改革開(kāi)放40余年來(lái),我國(guó)沿邊民族地區(qū)逐步由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn),形成了獨(dú)特的對(duì)外開(kāi)放路徑與模式。堅(jiān)持實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,是其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。
近年來(lái),特別是伴隨著“一帶一路”倡議的提出,民族地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。以“一帶一路”倡議為引領(lǐng),以全面開(kāi)放新格局為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的開(kāi)放格局為路徑,沿邊民族地區(qū)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)多元主體的共同努力,不斷優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
在改革開(kāi)放政策的帶動(dòng)下,我國(guó)沿邊民族地區(qū)對(duì)外開(kāi)放大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段從1982年至1999年,以新疆口岸重新開(kāi)放為標(biāo)志,國(guó)家陸續(xù)頒布了促進(jìn)沿邊地區(qū)開(kāi)放的系列政策法規(guī),廣西、云南、內(nèi)蒙古等數(shù)個(gè)邊境?。▍^(qū))的口岸得到開(kāi)放,西部沿邊地區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,民族地區(qū)對(duì)外開(kāi)放拉開(kāi)序幕。
第二階段從2000年持續(xù)至2012年。在這一階段,我國(guó)相繼實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)和富民興邊戰(zhàn)略,涉及了民族地區(qū)所有省(區(qū)、市),國(guó)家出臺(tái)了諸多專(zhuān)業(yè)性優(yōu)惠政策,使得對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程逐步加快,地區(qū)開(kāi)放水平顯著提升。
第三階段從2013年至今。在這一階段,我國(guó)首次提出“一帶一路”倡議,為沿邊民族地區(qū)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放提供了前所未有的歷史機(jī)遇。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),沿邊民族地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)一步朝著高層次、多途徑、寬領(lǐng)域的方向邁進(jìn)。
本期封面故事以“沿邊開(kāi)放發(fā)展與‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展”為主題,聚焦新疆、內(nèi)蒙古、廣西、云南等沿邊民族地區(qū)參與“一帶一路”的建設(shè)成果,通過(guò)講述沿邊開(kāi)放發(fā)展的案例故事,對(duì)該主題進(jìn)行全面深入的報(bào)道。
此外,本期言論欄目還刊發(fā)了《既要“點(diǎn)對(duì)面”開(kāi)放,又要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開(kāi)放》等評(píng)論文章,從不同角度對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放這一國(guó)策以及《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。.
趙磊 《絲路嘹望》專(zhuān)家委員會(huì)主任、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、國(guó)際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長(zhǎng)