王志廣

日前，看到了一則我市文明辦督導組在本市一家媒體上以《XX里雜物亂堆亂放現(xiàn)象嚴重》為題刊發(fā)的批評文章。該文章列出了XX里小區(qū)諸如建筑垃圾、雜物亂堆亂放嚴重;樓道內(nèi)有亂堆亂放現(xiàn)象;有圈地種菜現(xiàn)象;部分垃圾箱破損，垃圾外溢;有多處路面破損現(xiàn)象等共計13個問題。

恰巧，我正居住在該小區(qū)，我認為該文章是真實客觀的。但本文不想對文章中提到的13個問題逐個嘮叨一番，只想對“有多處路面破損現(xiàn)象”這一問題進行探究。因為這個問題看似是一個小區(qū)的問題，實質(zhì)上對當下全國各地正在如火如荼施工著和即將開工的老舊小區(qū)改造工程也有警示意義。

筆者居住的小區(qū)，是較早進行改造的老舊小區(qū)，去年春天已經(jīng)完成。但是，剛剛完工不久，許多地方的路面就陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了塌陷、破損，尤其是每次降雨過后更為明顯。所以自從小區(qū)改造完工近一年來，多次有民工前來修復破損、塌陷的路面，直到現(xiàn)在仍然有一些路面處于破損、塌陷狀態(tài)。這在剛剛完成改造的老舊小區(qū)是絕對不應(yīng)該發(fā)生的。

小區(qū)“路面”主要有兩種：一種是用地磚鋪設(shè)的車位或其它路面，一種是用混凝土澆筑的甬路。我注意到，兩種路面在施工中均存在不按操作規(guī)范操作，偷工的問題。在地上挖溝槽埋設(shè)管線，管線安裝完后，要將地面恢復原狀。按照工程操作規(guī)范，填埋溝槽時（尤其是接近地面的部分），應(yīng)當用原始土摻石灰或水泥填埋，然后再打夯，打完夯后再鋪地磚或澆筑混凝土。但是，施工方為了省事，既不摻石灰或水泥，又不打夯，直接用黃土將溝槽填埋后，鋪地磚或澆筑混凝土。如此施工，混凝土和地磚下面的土是虛的，出現(xiàn)的后果必然會是不斷地出現(xiàn)破損、塌陷問題。小區(qū)的混凝土甬路路面在施工中也未按操作規(guī)范操作，按照操作規(guī)范，用水泥漿鋪設(shè)路面時，鋪上水泥漿后，要用平板（或插入式）振搗器“振搗”，因為只有這樣施工，才能趕走混凝土內(nèi)部的氣泡，路面的密實度才高，才不會出現(xiàn)孔洞、蜂窩、松糕，甚至豆腐渣混凝土現(xiàn)象。但遺憾的是，據(jù)我的親眼所見，施工中均未使用振搗器。如此施工的路面“出現(xiàn)破損”就一定是必然的——這就是媒體曝光的“有多處路面破損現(xiàn)象”的成因。小區(qū)居民對上述現(xiàn)象頗有微詞，認為如此施工是在隨意糟蹋納稅人的錢。

上述問題已被媒體曝光。但是這僅僅是該小區(qū)改造工程中質(zhì)量問題的一部分。實際上，在其它項目的施工中也存在著違反操作規(guī)范，偷工的問題，由于篇幅的問題就不再一一列舉了。

住建部此前公布的摸底數(shù)據(jù)顯示，全國待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)約17萬個，涉及居民上億人（2020年4月24日《城市金融報》）。

由于各地老舊小區(qū)改造工程量大，對施工人員的需求量也是十分巨大，由此少數(shù)地方也就出現(xiàn)了“蘿卜快了不洗泥”，一些水平欠佳，甚至有的“草臺班子”式的施工隊也承攬了老舊小區(qū)改造工程。這種情況下，如果甲方再不加強工程監(jiān)理，只顧趕進度，那么，質(zhì)量問題是很難得到保證的。

所以，筆者認為，要保證老舊小區(qū)改造的工程質(zhì)量，作為甲方的各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實負起責任。首先，要選擇信譽好，有資質(zhì)的施工隊。不能搞層層轉(zhuǎn)包，更不能“優(yōu)親厚友”。其次，開工前，要由專業(yè)技術(shù)人員對施工人員進行必要的崗前培訓。第三，要認真負責地搞好工程監(jiān)理，把好質(zhì)量關(guān)。發(fā)現(xiàn)問題，一定要責令施工方（乙方）立即整改，不搞一團和氣，不搞下不為例。要嚴把驗收關(guān)。對于存在質(zhì)量問題的工程，要做到不整改合格，不驗收。百年大計質(zhì)量第一，不僅是新建工程追求的目標，對于老舊小區(qū)改造同樣應(yīng)遵循這一目標。果如此，老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量才能夠得到保證;老舊小區(qū)改造這一民生工程才能真正讓老百姓滿意;才不會出現(xiàn)如本文開頭所述，因工程質(zhì)量問題遭媒體曝光。