□ 饒文波

今年以來，太原市紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，在省紀委監(jiān)委辦公廳和市委辦公室檔案部門的具體指導和幫助下，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察檔案工作。緊緊圍繞監(jiān)察體制改革試點工作實際，依法科學管檔，完善制度機制，提高服務水平，不斷提升檔案信息化建設水平，檔案管理軟硬件建設進一步加強，檔案管理規(guī)范化程度明顯提高，為提升服務水平和工作效率奠定了堅實的基礎，獲得山西省檔案工作目標管理二級證書。

強化組織領(lǐng)導。及時調(diào)整充實檔案管理領(lǐng)導小組及組織機構(gòu)，全面負責檔案管理、檔案安全及升級達標工作，建立起了市紀委書記、監(jiān)委主任負總責，分管副書記、副主任親自抓，辦公室具體抓，各部門全力配合的檔案管理工作體系，做到了任務、分工、責任三位一體，保證了檔案管理工作的有序開展。市紀委監(jiān)委領(lǐng)導同志對機關(guān)檔案工作提出了“按照專業(yè)標準、科學規(guī)范管理、積極提供服務”的要求，將檔案工作列入年度工作計劃中，做到總體有部署、節(jié)點常過問、階段抓自查。市縣兩級紀委監(jiān)委均組建了相應的檔案管理人員隊伍，明確了分管領(lǐng)導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案管理人員接受檔案業(yè)務在職培訓教育27 人次，并組織進行了檔案業(yè)務知識測試。

強化建章立制。按照檔案工作規(guī)范化管理要求，市紀委監(jiān)委制定了《機關(guān)綜合檔案室安全管理制度》《檔案工作人員崗位責任制》《檔案保管制度》《檔案利用制度》《檔案保密制度》《檔案立卷歸檔制度》《檔案查借閱制度》。結(jié)合巡察工作自身特點，出臺了《太原市委巡察檔案管理辦法》，制定《太原市委巡察辦檔案管理制度》，實現(xiàn)了分級負責管理、科學分類歸檔、嚴格保管利用的完整管理體系。

強化宣傳教育。針對紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)學習運用頻率高的特點，充實完善內(nèi)網(wǎng)“檔案工作”專欄內(nèi)容，將相關(guān)檔案規(guī)定在內(nèi)網(wǎng)刊載。結(jié)合學習新頒布的《中華人民共和國檔案法》，組織市、縣兩級紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，中共太原市委辦公室、太原市人民政府辦公室《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法規(guī)，深刻領(lǐng)會檔案工作相關(guān)規(guī)定精神，將中央、省市有關(guān)檔案工作的規(guī)定貫徹落實在檔案日常管理利用工作和考核當中。

強化科學管理。收集完整、分類準確、裝卷規(guī)范、編制科學是衡量檔案管理水平的一個重要標志。為此，市紀委監(jiān)委將工作重點設在檔案工作中的“隨時收集、定期整卷、及時上架”上，把工作關(guān)口前移，在活動、會議、發(fā)文、案件審查等各項工作的各個環(huán)節(jié)中都力爭做到隨時收集各類檔案階段性完整資料，定期集中時間進行立卷歸檔，對當年形成的檔案及時排列上架，盡全力在檔案的質(zhì)量上做到資料收集及時完整、案卷組卷科學合理、保管期限劃分準確、案卷裝訂整齊美觀、封皮標題清晰規(guī)范、歸檔上架及時有序。根據(jù)市檔案局《關(guān)于做好全市機關(guān)、企事業(yè)單位檔案資料移交進館工作的通知》要求，對現(xiàn)存檔案開展地毯式“回頭看”，邀請市檔案局領(lǐng)導、專家前來指導的檔案進館前自查完善工作，并請檔案專家?guī)椭M行機關(guān)庫存檔案的規(guī)范完善，嚴格按照市檔案局要求，如期完成移交工作。市紀委監(jiān)委機關(guān)檔案室利用檔案管理軟件進行管理，共設置有文書、會計、信訪、審理案件、審查調(diào)查、聲像、科技、實物、人事、巡察檔案等檔案類目紙質(zhì)檔案5379 卷，聲像檔案12 卷，實物檔案281 卷，其中，永久卷1655 卷、長期卷1406 卷。各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委機關(guān)共收集整理文書檔案8469 件、3021 卷，審查檔案4652 卷，移交文書檔案398 件、474 卷，移交審查檔案728 卷。市紀委監(jiān)委專門設立了單獨檔案室，并配備檔案查閱室，總面積118.8 平方米。各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委機關(guān)均配備獨立檔案庫房，總面積256.5 平方米，配備存放密集架檔案柜399 列。市紀委檔案室嚴格按照“六有標準”“八防”要求配備設備設施，檔案專用庫房中設有密集架檔案柜50列，已使用25列，設有檔案管理員，配置滅火裝置、溫濕度調(diào)節(jié)裝置、防盜門防護欄、報警器等，實現(xiàn)了檔案的集中統(tǒng)一、安全管理。信息化建設上，檔案室配備了檔案專用計算機、打印機和復印機，并對原有的檔案管理系統(tǒng)版本進行了升級改造，重新配備了秘鑰，實行專人負責，規(guī)范操作。

強化檔案利用。市紀委監(jiān)委機關(guān)本年度共利用檔案36 人次，工作查考165 卷次。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)十八大以來檔案復制查閱件100 卷，依托檔案形成的參閱材料2 篇，其中委領(lǐng)導批示圈閱2 篇。同時，為太原市黨的群眾路線檔案文獻展、太原市紅色家風檔案文獻展、太原市迎接黨的十九大圖片展、山西省行政監(jiān)察志、太原地方志、太原年鑒、太原改革開放40 年實錄等檔案文獻展覽和檔案編研著述提供了大量編研資料。

強化督導檢查。市紀委監(jiān)委還定期派出調(diào)研組，對全市紀檢監(jiān)察檔案工作進行了調(diào)研督導。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分單位檔案管理意識不夠強、檔案管理體系不夠完善、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要、信息化檔案管理工作遲滯等四類問題，市紀委監(jiān)委提出提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度、完善檔案管理體系、推動檔案信息化建設的3 條整改建議，結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設細化措施，組織整改，全面推動了紀檢監(jiān)察檔案工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化建設。