王穎

一年來，省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺一系列重要政策，構(gòu)建了新時代湖北援藏的“四梁八柱”。與此同時，援藏工作隊臨時黨委在工作隊建立了“黨委負責(zé)、支部主體”體制，完善了領(lǐng)導(dǎo)、組織、制度、考核、保障體系。

這一系列打基礎(chǔ)、利長遠的政策“組合拳”，對湖北援藏工作具有歷史性突破意義。

“加強組織建設(shè)、增強政治功能。”在湖北省第九批援藏工作隊出征前，省委常委、組織部部長王瑞連為他們寫下了工作寄語。

進藏一年來，工作隊臨時黨委以兌現(xiàn)這份囑托為使命，建強組織、健全機制，形成了一套行之有效的管理模式，打造了一支政治過硬、實干擔(dān)當(dāng)、團結(jié)奉獻、作風(fēng)扎實的鐵軍隊伍。

健全組織 ，不要“雜牌軍”要“尖刀連”

和往批一樣，援藏干部人才來自省內(nèi)不同派出單位，到山南任職也在不同受援單位。對這樣一支相對松散的隊伍，如何加強組織管理？

“管得好是尖刀連，管不好可能就是雜牌軍。尖刀連能打勝仗，雜牌軍會出問題?！痹诤笔〉诰排毓ぷ麝狀I(lǐng)隊、臨時黨委書記李修武看來，這支隊伍要管出凝聚力、戰(zhàn)斗力，臨時黨委必須動腦筋。

考慮到隊伍進來后，第一時間會分散前往各個單位、縣市，進藏前，臨時黨委把往批援藏工作隊曾出現(xiàn)的問題整理歸類，尋找根源，因癥施策。

科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，是臨時黨委首要研究解決的問題。

臨時黨委按照行業(yè)相近、地域相同、便于管理的原則，設(shè)置市直經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療4個黨支部和4個縣區(qū)黨支部，并根據(jù)每年短期援藏人才選派情況，增設(shè)第九黨支部。各黨支部書記由臨時黨委委員兼任。

在此基礎(chǔ)上，臨時黨委牽頭成立紀檢、組織、宣傳、財經(jīng)、項目、健康、安全等7個工作組。在市直第一、第二黨支部，各增設(shè)1名黨支部副書記，同步在每個黨支部設(shè)紀檢委員、組織委員和宣傳干事、財經(jīng)干事、健康干事等，把服務(wù)管理落實到每一名援藏干部人才。

由此，“1+9+7”的組織架構(gòu)立了起來，責(zé)任落實到了支部，功能細化到了小組。170名援藏干部人才全員納入有效管理，“松散型管理”到“緊密型管理”的第一步穩(wěn)穩(wěn)邁開。

緊扣關(guān)鍵，隊伍管理嚴到細處

“支部建設(shè)是整個管理工作的基礎(chǔ)。對黨員、人才的管理，要嚴到細處，支部書記須肩負起主體責(zé)任?！崩钚尬涓嬖V記者，援藏干部人才每年的工作情況，要做到對單位、組織部門、家人“三報告”。

進藏之前，經(jīng)報省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，臨時黨委研究制定《新時代加強湖北省第九批援藏干部人才教育管理服務(wù)工作的意見》，明確用制度管權(quán)管人管事的工作導(dǎo)向。

“賦予臨時黨委對援藏干部人才的考核使用推薦建議權(quán)”，這是省委組織部在組建湖北省第九批援藏工作隊時，提出的一項新舉措。山南市委組織部副部長、臨時黨委委員劉猛告訴記者，這是臨時黨委能夠在援藏一線管好用好援藏干部人才的關(guān)鍵一招。

在受權(quán)的同時，臨時黨委同步授權(quán)，賦予各支部在評先表優(yōu)、提拔晉升中的推薦建議權(quán)。另一方面，明確要求各支部對所轄援藏干部人才教育管理負主體責(zé)任。

如果工作落實不到位、苗頭性與傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時、造成不良影響……出現(xiàn)這些情況，直接責(zé)任人和黨支部書記都將被追求責(zé)任。

與此同時，臨時黨委制定了《湖北省第九批援藏工作隊“緊盯目標、守住底線、爭創(chuàng)一流”考核管理工作方案》，引導(dǎo)援藏干部人才靜下心來干事創(chuàng)業(yè)，堅決防止出現(xiàn)“躺著做貢獻”等不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。

根據(jù)《方案》，重大產(chǎn)業(yè)招商、重大民生工程、重大典型經(jīng)驗等方面的工作實效，成為考核管理的重點內(nèi)容。而考核結(jié)果，是臨時黨委推薦年度考核優(yōu)秀、集中考核優(yōu)秀、重用提拔、職級晉升對象的重要依據(jù)。

責(zé)權(quán)清晰、標準明確，各黨支部開展工作則有的放矢，便于把考核管理指標細化落實到每一名援藏干部人才?！爸笓]棒”在手，支部推動工作更有力度，支部書記說話更有分量。

完善保障，關(guān)愛干部愛到實處

“省委把隊伍交給我們，我們要對每一位同志負責(zé)?！崩钚尬湔f，作為負責(zé)援藏干部人才隊伍管理的直接責(zé)任人，確保隊伍安全、隊員健康是必須守住的底線要求，也是臨時黨委始終牢牢抓在手上的頭等大事。

隊員們遠離原單位和家人，久而久之，難免會形成思想波動和工作懈怠。臨時黨委嚴格執(zhí)行援藏干部人才內(nèi)部管理制度，通過組織隊員述職、開展經(jīng)常性談心談話活動，掌握隊員的思想工作動態(tài)和家庭生活困難。

與此同時，臨時黨委嚴防風(fēng)險，加強警示教育。進藏后，支部分別對6名出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的援藏干部人才進行提醒談話;對工作經(jīng)費和個人經(jīng)費實行集中管理、分戶建賬，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。

高原地區(qū)缺氧、干燥，對隊員們帶來極大的身體考驗。省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)《援藏干部人才健康保障辦法》《援藏干部人才個人工作經(jīng)費調(diào)標通知》等文件，為隊員們安心干事提供了堅強有力的工作保障。

在此基礎(chǔ)上，省財政廳每年給援藏工作隊劃撥80萬元健康保障經(jīng)費。在藏期間，每半年組織隊員們開展一次健康體檢，主要進行高原病篩查。同時購買發(fā)放一些預(yù)防高原病常用藥品，逐步組織購買安裝制氧設(shè)備。

在生活上，臨時黨委優(yōu)先解決吃飯問題，優(yōu)先為教師、醫(yī)生和高海拔縣援藏干部人才安裝氧帳。與此同時，臨時黨委積極落實援藏樓整修資金，今年5月開工整修援藏樓，預(yù)計“十一”之前可實現(xiàn)集中居住。

在保障隊員健康方面，小事也是大事。每晚11點前，健康保障組向臨時黨委報告隊員健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。一年來，醫(yī)療保障組共處置5次緊急情況，及時安排16名隊員住院治療。

三年援藏，一個不少。這是臨時黨委許下的一份鄭重承諾。