在以“仙山、秀水、汽車城”蜚聲中外的十堰大地上,活躍著一群為推動經(jīng)濟社會發(fā)展而不懈追求的審計人。陳勇同志就是這支隊伍的領(lǐng)頭人。
1990年10月,陳勇同志調(diào)入十堰市審計局,2011年3月任十堰市審計局黨組書記、局長。在30年的從審生涯中,他深深扎根審計一線,一步一個腳印,從一名普通審計人員成長為一名地市審計局長,在他的帶領(lǐng)下,十堰市審計局創(chuàng)造了一個又一個佳績。先后獲得市以上榮譽117項,連續(xù)三屆榮獲全國文明單位,連續(xù)兩屆榮獲全國法治宣傳教育先進單位,2014年榮獲“全國審計機關(guān)先進集體”,三次摘取全國優(yōu)秀審計項目和表彰項目獎牌,連續(xù)8年獲得湖北省審計廳綜合目標(biāo)量化考核優(yōu)秀等次,其中2016至2018連續(xù)三年獲全省市州考核第一名。市委書記親自批示市審計局創(chuàng)先爭優(yōu)作法,并號召全市部門單位學(xué)習(xí)借鑒;市政府專門通報表彰市審計局工作;省審計廳連續(xù)兩任廳長批示肯定“十堰市審計局是全省審計機關(guān)一面旗幟”。他本人先后被評為“全國群眾體育先進個人”、“全國普法先進個人”、全市“三大攻堅戰(zhàn)”先進個人;連續(xù)8年在市管領(lǐng)導(dǎo)干部考核中被評為“優(yōu)秀”,連續(xù)兩次榮獲個人三等功。去年底,還被人社部、審計署聯(lián)合授予“全國審計機關(guān)先進工作者”榮譽稱號。
陳勇(右5)帶領(lǐng)十堰市審計局聯(lián)合市人民醫(yī)院開展大型義診和贈送醫(yī)療設(shè)備、藥品志愿服務(wù)活動
作為黨組書記,陳勇同志主動扛起政治責(zé)任,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,將抓好黨建工作作為首要政治任務(wù)和管人管事最大、最有力的抓手,堅持以黨建凝心聚力、化解矛盾、創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)政治機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把政治建設(shè)融入審計工作全過程,在加強黨的政治建設(shè)、強化政治紀律和政治規(guī)矩上狠下功夫。將意識形態(tài)作為黨建工作壓艙石,帶頭加強黨組中心組學(xué)習(xí),對中央和省委、市委審計委員會各項要求第一時間學(xué)習(xí)傳達,將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計履職全過程,落實到審計工作各方面。強化基層黨組織政治功能,把“服務(wù)中心工作,促進隊伍建設(shè)”作為審計機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,選準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與全市工作大局和審計業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點,對上級安排的各項任務(wù)不講條件、不打折扣、不搞應(yīng)付,發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)作用,推動審計機關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“雙促進、雙提升”落到實處。創(chuàng)新機關(guān)黨建新路徑,推行“六化”管理,開發(fā)黨員數(shù)碼積分管理系統(tǒng)和專用APP,拓展了組織活動空間,強化了黨員責(zé)任,創(chuàng)新并打造了黨建“五日活動”品牌,被市直機關(guān)工委確定為全市“六化”管理聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建牽頭單位,被確定為全市首批意識形態(tài)工作示范點。有關(guān)做法得到中組部、中直機關(guān)工委調(diào)研肯定。
擔(dān)當(dāng)審計局長近十年來,陳勇同志始終堅持審計工作要以問題為導(dǎo)向,既要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要努力促進解決問題。對年度審計項目計劃的制定,他堅持親自調(diào)研選題,圍繞市委推動高質(zhì)量發(fā)展部署,在全省率先啟動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、編制審計等試點,還結(jié)合十堰市情,以扶貧資金為重點,連續(xù)6年開展全市扶貧資金審計,探索的集約化民生審計新路子得到市委市政府和省審計廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被市委參閱件和省廳簡報轉(zhuǎn)發(fā)。對重點審計項目,他堅持一線工作法,將審計業(yè)務(wù)辦公會開在審計一線,做到問題在一線解決,紀律在一線落實,經(jīng)驗在一線推廣,成果在一線總結(jié)。近五年來,查出各類違規(guī)及損失浪費問題金額105.5億元,核減政府建設(shè)項目工程價款15.29億元,移送重大違法問題和經(jīng)濟案件線索161件,150人被追責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,他堅持集體研究決策,集體會商研判,堅決杜絕說情打招呼,不做老好人,為審計組撐腰壯膽,對重要審計情況第一時間向市委、市政府或上級審計機關(guān)報告。五年來,先后上報各類審計情況82份,被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示110人次,推動出臺制度辦法165項。同時,科學(xué)審慎區(qū)分改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題,推動出臺認定新情況、新問題研判工作程序。該局在市委對市管領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,市委書記批示:“市審計局圍繞中心服務(wù)改革發(fā)展,充分發(fā)揮審計作用,為市直各部門樹立了榜樣。”
從審近30年,陳勇同志始終以精益求精的態(tài)度,孜孜不倦地奮斗在審計一線。擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后,更是將品牌創(chuàng)建作為創(chuàng)先爭優(yōu)抓手,打造了一系列在全省乃至全國有影響力的審計品牌。圍繞適應(yīng)審計工作新形勢,提出并實施了審計理念向開放前瞻轉(zhuǎn)型、審計內(nèi)容向效益責(zé)任轉(zhuǎn)型、審計手段向現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)型、審計管理向科學(xué)精細轉(zhuǎn)型和審計成果開發(fā)力度升級、審計問題整改升級、審計參謀服務(wù)水平升級為主要內(nèi)容的“四轉(zhuǎn)型三升級”的工作思路。提出了集約化審計、數(shù)字化建設(shè)、科學(xué)化管理、成果化服務(wù)的“四化”工作理念,以及創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)和審計有力度、執(zhí)法有尺度、服務(wù)有高度的“三創(chuàng)三有”審計新思路。圍繞加強審計機關(guān)精細化管理,從審計機關(guān)科學(xué)管理破題,探索實施了以審計質(zhì)量為核心,責(zé)任激勵績效化、市縣統(tǒng)籌一體化、精神引領(lǐng)人文化“一核三化”管理模式,用管理導(dǎo)向樹立起了鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。省審計廳向全省推廣十堰“一核三化”審計管理經(jīng)驗。圍繞加強審計質(zhì)量管理,以審計質(zhì)量為“中軸線”,細化建立了全過程項目監(jiān)管、全鏈條責(zé)任落實和全環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督的“一線三維”審計質(zhì)量控制體系,有效防范了審計風(fēng)險,催生了一批質(zhì)量高、成效大的優(yōu)秀審計項目。2015年以來,該局先后有10個審計項目獲評全國、全省優(yōu)秀審計項目表彰?!吨袊鴮徲嫛冯s志以《審計質(zhì)量管理創(chuàng)新之路》為題作為封面文章大篇幅刊載。
作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,陳勇同志認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,以身作則的同時,注重結(jié)合審計特點,加強制度設(shè)計,抓好班子帶好隊伍。在班子建設(shè)上堅持率先垂范,帶頭自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴肅政治紀律和黨內(nèi)政治生活。在各項工作中牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵少數(shù)和各縣市區(qū)審計局長這個關(guān)鍵主體,探索實施了以“領(lǐng)導(dǎo)述縣市評、局長述黨組評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”考核機制,做到責(zé)任緊、工作實、紀律嚴。局班子連續(xù)3年在全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況考核中獲“優(yōu)秀”。連續(xù)2年在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中考核為“優(yōu)秀”和“好班子”。在隊伍建設(shè)上堅持德才導(dǎo)向。倡導(dǎo)“以業(yè)績論英雄,憑德才用干部,看效果給獎懲”的用人導(dǎo)向,建立完善了以責(zé)任為導(dǎo)向,目標(biāo)清晰、標(biāo)準(zhǔn)量化、考核科學(xué)的績效管理體系,干部評優(yōu)、選拔、獎懲直接與工作績效掛鉤;積極向市委推薦任命了19名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,內(nèi)部擇優(yōu)產(chǎn)生了35名科級干部,營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;還推動出臺了《行政效能監(jiān)察責(zé)任追究辦法》和《限時辦結(jié)制度》等,充分調(diào)動干部工作的積極性。在生態(tài)營造上堅持剛?cè)岵?。立足審計監(jiān)督面臨的新特點和新要求,從織密制度籠子和塑造審計文化兩個方面入手,堅持清風(fēng)常吹、袖子常扯、警鐘常敲,親自研究制定了廉潔從審“十個不”,完善“四記錄三協(xié)議雙公開一反饋”廉政體系,不定時到審計組抽查和了解廉政紀律執(zhí)行情況,開展審計質(zhì)量交叉檢查和通報,加強對審計項目第三方的抽查復(fù)審力度,創(chuàng)新政府投資審計中介機構(gòu)用、選、費三權(quán)分離制度。被省紀委、省審計廳授予“湖北省廉政文化示范點”和“湖北省審計機關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位”。■