王慶峰

提起租房，很多城市里的“漂一族”都有一把辛酸淚：房子里殘存的甲醛危及租戶健康，租約未結(jié)束房東就漲租金，租賃合同還藏著一份租金貸款合同……為解決這個“老大難”，住建部日前發(fā)布《住房租賃條例（征求意見稿）》，擬對租賃市場主體行為進行規(guī)范和約束。

這并非住房租賃市場的第一份相關(guān)條例，卻是第一份專門性的條例性文件。2017年，住建部就曾發(fā)布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，但把租賃和銷售放在了一起，只作了一些原則性規(guī)定，迄今也沒有出臺正式文件。這次條例單獨成文，涉及出租與承租、租賃企業(yè)、扶持措施、法律責(zé)任等方方面面，系統(tǒng)性之強前所未有，體現(xiàn)了相關(guān)部門的重視。

從政策方向看，租房市場建章立制是大勢所趨。黨的十九大報告明確提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”具體到內(nèi)容上，這次的條例有很多亮點。“廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得出租用于居住”“出租人不得單方面提高或者降低租金”“出租人不得擅自進入租賃住房”等，對出租人進行了明確規(guī)范。對租賃公司、地產(chǎn)企業(yè)、房產(chǎn)中介，條例也分門別類進行了細致規(guī)定。此外，條例還聚焦近期租房亂象，對“高進低出”和“長收短付”等給予了重點關(guān)注。

徒法不足以自行，關(guān)鍵還得靠落實。租房市場難點、堵點、痛點多，某些痼疾由來已久，要敢于動真格，建立有效的投訴機制和提供有力的追責(zé)手段。在這方面，條例做得相當(dāng)?shù)轿?。出租人違規(guī)出租最高罰50萬元，中介違規(guī)可處5倍罰款并限制從事中介活動……只有責(zé)任夠?qū)?，才能形成千鈞之力。