2020年7月13日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務廳聯(lián)合印發(fā)了《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_了農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施的相關工作內容。

一、實施范圍和補貼對象

從中央財政農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼。農(nóng)機報廢更新補貼政策在全省范圍內實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、補貼種類和標準

湖南省補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機(含變型拖拉機)、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、水稻拋秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼構成。報廢補貼實行定額補貼(詳見表1)，單臺農(nóng)機報廢補貼金額原則上不超過2萬元。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。

三、報廢條件

補貼的報廢農(nóng)機應當主要部件齊全、來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等做出書面承諾。納入牌證管理的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機需要提供監(jiān)理機構核發(fā)的牌證，申請報廢的拖拉機(含變型拖拉機)、聯(lián)合收割機的發(fā)動機、變速箱、轉向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須基本完整。無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。嚴重殘缺或來歷不明機具不予受理。實施報廢補貼的水稻插秧機、水稻拋秧機已在湖南省辦理了農(nóng)機購置補貼的，需使用滿3年。

四、報廢農(nóng)機回收企業(yè)認定

報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱回收企業(yè))應以當?shù)鼐邆滟Y質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)須具備相應的場地、拆解人員、拆解設備，應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。申請單位根據(jù)《湖南省報廢農(nóng)機回收企業(yè)認定規(guī)定》到當?shù)乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請資質。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責材料審核和現(xiàn)場核查，市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批印發(fā)“湖南省報廢農(nóng)機回收企業(yè)認定書”(以下簡稱認定書)，及時向社會公布，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。認定書有效期為5年，已經(jīng)認定但尚未到期的資質繼續(xù)有效。

五、操作程序

1.舊機回收 機主攜帶本人身份證件(或組織機構代碼證)原件及復印件和行駛證，自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)核對機主和擬報廢農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，向機主出具“湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼確認表”（以下簡稱“確認表”），向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。廢舊機具原則上在機主戶籍所在地報廢并兌現(xiàn)補貼，變型拖拉機可在使用地就近報廢，但須回機主戶籍所在地兌現(xiàn)補貼。

2.現(xiàn)場拆解 由回收企業(yè)及時對回收農(nóng)機進行拆解，對發(fā)動機、變速箱、轉向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須進行破壞性處理，并拍照、全程錄像備查?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門確定拆解批次并進行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員、回收企業(yè)負責人應分別在報廢農(nóng)機臺賬和確認表上簽字。報廢農(nóng)機殘值由機主與回收企業(yè)協(xié)商確定。

3.注銷登記 納入牌證管理的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機機主持確認表和相關證照，到牌證核發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理牌證注銷手續(xù)，相關機構核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在確認表上簽注“已辦理注銷登記”字樣。無牌證的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機，由機主戶籍所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主和報廢農(nóng)機信息，在確認表上簽注“未上牌”字樣。

4.兌現(xiàn)補貼 機主持身份證件、惠農(nóng)補貼“一卡通”、確認表向所在地補貼受理點申辦補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。享受報廢補貼的機主可以不購買新機。各市州可結合實際設置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

5.建立檔案 回收企業(yè)要及時建立拆解檔案，檔案應包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢更新補貼檔案，檔案應包括機主與廢舊農(nóng)機合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、確認表、新購機發(fā)票復印件等資料。檔案保存期不少于3年。

表1 湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表