摘 要:本文介紹了我國食品安全追溯體系的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了目前存在的問題,提出建議,以期為我國食品安全追溯體系今后的建設提供參考。
關鍵詞:食品質量安全;追溯體系;研究現(xiàn)狀
食品安全追溯體系在各國的定義并不統(tǒng)一,主流觀點認為,食品安全追溯體系可通過信息記錄體系,對食品加工、供應的全過程進行監(jiān)控和追蹤,使每件食品來源可查,去向可尋。在食品出現(xiàn)安全問題時能夠追本溯源,鎖定問題食品的來源,快速召回食品、對相關主體追責,保障消費者的飲食安全。當前我國的食品安全追溯體系還處在發(fā)展階段,取得了一定的成效但還存在很多問題,有待加強建設。
1 食品安全追溯系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 食品安全追溯法律制度的發(fā)展現(xiàn)狀
2000年我國開始對食品安全追溯體系進行研究,但直到2015年才將食品安全追溯體系納入《食品安全法》中,規(guī)定食品生產經(jīng)營者應當建立食品安全追溯體系。但究竟如何建立、應符合哪些標準、留存的生產經(jīng)營信息具體包括哪些內容相關法律制度沒有給出統(tǒng)一的建議。
1.2 食品追溯系統(tǒng)的應用現(xiàn)狀
食品安全追溯技術先后在上海、北京等地開展試點和研究。目前,主要由政府和企業(yè)兩方主導食品安全網(wǎng)絡追溯平臺的建立。政府建設的網(wǎng)絡追溯平臺較少,而由企業(yè)建設的網(wǎng)絡追溯平臺較多。目前雖然政府和企業(yè)開發(fā)了不少可追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺,但使用效率不高,加入平臺的企業(yè)寥寥無幾,使用平臺進行產品追溯的消費者也不多[1]。
2 我國食品安全追溯系統(tǒng)存在的問題
2.1 食品安全追溯追平臺不統(tǒng)一
目前,很多部門建設了追溯平臺,但渠道不同,協(xié)調差、追溯信息不能共享。如:商務部可以掌握蔬菜到批發(fā)市場以后的流通環(huán)節(jié)的信息鏈條,但生產源頭信息主要是由農業(yè)部部門掌握,由此可能導致工作不連續(xù)和信息孤島等問題。
2.2 企業(yè)參與追溯系統(tǒng)的評價和管理機制缺乏
生產者經(jīng)營者提供的食品信息應是準確無誤的,但現(xiàn)實生活中存在選擇性提供或錯誤錄入的信息,導致追溯效果差,而現(xiàn)行的食品法、大部分地方性法規(guī)沒有針對企業(yè)這一主體的規(guī)定。
2.3 企業(yè)、消費者參與意愿不高
對企業(yè)來說,加入追溯體系要輸入大量的追溯信息,需要企業(yè)投入資金和技術,企業(yè)的經(jīng)營成本和風險增加,卻不能在短時間內大幅度獲利,因此很多企業(yè)不愿加入追溯系統(tǒng)。對消費者來說,可追溯產品標價往往比較高,多數(shù)家庭往往不愿購買,甚至有很多消費者不知道食品追溯體系及其功能和價值,食品追溯體系的實施普遍存在“叫好不叫座”等情況。
3 對食品安全追溯系統(tǒng)改進的建議
3.1 建立統(tǒng)一規(guī)范的追溯平臺
建立統(tǒng)一規(guī)范的追溯平臺是建立并完善追溯體系的重要舉措。追溯體系應有統(tǒng)一規(guī)范的準入制度和查詢方式等,明確追溯系統(tǒng)的開發(fā)與運用。
3.2 規(guī)定參與食品追溯制度的各方權利義務
完善企業(yè)主體的義務和責任。要求企業(yè)錄入的信息必須包括食品生產、流通等全過程的關鍵信息,例如生產批次、使用添加劑等,并定期更新平臺的內容。規(guī)定政府監(jiān)管部門的權利與義務,明確對體系進行管理的部門,對違反規(guī)定企業(yè)的處罰制度。完善消費者在該體系中的法律地位及其權利的具體規(guī)定,如知情權、監(jiān)督權和檢舉權[2]。
3.3 加大宣傳力度,提高追溯平臺利用率
人們的食品安全意識在逐步提高,但知道并利用追溯系統(tǒng)獲取所需信息的人們并不多。因此,應加大宣傳教育力度,使消費者了解追溯系統(tǒng)的功能和價值,提高消費者對追溯平臺的使用率。加入追溯體系的企業(yè)不夠普遍,應加大推廣力度??蓛?yōu)先將龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等納入追溯管理范圍,以企業(yè)參與追溯后可進行申請補貼、項目申報等方式,調動企業(yè)參與的積極性,提高追溯平臺利用率,完善追溯體系。
參考文獻
[1]李佳潔,任雅楠,王艷君,等.中國食品安全追溯制度的構建探討[J].食品科學,2018(5):278-283.
[2]巫琦玲,張葵,杜為公.我國食品安全追溯體系應用現(xiàn)狀的調查[J].糧食安全,2018,38(7):49-50.
作者簡介:張亦凡(1987—),女,漢族,陜西漢中人,碩士,工程師。研究方向:食品安全監(jiān)測。