人均耕地少、能人往外跑、致富沒盼頭、村容年年老……這是清原滿族自治縣大堡村5年前的景象。2016年,外出經(jīng)商的周亮生被鄉(xiāng)黨委引回來,通過“三向培養(yǎng)”成為村黨支部書記。他帶領(lǐng)村民栽培木耳,栽種山里紅、山杏等,壯大村級集體經(jīng)濟。2019年,村集體經(jīng)濟收入11萬元,全村17戶貧困戶脫貧,大堡村成為鄉(xiāng)里的富裕村。在新冠肺炎疫情防控期間,周亮生幫助20余戶老弱病殘村民學習手工編織技術(shù),村民孫香愛10分鐘就能用玉米葉制作出一只蜻蜓,能賺7角錢。
像周亮生這樣的新時代“三向培養(yǎng)”對象,在撫順市已有3073人。他們在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上揮灑汗水、發(fā)光發(fā)熱,成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要力量。
新時代“三向培養(yǎng)”高級對象、撫順縣上馬鎮(zhèn)四家子村黨支部委員、瑞升源果蔬種植專業(yè)合作社理事長莊忠明(左一)在大棚里向村民傳授草莓種植經(jīng)驗
撫順市委將新時代“三向培養(yǎng)”工程定位為夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的“一號工程”,以市委文件形式,印發(fā)《關(guān)于深入開展新時代“三向培養(yǎng)”工程實施意見》的通知,明確工作原則、目標任務(wù)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)措施、組織保證,推動培養(yǎng)工作有序開展。
主要領(lǐng)導帶頭抓。將新時代“三向培養(yǎng)”工程作為市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記工程,納入績效考核和縣(區(qū))委書記抓基層黨建述職評議事項。市委書記將其作為自己抓基層黨建工作的項目工程,帶頭抓推進。市委常委、組織部部長親自督戰(zhàn),狠抓落實,將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研課題,深入一線指導推動。在主要領(lǐng)導帶頭推動下,充分調(diào)動起全市各級黨組織的工作積極性。
組織保障做到位。市委、市政府成立深入實施新時代“三向培養(yǎng)”工程領(lǐng)導小組,由市委書記、市長任組長,23家相關(guān)市直單位主要領(lǐng)導任成員,全面負責計劃安排、組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、檢查指導和考核驗收。建立微信工作群,隨時檢查工作、分享經(jīng)驗、通報成果、研究舉措,群策群力推進相關(guān)工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別參照市委模式,建立領(lǐng)導機構(gòu),帶頭抓工作推進,為新時代“三向培養(yǎng)”工程全面鋪開提供了強大的組織保障。
資金扶持有力度。在培養(yǎng)、幫扶工作中,資金是必不可少的要素。市政府列支500萬元“三向培養(yǎng)”工作經(jīng)費,確保市級組織的教育培訓、免費提升學歷等工作全部落實到位。
發(fā)現(xiàn)人才、選好人才是人才培養(yǎng)工作的先決條件。撫順市委注重把好選人關(guān),創(chuàng)新選人制度,制定《新時代“三向培養(yǎng)”工程階梯培養(yǎng)流程》,明確每個階段的基本條件、成熟標準和培養(yǎng)周期,方便基層學習操作。
實施“三級階梯”分段培養(yǎng)。將培養(yǎng)對象劃分為初級、中級、高級三個培養(yǎng)階段,初級培養(yǎng)目標是將致富能手培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富能手、黨員致富能手培養(yǎng)成村干部;中級培養(yǎng)目標是將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成村書記、村主任或產(chǎn)業(yè)帶頭人;高級培養(yǎng)目標是將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物,確保培養(yǎng)對象在連續(xù)培養(yǎng)下得到梯次發(fā)展、持續(xù)提升。
新時代“三向培養(yǎng)”初級對象、望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)前二道村春宇養(yǎng)殖場場長施春宇正在養(yǎng)殖場內(nèi)裝箱發(fā)貨
創(chuàng)新實施“五個一批”動態(tài)管理機制。實施以聯(lián)系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批為主要內(nèi)容的“五個一批”工作機制動態(tài)管理培養(yǎng)對象,既能夠有效解決人才培養(yǎng)斷層、培養(yǎng)隊伍萎縮的問題,又能不斷吸納新鮮血液。各縣區(qū)除了對原有培養(yǎng)對象進行嚴格篩選外,重點在選擇新培養(yǎng)對象上下功夫,深挖本地人才,不斷壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊伍。33歲的初級培養(yǎng)對象張思慧,在組織幫助和培養(yǎng)下,打造了本地的笨雞蛋品牌,年產(chǎn)值達100萬元。她帶領(lǐng)有經(jīng)驗的村民與6戶困難戶“結(jié)對子”,幫助困難戶每戶增收2000多元。
注重吸引外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)發(fā)展。新賓滿族自治縣實施的“雁歸巢”行動,在壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊伍工作中發(fā)揮了積極作用,已成功引回128名外出務(wù)工能人,其中73人被納入培養(yǎng)對象。金崗村的“一肩挑”、中級培養(yǎng)對象劉純雨是當?shù)氐闹赂粠ь^人,主要從事工藝品加工生產(chǎn)。被確定為“三向培養(yǎng)”對象后,政府大力扶持他的企業(yè),目前企業(yè)年產(chǎn)值達2000萬元,年利潤200萬元,企業(yè)安排農(nóng)村剩余勞動力300多人,平均每人年收入2萬元。
新時代“三向培養(yǎng)”初級培養(yǎng)對象施春宇是一名剛畢業(yè)不久的大學生,經(jīng)望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)黨委對新時代“三向培養(yǎng)”工程的介紹,他毅然辭去了城里的高薪工作回鄉(xiāng)發(fā)展。他帶領(lǐng)村民致富,免費為村民代買雞雛,提供技術(shù)指導,先后獲得了撫順市就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽銀獎、“2017年度望花好人”等多項榮譽,所辦的蛋雞養(yǎng)殖場年收益已達150萬元。
撫順市統(tǒng)一印制了培養(yǎng)對象證書,為每名培養(yǎng)對象發(fā)放了“身份證”,按照培養(yǎng)階段分別建立工作臺賬,并實施動態(tài)管理。目前,全市有初級培養(yǎng)對象2410人、中級培養(yǎng)對象577人、高級培養(yǎng)對象86人,其中45歲以下的有1601人,培養(yǎng)對象不斷年輕化。
選人是基礎(chǔ),育人是核心。撫順市委既注重培養(yǎng)對象成長的實際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件,又注重培訓內(nèi)容的前瞻性和新鮮度,精心設(shè)計培訓課程,通過多種幫扶舉措“育”人,實現(xiàn)了普遍培養(yǎng)和精準幫扶全覆蓋。
全程實施“一對一”幫扶。培養(yǎng)對象的成長需求既有共性問題,又有個性問題。各級黨組織按照“方向?qū)?,有力可幫”的原則,由縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、“第一書記”作為幫扶人,與培養(yǎng)對象結(jié)成幫扶對子,對培養(yǎng)對象的成長全程負責,實現(xiàn)了“一對一”幫扶全覆蓋。
2019年以來,共幫助培養(yǎng)對象解決難題647個,協(xié)調(diào)貸款、資金4800多萬元,選定項目204個,調(diào)劑用地2774畝……這些幫助,不僅解決了培養(yǎng)對象的燃眉之急,也為新時代“三向培養(yǎng)”工程深入推進提供了有力支撐。
多樣化教育培訓全覆蓋。撫順市委組織部聯(lián)合撫順農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學校開辦了免費學歷教育,首屆55名參加學習的培養(yǎng)對象都獲得了中專學歷。每年組織培養(yǎng)對象到沈陽農(nóng)業(yè)大學進行培訓,學習最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。著力提高培養(yǎng)對象思想政治素質(zhì),2019年以來,有369名培養(yǎng)對象被發(fā)展成為中共黨員,其中,35歲以下的占三分之一。1043名黨員培養(yǎng)對象積極參加承諾踐諾、設(shè)崗定責等活動,完成相關(guān)工作事項1107個。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級每年都會根據(jù)培養(yǎng)對象實際需求、自身發(fā)展情況,采取逐級培養(yǎng)、靶向培訓、互動培訓的方式組織多種多樣的教育培訓。
今年6月,撫順市委組織全體培養(yǎng)對象參加“云培訓”,既豐富了教育培訓模式,也方便了培養(yǎng)對象學習,化解了疫情帶來的不便。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也組織了多種形式的教育培訓。2019年以來,組織各類培訓150次,參加者達2707人,其中,外出考察學習45次,1212人次參加,實現(xiàn)了培訓全覆蓋,培養(yǎng)對象整體素質(zhì)顯著提升。
專項政策幫扶給力。清原滿族自治縣實施了“三向培養(yǎng)”創(chuàng)業(yè)貸款政策,為轄區(qū)培養(yǎng)對象和清原農(nóng)村商業(yè)銀行搭建橋梁,由縣財政貼息,為培養(yǎng)對象辦理為期2年、不超過10萬元的無息貸款。截至目前,已幫助120名培養(yǎng)對象申請貸款1165.7萬元,助力他們發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),惠及群眾1000余人。
市委領(lǐng)導小組成員單位先后出臺扶持政策12項,做到政策上傾斜、項目上引導、技術(shù)上培訓、資金上支持、運作上幫助。例如,撫順市科技局開展“選送農(nóng)民上大學”活動,已選派48名培養(yǎng)對象到省內(nèi)高校參加免費培訓,幫助他們建立25家企業(yè)及合作社。據(jù)統(tǒng)計,各成員單位累計為培養(yǎng)對象貸款或幫助協(xié)調(diào)貸款786萬元,幫助解決問題120個,成為培養(yǎng)對象成長的有力后盾。
致富路上不落一人。撫順市各級黨組織積極為培養(yǎng)對象搭建平臺、創(chuàng)造條件、鼓舞干勁,鼓勵他們在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線上發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。據(jù)統(tǒng)計,培養(yǎng)對象中擁有產(chǎn)業(yè)的有2211人,年收入50萬元以上的“富戶”有114人,累計帶動7739戶19527名村民致富,其中貧困戶2487戶,貧困群眾5498人,人均年收入增加1.4萬余元。
清原滿族自治縣高級培養(yǎng)對象楊國江是其中的佼佼者,民強村富一直是他心中最大的夢想。擔任村黨支部書記后,他牽頭成立了大蘇河紅河谷中藥材專業(yè)合作社,采取“村集體+合作社+村民”的方式,將爭取來的200萬元扶持資金全部入股紅河谷中藥材專業(yè)合作社,保證村集體每年收入10萬元,產(chǎn)業(yè)項目共帶動村民50戶200人共同致富,人均年收入增加2000元。
撫順縣高級培養(yǎng)對象莊忠明為了幫助村民共同致富,帶頭成立了撫順縣瑞升源果蔬種植專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+村民入股”的形式,實現(xiàn)了“村社合一”發(fā)展水果采摘項目。截至目前,該項目累計投入資金260萬元,流轉(zhuǎn)土地295畝,形成了以大榛子、蘋果、葡萄、有機水稻種植為主的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園。2019年,村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益5萬元,帶動121名村民致富,人均年收入增加6000元。
關(guān)鍵時刻我先上。2020年年初,新冠肺炎疫情突然爆發(fā),各村防控力量缺乏。在這緊急時刻,2225名培養(yǎng)對象主動請纓,沖向防控工作最前沿,占培養(yǎng)對象總數(shù)的72.4%。聽說疫情防控物資短缺,培養(yǎng)對象們再次踴躍向前,1134人參與捐贈,共捐款14.5萬元,捐獻物資價值近4萬元,極大地緩解了各村防控物資緊缺的壓力。疫情防控形勢穩(wěn)定后,他們又帶頭搞好春耕備耕和復工復產(chǎn),帶領(lǐng)村民挽回疫情造成的損失。
經(jīng)過組織培養(yǎng),現(xiàn)任村“兩委”班子中有培養(yǎng)對象1117人,其中,擔任村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的有359人,村干部后備力量人數(shù)達到1510人。培養(yǎng)對象當選各級黨代表的有560人,當選人大代表的有421人,當選政協(xié)委員的有18人。在脫貧攻堅收官之際,廣大新時代“三向培養(yǎng)”對象發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)“接班人”“領(lǐng)頭雁”作用,正在描繪農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美麗畫卷。