武建強

摘 ?要：本文首先分析了目前法定計量檢定機構存在的問題，接著分析了提高法定計量檢定機構質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。希望能夠為相關人員提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：提高;法定計量;檢定機構;質(zhì)量監(jiān)督工作;有效性

引言：

國家法定計量檢定機構（以下簡稱機構）是法定計量檢定機構的主體，主要承擔強制檢定和其他檢定、測試任務。國家“放管服”改革為機構改革指明了發(fā)展方向。隨著科學技術的進一步發(fā)展，特別是人類對國際單位制的新定義，使得計量技術向扁平化方向發(fā)展，提高了計量效率和準確度，對機構的未來如何定位和發(fā)展提出更高的要求。

1目前法定計量檢定機構存在的問題

1.1機構管理現(xiàn)狀不能適應社會發(fā)展需求

目前計量行政管理仍以條塊為主，我國計量基準到基準傳遞到應用，都是按照行政區(qū)劃，從中央到省到市，再到企業(yè)、公民，這樣一個量值傳遞方式遠遠落后于社會和經(jīng)濟需求。單一、僵化的行政體制已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟體制的變革和經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實。計量網(wǎng)絡化、自動化、數(shù)字化、扁平化發(fā)展趨勢日益明顯，但目前計量管理仍然是點對點、人工檢測、實物載體、條塊管理的量值溯源方式?！S著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，客戶在計量檢定的時效性、靈活性和跨地域方面等現(xiàn)實需求，計量管理層次和管理幅度矛盾將會日益突出。

1.2機構自身定位不清，性質(zhì)不明，導致改革方向迷失

目前機構有的屬于事業(yè)單位，有的則已改為企業(yè)單位，有的和其他計量機構合并，從事的工作已經(jīng)不僅限于計量。相當一部分機構仍然經(jīng)濟效益優(yōu)先，將單位創(chuàng)收和個人績效直接掛鉤，重經(jīng)濟效益，輕社會效益，重個人利益，輕計量服務。還有的機構人員由財政全額撥款，缺乏激勵和監(jiān)督機制，工作干和不干結果一個樣，做事相互推諉，人浮于事。

1.3機構人員更新緩慢，人員結構不合理，思想陳舊，極大地制約了機構發(fā)展和進一步深化改革

在計量系統(tǒng)“進來容易，出去難”，這一點在一些老同志身上尤為明顯，極大的影響了單位的人員流動和新鮮血液的輸入?！安畈欢嘞壬焙芏?，“錙銖必較”的人不多;“只知其一不知其二”的人很多，“打破砂鍋問到底”的人不多，缺乏刻苦學習的精神，專研探究的態(tài)度。打鐵還需自身硬，計量是一門法制性、技術性很強的行業(yè)，沒有過硬的專業(yè)本領，很強的奉獻精神，又如何能成為一名合格的計量工作者。

1.4現(xiàn)有計量設施能力不足，不能適應現(xiàn)代社會生產(chǎn)發(fā)展需要

機構現(xiàn)有設備和計量標準多為檢定面大量廣，技術含量較低的器具，設備陳舊，老化現(xiàn)象嚴重，或是為了創(chuàng)造短期經(jīng)濟效益，急于上馬的項目。機構服務能力和企事業(yè)單位對日益提高的計量服務需求矛盾日益突出。

2提高法定計量檢定機構質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性

2.1建議保留機構的公益屬性

機構的設置是為計量行政部門提供技術保證，為社會提供公共計量服務，這也是機構設置的初衷和進一步深化改革堅持不懈的方向。在今后的發(fā)展中，機構應加強對可能引起利害沖突和保護公眾利益的計量器具管理，保證對強制檢定計量器具實施強制檢定，管得住，管得好貿(mào)易結算、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源控制等五大計量領域。而對其他依法管理的計量器具，可由使用單位依據(jù)相應的校準規(guī)范實施社會化管理，以保證其量值溯源，計量行政單位對其進行監(jiān)督管理。機構應該以社會效益，為社會提供公共產(chǎn)品而非以經(jīng)濟效益作為其價值取向，可以通過為社會提供的公共產(chǎn)品質(zhì)量、效益、數(shù)量作為機構工作的量化指標。

2.2突出人才是機構改革和發(fā)展中的作用和地位

人才是機構改革和進一步發(fā)展的寶貴資源和第一要素。機構計量人才不但要具備相關的技術知識、法律知識和實際操作經(jīng)驗，還要具備較高的政治素養(yǎng)和國際視野。機構應加大人才引進力度，改變機構人員知識結構，加快推進人才發(fā)展機制，不但要做到人員“進得來”，還要做到人才“留得住”、“用得好”，讓庸才“出得去”。推進人才激勵機制。鼓勵機構人員在管理和技術上創(chuàng)新，提高其工作積極性，具體激勵措施可以通過兩個方面：一是職位的提升，這是最常用的方法也是非常有效的激勵制度，而且應該保持該激勵制度的公開化、透明化、避免一些擾亂制度行為的出現(xiàn)。二是獎金激勵，這是最直接的激勵但同樣需要將激勵制度公開化，避免虛報情況發(fā)生，也可以保證所有人的應得權益不受侵害。推進計量行業(yè)職業(yè)準人制度，發(fā)揮注冊計量師在計量行業(yè)的作用和地位。做好注冊計量師和職稱銜接管理工作，提升計量專業(yè)技術人員的素質(zhì)，提高人才在單位集體的獲得感和幸福感。讓想干事能干事干好事的人逐漸成為計量行業(yè)的中流砥柱。營造人人愛學習，人人愛專研的氛圍。

2.3加大資金投入，提升機構計量服務能力和水平

國家法定計量檢定機構是計量行政部門提供計量技術服務的主體，為社會提供計量公共產(chǎn)品，機構服務能力和水平直接影響計量行政部門決策和決定提供公共產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)測算，計量對GDP的貢獻大約為（4—6）%，2017年大約為四萬億元。加大資金投入，改變國家法定計量檢定機構設施落后的現(xiàn)狀，以時不待我，只爭朝夕的態(tài)度和速度提升機構能力和服務水平。

結束語：

雞蛋從外部被打破是食物，從內(nèi)部突破就是強大的生命，無論我們是否愿意面對，雞蛋破殼的一天終究會到來。深處社會大發(fā)展、計量大變革時代，機構改革走向何方，如何發(fā)展，拷問著我們每一個計量人，也是我們必須做出的抉擇。計量立法、監(jiān)督管理出發(fā)點和落腳點是有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家人民的利益。計量關乎國計民生，需要我們計量人腳踏實地，懷著一顆敬畏之心對待我們的工作和事業(yè)。計量還是國家戰(zhàn)略資源，關乎國家利益和國民經(jīng)濟發(fā)展，我們務必有強烈的責任心和使命感。為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供計量技術保障是國家法定計量機構職責所在，機構改革和發(fā)展應緊緊圍繞人民群眾的需要，國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，做到精思國計，細量民生，這既是我們計量人的初心和使命，也是在踐行為人民謀幸福，為民族謀復興的諾言。

參考文獻

[1] ?韓吉東.質(zhì)量管理在法定計量檢定機構中的有效應用[J].中外企業(yè)家.2019（22）

[2] ?陳冬臨.淺析對縣級法定計量檢定機構自身的質(zhì)量管理[J].衡器.2018（02）