王芳

摘 ?要：規(guī)范化辦學(xué)在提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)性人才上具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義和推進(jìn)作用，如何在全社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)件規(guī)范化辦學(xué)體系是我國教育體系改革必須思考的問題，本文從構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)體系、打造標(biāo)準(zhǔn)化技能體系和構(gòu)建政府推動(dòng)機(jī)制入手，探討了規(guī)范化辦學(xué)的路徑和方法，以期為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的推動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：規(guī)范化辦學(xué);意義;路徑

一、規(guī)范化辦學(xué)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

規(guī)范化辦學(xué)是國家進(jìn)行教育體系創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為提升國家創(chuàng)新力的重要平臺(tái)，國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的完善性、資源的水平以及運(yùn)行機(jī)制決定了國家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。我國創(chuàng)新體系包含了知識(shí)生產(chǎn)—知識(shí)傳播——知識(shí)應(yīng)用三個(gè)流程，由此可見教育在創(chuàng)新體系之中承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。知識(shí)是提升人們思維能力、教導(dǎo)人們科學(xué)實(shí)踐的關(guān)鍵手段。大多數(shù)知識(shí)是規(guī)范性的，可以從行動(dòng)語言之中得以體現(xiàn)，規(guī)范的知識(shí)傳播過程離不開傳播者、傳播內(nèi)容、受教育者、傳播渠道四個(gè)方面因素的影響，同時(shí)還需要外在的協(xié)調(diào)制度和規(guī)范體系進(jìn)行輔助。規(guī)范化辦學(xué)抓住了知識(shí)的技術(shù)性特征，一方面可以調(diào)動(dòng)社會(huì)各層面的因素推動(dòng)教育的創(chuàng)新，另一方面則可以推動(dòng)各行業(yè)、各專業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在國家技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中起到重要作用。

作為提升技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，規(guī)范化辦學(xué)堅(jiān)持規(guī)范是創(chuàng)新的前提，因?yàn)槠淇吹搅恕叭魏问挛锒加衅湟?guī)律性”的規(guī)則。技術(shù)創(chuàng)新就是在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上突破原有的技術(shù)規(guī)范而建立新的規(guī)范。每一種知識(shí)和數(shù)都有自身的衡量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有其獨(dú)特的操作規(guī)范。規(guī)范化是未來技術(shù)型人才以及復(fù)合型人才必須掌握的一種能力，職工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，可以提升工作的熟練度和精確度，同時(shí)也直接關(guān)乎未來制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，未來更會(huì)為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國等發(fā)達(dá)國家之所以在科技水平和技術(shù)能力上一直領(lǐng)先于中國，根源就在于其在教育體系之中一直堅(jiān)持規(guī)范化辦學(xué)原則，職工和技術(shù)工人的熟練程度極其之高，規(guī)范化教育已經(jīng)成為其民族傳統(tǒng)。英國、美國、澳大利亞注重職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和更新;歐洲則將教育一體化作為教育規(guī)范化的基礎(chǔ)和前提，將準(zhǔn)確和秩序作為原則;日本甚至已將規(guī)范化的理念滲透到精神層面，落實(shí)到日常生活的方方面面。

規(guī)范化辦學(xué)可以有效地推動(dòng)現(xiàn)代文化教育，而先進(jìn)文化一直都是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和動(dòng)力。需要強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)范化是客觀的而不是主觀臆斷的，需要遵循技術(shù)規(guī)則和科學(xué)規(guī)律，是職工在多年工作經(jīng)驗(yàn)之中的理性化總結(jié)，是科學(xué)、技術(shù)和人文的集成。從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，道德規(guī)范已經(jīng)發(fā)展了幾千年，但是現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范卻根基不深，這是我國幾千年來技術(shù)不發(fā)達(dá)的原因造成的。但是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之中，道德規(guī)范和技術(shù)規(guī)范構(gòu)成了創(chuàng)新動(dòng)力和基礎(chǔ)，是一個(gè)合格勞動(dòng)者必備的能力和素質(zhì)。以國寶同仁堂為例，這家有著340年歷史的藥店一直堅(jiān)持“只有藥材好，藥才會(huì)好”的理念，這貴重的承諾使其在選方、用藥、配比上堅(jiān)持良好工藝，并保持了幾百年來良好的信譽(yù)。再比如，機(jī)械工業(yè)是一個(gè)精度要求在幾微米之內(nèi)的行業(yè)，加工精度是直接體現(xiàn)了從業(yè)者的職業(yè)道德和職業(yè)良心。職業(yè)良心的背后，則是職工所接受知識(shí)教育、道德教育的體現(xiàn)。因此，規(guī)范化辦學(xué)是推動(dòng)現(xiàn)代文化素質(zhì)教育的關(guān)鍵手段。

二、構(gòu)建規(guī)范化辦學(xué)的辦學(xué)體系和運(yùn)行機(jī)制

（一）構(gòu)建規(guī)范化的辦學(xué)體系

規(guī)范化的辦學(xué)體系能夠?yàn)橐?guī)范化辦學(xué)提供支撐。規(guī)范化辦學(xué)不是學(xué)校獨(dú)自能夠完成的事情，需要全社會(huì)共同協(xié)助，牽涉到經(jīng)濟(jì)、教育、科技、政府等多個(gè)部門。因此，規(guī)范化辦學(xué)需要一個(gè)科學(xué)的機(jī)制，將上述相關(guān)部門構(gòu)成一個(gè)有機(jī)合作的整體，讓各類社會(huì)資源形成一股合力，這股合力能夠形成規(guī)范化辦學(xué)的質(zhì)量溢出效應(yīng)。規(guī)范化辦學(xué)，即將規(guī)范化的教育深入到辦學(xué)各個(gè)層次，充分利用各種可以利用的因素，將規(guī)范化理念深入教學(xué)模式之中。

規(guī)范化辦學(xué)體系包含如下內(nèi)容：第一，規(guī)范化管理體系。先進(jìn)的管理思想和管理理念是構(gòu)建科學(xué)辦學(xué)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，提供規(guī)范化辦學(xué)的管理原則和基礎(chǔ)，幫助學(xué)校和教師形成職業(yè)規(guī)范。第二，規(guī)范化教學(xué)體系。規(guī)范化教學(xué)體系包括規(guī)范化的教育手段、教育內(nèi)容、教育過程，規(guī)范化的學(xué)生規(guī)范、課程體系和教學(xué)評(píng)價(jià)體系。第三，規(guī)范化辦學(xué)的條件支撐體系。教師的選擇、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者和人才選擇、文化氛圍等因素都需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行。

（二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的技能開發(fā)體系

標(biāo)準(zhǔn)化的技能開發(fā)體系能夠?yàn)橐?guī)范化辦學(xué)提供知識(shí)來源。標(biāo)準(zhǔn)化技能包含核心技能以及各行各業(yè)所需的特殊技能。西方發(fā)達(dá)國家知識(shí)和技能開體系對(duì)市場(chǎng)高度敏感，并且與市場(chǎng)需求高度契合，注重為全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)性人才，強(qiáng)調(diào)政府、個(gè)人和雇主之間共同承擔(dān)規(guī)范化教育的職責(zé)。在規(guī)范化辦學(xué)之中提供核心技能已經(jīng)成為全世界辦學(xué)教育的宗旨和原則，英、美、德、澳等國家都將核心技能培養(yǎng)作為教育改革的基礎(chǔ)，并打造了多部門共同開發(fā)的組織體系，同時(shí)對(duì)核心技能的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范化構(gòu)建。我國在規(guī)范化教育中也重視核心技能的培訓(xùn)，將研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、技能考核機(jī)構(gòu)等部門的力量集中在一起，結(jié)合社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求形成規(guī)范化和具體化的知識(shí)，并形成規(guī)范化教育的相關(guān)教材。與此同時(shí)，還要構(gòu)建全行業(yè)的參與的規(guī)范化辦學(xué)機(jī)制，制定規(guī)范化辦學(xué)規(guī)劃，培養(yǎng)符合行業(yè)屬性的標(biāo)準(zhǔn)化人才。

（三）構(gòu)建政府強(qiáng)有力的推動(dòng)機(jī)制

在《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》之中，強(qiáng)調(diào)了制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的重要性。規(guī)范化辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制是必須且必要的。政府教育部門需要為規(guī)范化教育提供管理體制、激勵(lì)政策、立法原則和制度保障，鼓勵(lì)教育專家投入到規(guī)范化辦學(xué)體制的構(gòu)建之中，形成優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，完善職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)學(xué)生接受規(guī)范化教育機(jī)制，在學(xué)生培養(yǎng)、教師選拔和激勵(lì)機(jī)制之中都發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要推進(jìn)政策和法律保障體系的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1] ?李玉靜.國際職教課程改革新趨勢(shì)——基于對(duì)德國?歐盟?澳大利亞的比較與分析[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2011（01）.

[2] ?孫康.淺談職業(yè)技術(shù)教育的“規(guī)范”[J].職業(yè)，2009（30）.

[3] ?王明達(dá)，周稽裘.職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].教育研究，2010（07）.

[4] ?國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[5] ?ANTHONY KELLY.The evolution of key skills：towards a tawney paradigm [J].Journal of Vocational Education and Training，2001，53（1）：19-23.

[6] ?黃日強(qiáng)，黃勇明.核心技能——英國職業(yè)教育的新熱點(diǎn)[J].比較教育研究，2004（02）.