郭曉義 周俊賢 蘇明河

摘 要：【目的/意義】閩臺農(nóng)業(yè)交流合作一直走前全國前列，而漳州市是全國開展對臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展最為活躍的地區(qū)，也是福建省對臺農(nóng)業(yè)合作交流的先行區(qū)，農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量與規(guī)模位居全國設(shè)區(qū)市首位，在全國起到了示范引領(lǐng)的作用。通過總結(jié)“漳州模式”為全國推動對臺農(nóng)業(yè)融合提供經(jīng)驗借鑒?！痉椒?過程】漳州市通過探索發(fā)展，創(chuàng)立了“農(nóng)博會·花博會”、漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園以及漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地四大平臺，形成了漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機制、全國臺籍科技特派員機制、全國海峽兩岸新型農(nóng)民培訓(xùn)機制以及全省臺企臺農(nóng)融資新機制四大機制，進一步促進了漳臺融合發(fā)展，形成了對臺農(nóng)業(yè)合作中多個全國第一的“漳州模式”?！窘Y(jié)果/結(jié)論】漳州在引進利用臺資、臺灣農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的先行先試，對全市乃至全省全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增產(chǎn)增收、增進兩岸基層交流起到了積極的助推作用，閩臺農(nóng)業(yè)合作“漳州模式”正被國家、省市有關(guān)部門推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：臺灣;融合發(fā)展;漳州模式

中圖分類號：F327文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2020）04-0017-05

Abstract： 【Objective/Meaning】The agricultural exchanges and cooperation between Fujian and Taiwan have always been at the forefront of the country. Zhangzhou was the most active region in carrying out the integrated development of agriculture between Taiwan and the Chinese mainland， and also the pioneering region in the agricultural cooperation and exchange between Fujian and Taiwan. The amount and scale of agricultural investment from Taiwan ranked the first among the cities divided into districts in China， playing a demonstrative and leading role in the country. 【Methods/Procedures】Through exploration and development， Zhangzhou has established four platforms， namely， the agricultural exposition & flower exposition， Taiwan Innovation Park in Zhangpu， and the agricultural integrated development industrial park between Fujian and Taiwan， etc. And Zhangzhou has also formed four mechanisms， namely， the agricultural industrial integration mechanism， the national new farmers training mechanism across the Taiwan Straits， and the provincial new financing mechanism for Taiwan enterprises and Taiwan farmers， which further promoted the integrated development between Zhangzhou and Taiwan and formed the “Zhangzhou Model” of agricultural cooperation with Taiwan. 【Results/Conclusions】Zhangzhous pioneering experiments in the introduction and utilization of Taiwanese investment and the integrated development of industries have played a positive role in promoting the transformation and upgrading of modern agriculture in the whole city and even the whole province， increasing the farmers production and income and enhancing the cross-strait grass-roots exchanges. The “Zhangzhou Model” of agricultural cooperation between Fujian and Taiwan was being popularized and applied by relevant departments of the country.

Key words： Taiwan; integrative development; Zhangzhou Model

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出“福建農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模保持大陸第一位”，這是習(xí)總書記對福建開展閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展取得成效的充分肯定。漳州市是全國開展對臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展最為活躍的地區(qū)，也是福建省對臺農(nóng)業(yè)合作交流的先行區(qū)，在引進利用臺資、臺灣農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面起到了重要引領(lǐng)作用，其農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量與規(guī)模位居全國設(shè)區(qū)市首位[1]。漳州市通過探索、引進、試驗和發(fā)展，創(chuàng)新了全國對臺農(nóng)業(yè)合作“漳州模式”，創(chuàng)立了多個全國“第一”，包括批設(shè)全國第一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)、創(chuàng)辦全國第一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)辦全國第一個海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地、搭建全國第一個兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作平臺——海峽兩岸農(nóng)博會·花博會、首創(chuàng)全國臺籍科技特派員機制等，為推動閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展輸出了多項經(jīng)驗做法，非常值得在全國范圍內(nèi)進行復(fù)制和推廣[2-3]。

1 閩臺農(nóng)業(yè)合作“漳州模式”的創(chuàng)新之處

1.1 “四大平臺”引領(lǐng)閩臺農(nóng)業(yè)示范建設(shè)

1.1.1 搭建國家級第一個兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作平臺

1999年1月18日，首屆“海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會”成功舉行，這是全國第一個冠以“海峽兩岸”的農(nóng)業(yè)展會。2009年在此基礎(chǔ)上又拓展舉辦了海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會，成為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的一個重要經(jīng)貿(mào)活動。截至目前，花博會共舉辦了21屆，農(nóng)博會共舉辦了11屆，辦會規(guī)模在不斷擴大，檔次不斷提升，涉及領(lǐng)域不斷拓展，博覽會所凸顯的專業(yè)化程度更強、產(chǎn)業(yè)帶動力也更加明顯。如2015年兩岸農(nóng)博會·花博會期間，漳州市成功舉辦了海峽兩岸（漳州）休閑農(nóng)業(yè)項目對接會，與中國（臺灣）海峽兩岸農(nóng)業(yè)協(xié)會簽訂了《兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》，雙方就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才交流、信息共享、互訪機制以及項目合作等方面加強合作交流，共同推動了兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 創(chuàng)辦全國第一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園——漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

2004年底，為順應(yīng)兩岸關(guān)系的新發(fā)展、新變化和新愿景，漳州市開始謀劃創(chuàng)建“漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，并于2005年啟動該臺創(chuàng)園的建設(shè)。2006年4月，原農(nóng)業(yè)部和國臺辦批準漳州市設(shè)立漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，并作為首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上祖國大陸促進兩岸交流合作的15項政策措施之一。漳浦臺創(chuàng)園按照“集聚發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范”的創(chuàng)園宗旨，不斷創(chuàng)新對臺農(nóng)業(yè)交流合作機制，在全國率先聘請臺商任職臺創(chuàng)園管委會副主任;為更好維護臺商的合法權(quán)益，漳浦臺創(chuàng)園率先成立合議庭辦案點，在涉臺案件中，聘請臺商擔(dān)任調(diào)解員、陪審員;率先成立“臺農(nóng)企業(yè)之家”，前移工商、海關(guān)和出入境管理等服務(wù)窗口，在審批辦證、融資服務(wù)、電價減收、用地方式、產(chǎn)業(yè)扶持、困難幫扶以及出入境登記等方面，對入園臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣個體工商戶提供“一站式”服務(wù)。截至2019年，漳浦臺創(chuàng)園累計引進臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)289家，創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺胞840人，實際利用臺資3億多美元，年創(chuàng)產(chǎn)值35億元;引進臺灣農(nóng)業(yè)良種200多個、先進種養(yǎng)技術(shù)50多項，推廣種養(yǎng)殖面積2.67多萬hm2，占全縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖面積的1/3，惠及全縣30多萬名農(nóng)民。

1.1.3 創(chuàng)建全省第一批閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（1）創(chuàng)建了漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（農(nóng)機）產(chǎn)業(yè)園（面積25.67 hm2），以漳浦縣綏安工業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以“仂元工業(yè)”等8家臺資農(nóng)機企業(yè)為依托，推動兩岸農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合研制、試驗和推廣適用于山地丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型現(xiàn)代農(nóng)機裝備。通過推進一批重點項目，創(chuàng)建一批精品、特色農(nóng)機企業(yè)，打造一批特色農(nóng)機示范點，逐步形成具有特色的農(nóng)機化發(fā)展模式，進而提升全市乃至全省農(nóng)機裝備水平。（2）創(chuàng)建南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（蘭花）產(chǎn)業(yè)園，圍繞蘭花、金線蓮和鐵皮石斛等蘭科植物進行產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)劃建設(shè)了“一個核心區(qū)”“四大種植基地”“一個特色小鎮(zhèn)”“八大拓展區(qū)”，旨在推動海峽兩岸蘭花全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，共同打造以蘭花為龍頭、以高端苗木盆景為特色的“世遺蘭花-中國蘭谷”。

1.1.4 首創(chuàng)漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地

根據(jù)漳州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作要求，2018年漳州市創(chuàng)新提出了《關(guān)于實施漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級行動的通知》（漳農(nóng)通〔2018〕23號）和《關(guān)于推進漳臺農(nóng)業(yè)合作示范點建設(shè)的實施意見》（漳農(nóng)綜〔2019〕5號），計劃至2022年全市建成100個以上漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六百工程”重點推進項目。通過促進引辦項目升級、對接交流升級、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、品牌創(chuàng)建升級以及服務(wù)保障升級等，打造可復(fù)制、可推廣的對臺農(nóng)業(yè)合作“漳州模式”。截至目前，漳州全市已建成93個有規(guī)模、有特色、有示范作用的漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，實現(xiàn)了全市全覆蓋。

1.2 “四大機制”服務(wù)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

1.2.1 創(chuàng)新漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機制

（1）創(chuàng)新對臺農(nóng)業(yè)招商引資機制。漳州市充分發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，拓展和完善招商引資機制，通過以臺引臺、以商引商、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域特色招商及經(jīng)貿(mào)合作等，實現(xiàn)了資金、品種、設(shè)備、技術(shù)、管理模式和市場等“一攬子”引進，起到了“引進一個農(nóng)業(yè)項目，培育一個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動一方農(nóng)民致富”的示范帶動作用。截至2019年，漳州全市累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目1249個，合同臺資20.56億美元，占全省總數(shù)的45%以上;累計實現(xiàn)255家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，增加臺資4.38億美元。

（2）創(chuàng)新培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機制。按照農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，漳州市因地制宜地引導(dǎo)創(chuàng)辦了一批產(chǎn)業(yè)集聚的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè);形成了沿海地區(qū)珍稀魚蝦貝類的育苗養(yǎng)成及其水產(chǎn)品加工業(yè)，平原地區(qū)果蔬種植和食用菌產(chǎn)品加工業(yè)，內(nèi)陸山區(qū)茶葉、竹筍和中草藥種植及其加工業(yè)，以及沿國道324線的百里花卉苗木走廊;有力推動了漳州市9大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）創(chuàng)新漳臺農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式合作機制。鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與本地農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)合機制，大力推廣“基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公司+科技+農(nóng)戶”“理念+農(nóng)戶”以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)本地農(nóng)民以“土地、資金、技術(shù)”等生產(chǎn)要素入股臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實行股份合作，按股分紅，這樣既可以解決臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)用地難的問題，又可以增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)互利雙贏。

1.2.2 首創(chuàng)全國臺籍科技特派員機制

2019年3月，漳浦臺創(chuàng)園在全國率先推行臺籍科技特派員制度，選聘16名在漳浦創(chuàng)業(yè)的臺灣農(nóng)業(yè)專才，作為漳浦縣首批臺籍科技特派員。建立臺籍科技特派員工作站，解決了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)需求以及臺農(nóng)推廣新技術(shù)新品種的需求，實現(xiàn)互需互補;推進建設(shè)臺籍科技特派員展示大廳，打造“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄”;設(shè)立臺農(nóng)公共服務(wù)平臺，搭建起臺籍科技特派員與農(nóng)戶之間相互溝通、相互融合的平臺。如被團省委評為創(chuàng)業(yè)之星的臺籍科技特派員蔡志陽先生建立了閩臺高優(yōu)水果生態(tài)示范園，該示范園作為臺灣新品種、新技術(shù)、新理念和新成果的展示平臺和實踐基地，既解決了當(dāng)?shù)毓麡淦贩N單一、農(nóng)戶技術(shù)缺乏等問題，又帶動臺灣新品種、新技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，實現(xiàn)了共同創(chuàng)業(yè)，互惠互利。

1.2.3 首創(chuàng)全國海峽兩岸新型農(nóng)民培訓(xùn)機制

2014年6月，第六屆海峽論壇期間，原農(nóng)業(yè)部、國臺辦同意漳州市設(shè)立“海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地”，并作為祖國大陸發(fā)布的八項促進閩臺交流合作新政策之一。自創(chuàng)辦以來，該培訓(xùn)基地逐漸成為了漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技交流的載體、漳臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶、宣傳惠臺政策措施的窗口以及漳臺基層民眾交流融合的平臺。截至2019年，該培訓(xùn)基地已成功舉辦了39期茶業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、經(jīng)營主體負責(zé)人、林下經(jīng)濟等培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員2626名，其中包含臺胞臺屬239名。

1.2.4 首創(chuàng)全省臺企臺農(nóng)融資新機制

為破解臺企臺農(nóng)的融資難題，以漳浦縣被列為全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣為契機，漳州市縣兩級農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，出臺涵蓋土地租金、不同類型農(nóng)業(yè)設(shè)施建造成本的評估指導(dǎo)價，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化抵押登記流程，建立農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償金制度，為農(nóng)業(yè)銀行在漳浦縣順利開展臺企臺農(nóng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。2019年10月22日上午，中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行“深化閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展金融服務(wù)——筑‘第一家園我們在行動”發(fā)布活動在漳州市漳浦縣舉行，在全省率先發(fā)放面向臺企的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押+地上農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押”貸款。截至目前，漳浦縣共有5戶臺企臺農(nóng)通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押方式獲得貸款726萬元。

2 漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的主要成效

2.1 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“一攬子”引進，推進了漳州全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計，漳州全市累計引進臺灣農(nóng)業(yè)良種1900多種，其中大面積推廣的有100多種，推廣面積6.67多萬hm2;引進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工技術(shù)近1000項。如通過引進杏鮑菇及工廠化栽培技術(shù)，漳州創(chuàng)造了新型杏鮑菇工廠化模式，全市杏鮑菇工廠化生產(chǎn)企業(yè)達70多家，年產(chǎn)杏鮑菇14萬t，年產(chǎn)值達10億元，成為了全國最大的杏鮑菇工廠化栽培基地，也因此被原福建省農(nóng)業(yè)廳認定為杏鮑菇標準化示范區(qū)。

2.2 突顯區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，進一步優(yōu)化了漳州全市區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[4]。如漳州臺商投資區(qū)從引進一批臺資食品加工企業(yè)起，又相繼引進了“統(tǒng)一馬口鐵”“福貞制罐”“日茂塑料”等與食品加工相配套的臺資上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、在臺商投資區(qū)內(nèi)形成了食品產(chǎn)業(yè)“一小時經(jīng)濟圈”（即：從原料種植基地到配套的上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，食品加工企業(yè)在1個小時以內(nèi)都可以到達），這樣就延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2.3 提升外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力

漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品種優(yōu)化和質(zhì)量檔次，加速了漳州農(nóng)業(yè)的國際化進程，增強了漳州農(nóng)產(chǎn)品競爭力和出口創(chuàng)匯能力[5]。如在“東興”等一批臺資水產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動下，漳州市東山縣吸引了外資、國有及民營等多元資本投向水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，促進了水產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；藴驶图s化。2018年東山關(guān)區(qū)水產(chǎn)品出口約22.4萬t、貨值25.1億美元，分別占全市水產(chǎn)品出口的79%和83.4%，是全省水產(chǎn)品出口的“第一大戶”。通過引進臺灣白背毛木耳及其墻體式工廠化栽培技術(shù)，并經(jīng)過不斷消化吸收和示范推廣，漳州市所培育的白背毛木耳菌種質(zhì)量超過了臺灣品種，全市白背毛木耳鮮品年總產(chǎn)量12萬t，出口量占全國（不含港澳臺地區(qū)）的80%。

2.4 全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程

漳州市臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)外接國際國內(nèi)市場，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成了“公司+農(nóng)戶”“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，提高了農(nóng)民組織化程度，增強了企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。目前，漳州全市臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)被評為國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有22家，其中被評為國家級的有2家。早在2002年，漳州就通過借鑒臺灣農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)驗，在長泰縣以臺資興田農(nóng)牧有限公司為依托，以農(nóng)戶自愿參加為原則，創(chuàng)建了長泰青果產(chǎn)銷班，這是全國首個臺灣農(nóng)民參加的專業(yè)合作聯(lián)社，被原農(nóng)業(yè)部確定為全國首批100家農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織試點單位之一。

2.5 有效帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收

漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展和臺資農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的示范帶動，為漳州市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展起到了有效的推動作用，消化并吸吶了一大批農(nóng)村剩余勞動力[6]。許多在臺資企業(yè)打工的農(nóng)民，既學(xué)到了科技知識，也學(xué)到了臺商的經(jīng)營管理經(jīng)驗，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后成為了農(nóng)村科技致富的帶頭人，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。如南靖縣南高村引進臺商創(chuàng)辦了水果種植基地，并引進臺灣高優(yōu)水果良種10余種，帶動全村80%以上的農(nóng)戶參與種植，種植面積約200 hm2，成為名副其實的“臺灣水果村”。目前，全市有1/3以上的農(nóng)村勞動力，圍繞著漳臺農(nóng)業(yè)合作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動，有力促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入19885元，比增9.3%。

2.6 增進兩岸基層交流

漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，使許多臺商落戶到漳州后又重新煥發(fā)出朝氣和活力?；ダp贏的合作模式使漳臺兩地的依存度更趨緊密，人員往來更加頻繁。同時，依托海峽論壇兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流對接活動、海峽（漳州）茶會以及農(nóng)博會·花博會等經(jīng)貿(mào)合作平臺，漳州每年都會吸引數(shù)十批臺灣農(nóng)業(yè)團組、企業(yè)前來參展參會、參觀考察、進行經(jīng)貿(mào)洽談和學(xué)術(shù)交流，有效促進了漳臺基層民眾之間的相互了解和溝通。如每年一屆的海峽（漳州）茶會，都會邀請臺灣茶業(yè)界人士及10余家臺灣茶企參展，并舉辦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討交流會，邀請兩岸專家學(xué)者進行演講交流，有效提升了漳臺兩地茶產(chǎn)業(yè)的交流合作。

3 推廣應(yīng)用閩臺農(nóng)業(yè)合作“漳州模式”的實現(xiàn)途徑

3.1 應(yīng)有效拓展“臺創(chuàng)園”這一發(fā)展模式

自創(chuàng)辦以來，漳浦“臺創(chuàng)園”全力推動了閩臺農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，得到各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定[7]。2010年2月12日，原中共中央總書記胡錦濤同志就專程視察了漳浦臺創(chuàng)園，曾高度贊揚臺創(chuàng)園辦得好，是兩岸結(jié)出的豐碩果實，給兩岸人民帶來了實實在在的利益。各兄弟省市紛紛到漳浦臺創(chuàng)園進行調(diào)研考察，學(xué)習(xí)并借鑒漳浦臺創(chuàng)園好的經(jīng)驗做法，目前在全國范圍內(nèi)已拓展創(chuàng)辦臺創(chuàng)園達29個。

3.2 應(yīng)加大臺籍科技特派員選聘力度

漳州市率先推行了在全國范圍內(nèi)選聘臺籍科技特派員的機制，取得良好成效。2019年11月，在全省推廣“全國科技特派員制度”20周年總結(jié)會議上，漳州臺籍科技特派員黃瑞寶作為全國唯一受科技部通報表揚的臺籍科技特派員，在全省視頻會議上作典型發(fā)言。《中共福建省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時重要講話精神的決定》中也明確了“每年應(yīng)選認100名臺籍科技特派員”，因此選聘臺籍科技特派員應(yīng)成為省級層面的一項重要工作。

3.3 應(yīng)豐富兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)方式

海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地自設(shè)立以來，各項培訓(xùn)工作有序開展，得到上級有關(guān)部門的高度肯定，也因此吸引了相關(guān)部門來此基地舉辦培訓(xùn)班，如全國婦聯(lián)、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團省委等就曾紛紛到此舉辦全國巾幗科技特派員、對臺休閑農(nóng)業(yè)暨全省休閑農(nóng)業(yè)、閩臺智慧農(nóng)業(yè)合作交流、福建省農(nóng)村青年致富帶頭人等培訓(xùn)班。漳州市委組織部、林業(yè)局、民宗局、婦聯(lián)、團市委等市相關(guān)部門也多次與該培訓(xùn)基地合作舉辦培訓(xùn)班。

3.4 應(yīng)加速推廣漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展機制

漳州市開展建設(shè)的漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，得到省里高度肯定。2019年6月，福建電視臺等還專門奔赴漳浦、南靖等地，對被列為漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)進行采訪拍攝，并作為新中國成立70周年大型直播活動之一進行了專題報道。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2020年3月下發(fā)通知，擬在全省建設(shè)100個閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，要求漳州市每個縣（市、區(qū)）建設(shè)2個以上閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，實現(xiàn)全市全覆蓋[8-10]。

3.5 應(yīng)持續(xù)深化惠臺政策效應(yīng)

面向臺企臺農(nóng)開展金融服務(wù)，破解融資難題，這一舉措極大鼓舞了臺企臺農(nóng)的創(chuàng)業(yè)熱情，得到了福建省委省政府的充分肯定，值得全省金融機構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。郭寧寧副省長強調(diào)，全省金融系統(tǒng)應(yīng)推出更多均等化、普惠化和便捷化的金融服務(wù)措施，精準對接需求，提供專屬服務(wù);落實同等待遇，打造第一家園;加強創(chuàng)新合作，探索發(fā)展新路徑。因此，應(yīng)持續(xù)深化政策效應(yīng)，加大對臺企臺農(nóng)的支持力度。

參考文獻：

[1]張濤，袁弟順，程祖鋅，等. 從臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園看海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作——以福建省臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為例[J]. 福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008（5）：23-27.

[2]楊勛華，周瓊，鄭百龍，等. 漳臺農(nóng)業(yè)合作招商模式、成效與發(fā)展思考[J]. 臺灣農(nóng)業(yè)探索，2008（4）：32-36.

[3]陳麗麗. 漳州對臺農(nóng)業(yè)合作先行先試的思考[J]. 經(jīng)濟師，2011（4）：204-206.

[4]黃躍東，鄧啟明. 閩臺農(nóng)業(yè)合作的現(xiàn)狀、趨勢與推進策略探討[J]. 福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009，12（1）：4-9.

[5]黃海茵. 閩臺農(nóng)業(yè)合作對福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[J]. 經(jīng)濟界，2013（4）：72-77.

[6]莊崧巍，林翊. 閩臺農(nóng)業(yè)合作從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變探析[J]. 福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，16（5）：1-8.

[7]鄭偉民，曾藝珊. 基于閩臺農(nóng)業(yè)合作的漳州休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)研究[J]. 科技和產(chǎn)業(yè)，2014，14（9）：21-26.

[8]林卿，李建平，林翊，等. 兩岸農(nóng)業(yè)合作模式：資源流動與整合——以閩臺農(nóng)業(yè)合作為例[J].福建師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006（6）：37-41.

[9]林炳坤，呂慶華. 雙鉆石模型視角下閩臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作研究[J]. 財經(jīng)問題研究，2013（4）：114-119.

[10]黃鐘慰. 閩臺農(nóng)業(yè)合作與福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系研究[D]. 福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2013.