收“紅包”，教師違背師德等失范行為屢見不鮮，致使職業(yè)道德逐漸淪喪、行業(yè)潛規(guī)則風(fēng)氣盛行。龐金友認(rèn)為，貧富差距造成的社會分化，媒體壟斷催生的惡性競爭，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新帶來的傳播轉(zhuǎn)型與社交平臺導(dǎo)致的認(rèn)知偏見，以及公民政治信任危機(jī)等因素，將使社會認(rèn)知更加歪曲[7]。總之，控制貧富差距過大，既符合社會主義“共同富?！钡母疽?，同時也是構(gòu)建和諧社會的基本要求，反之則會加劇整個社會秩序的混亂。

四、中國現(xiàn)階段縮小貧富差距的途徑

“窮則愈窮，富則愈富”的馬太效應(yīng)將逐漸固化社會階層、阻礙社會底層上升通道，長期持續(xù)下去會嚴(yán)重遏制生產(chǎn)力的發(fā)展，影響社會安定。當(dāng)前，中國的貧富差距是多種因素作用下的結(jié)果，解決方法應(yīng)采取分步驟、遞進(jìn)式實施。

1.鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時強(qiáng)化對私營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和必要的管理。弱化私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能引發(fā)的貧富兩極分化;改善市場機(jī)制，增強(qiáng)市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場行為標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊壟斷和不正當(dāng)競爭，減輕市場失靈和惡性競爭造成的負(fù)面影響。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加對高附加值新技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，努力躋身世界產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將擴(kuò)大內(nèi)需及科技創(chuàng)新作為未來經(jīng)濟(jì)的重要突破點(diǎn)，持續(xù)降低單位生產(chǎn)成本和消耗量，加強(qiáng)資源集約管理，逐步建立更加合理的收入分配制度[1]。

3.不斷提供新的就業(yè)崗位，重視采取多種措施讓低收入家庭成員增加就業(yè)機(jī)會。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化公司管理結(jié)構(gòu)，遏制高管人員收入增長過快的勢頭，合理調(diào)整普通員工的收入并給予一定政策性傾斜，適當(dāng)增加工資性收入。

4.完善經(jīng)濟(jì)政策，兼顧公平和效率，維護(hù)合法收入，堅決杜絕非法收入，增加過低的收入，調(diào)整過高的收入，擴(kuò)大中等收入階層在全社會的比例。重視土地增值收益在國家、開發(fā)商和失地農(nóng)民之間的合理分配和利用。逐步開征包括財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、財產(chǎn)收益稅、累進(jìn)所得稅在內(nèi)的各種收入和財產(chǎn)調(diào)節(jié)稅。加大對弱勢群體和落后地區(qū)的援助力度，加強(qiáng)扶貧工作，切實防止貧困回潮。適當(dāng)調(diào)整企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵投資，使低利潤企業(yè)有提高職工工資的條件[8]。

5.繼續(xù)完善教育制度及科技進(jìn)步制度，重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，擴(kuò)大對分級教育的支持，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。提高義務(wù)教育質(zhì)量，逐步實現(xiàn)高中、職高階段義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，提高勞動力就業(yè)及創(chuàng)新的能力，進(jìn)而提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、增加勞動者收入。增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作的投入，在校期間培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高。

6.加強(qiáng)民主法治建設(shè)，持續(xù)高壓反腐，消除不合理的等級特權(quán)，消除由于特權(quán)等級和腐敗導(dǎo)致的收入差別甚至暴富，降低行政成本，提高行政效率[9]。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平合理的社會保障制度，加快社會保障制度改革步伐，通過逐步實現(xiàn)公共服務(wù)及社會福利均等化，減輕低收入民眾的負(fù)擔(dān)，縮小貧富差距。

7.促進(jìn)中國各地域平穩(wěn)、有序發(fā)展，減少區(qū)域間發(fā)展差距。尤其是通過“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“中部崛起戰(zhàn)略”保持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高增速，利用“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)區(qū)域間信息暢通、人才流動，增加有利于發(fā)展中西部經(jīng)濟(jì)的各項策略的制定。截至2018年，我國的城鎮(zhèn)化率為59.6%，與發(fā)達(dá)國家80%的城鎮(zhèn)化率相比還有很大的發(fā)展空間。因此，當(dāng)前需要將可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，提高城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，改善城鄉(xiāng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)間的收入差距。

五、結(jié)語

改革開放40年以來，中國的經(jīng)濟(jì)成功在于不斷探索具有中國特色的政府與市場一體化模式，重視市場在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前，中國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而基尼系數(shù)卻多年維持在接近0.5的水平，整個中國社會應(yīng)當(dāng)時刻保持警醒的狀態(tài)。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化國民對中國特色社會主義“共同富?！卑l(fā)展方向的共識，重視縮小貧富差距，促進(jìn)社會各階層間的流動，建立完備的政治、經(jīng)濟(jì)制度，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)資源均衡配置，穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展。同時，應(yīng)積極發(fā)揮人民群眾的主體性，而不是依靠精英治理保障公眾利益，為人民群眾參與國家治理創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 劉俏，王貴東.“中國發(fā)展模式”及其經(jīng)驗[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2019，（2）：5-13.

[2]? 劉國光.關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度若干問題的思考[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2011，（7）：14-19.

[3]? 劉國光.關(guān)于中國社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干問題[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論，2010，（4）：3-12.

[4]? 吳敬璉，馬國川.重啟改革議程：中國經(jīng)濟(jì)改革二十講[J].學(xué)習(xí)月刊，2013，（5）：56.

[5]? 簡新華.中國財富和收入差距擴(kuò)大的原因、利弊和對策[J].湘潭大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2018，（6）：13-16.

[6]? 毛學(xué)松.中國跨越“中等收入陷阱”面對的世情與國情[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2018，（10）：8-11.

[7]? 龐金友.網(wǎng)絡(luò)時代“后真相”政治的動因、邏輯與應(yīng)對[J].探索，2018，（3）：77-84.

[8]? 簡新華.節(jié)制資本，縮小貧富差距[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2015，（5）：27-33.

[9]? 唐芳芳.對美國貧富差距擴(kuò)大問題的思考[J].世界社會主義研究，2017，（9）：64-69.

收稿日期：2020-03-06

作者簡介：張慧（1987-），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，科員，從事中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究。